एक अभूतपूर्व समाधान की आवश्यकता है।

भ्रष्टाचार और सत्ता के दुरुपयोग से संबंधित अपराधों में 20.55% की वृद्धि हुई।

सत्र में रिपोर्टिंग करते हुए, लोक सुरक्षा मंत्री लुओंग टैम क्वांग ने कहा कि भ्रष्टाचार, आर्थिक अपराध और तस्करी से संबंधित अपराध अधिकांश क्षेत्रों में कई मामलों में जटिल बने हुए हैं। भ्रष्टाचार और आधिकारिक कदाचार के मामलों की पहचान, जांच और कार्यवाही में 20.55% की वृद्धि हुई है, जबकि आर्थिक प्रबंधन अपराधों की संख्या में 2.4% की कमी आई है और तस्करी के मामलों में 8.25% की वृद्धि हुई है।

इस बीच, सर्वोच्च जन अभियोजन कार्यालय के मुख्य अभियोजक, गुयेन हुई तिएन के अनुसार, अभियोजन कार्यालय ने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और सर्वोच्च जन न्यायालय के साथ समन्वय मजबूत किया है ताकि कई बड़े भ्रष्टाचार और आर्थिक मामलों के साथ-साथ भ्रष्टाचार विरोधी और नकारात्मक घटनाओं पर केंद्रीय संचालन समिति की देखरेख और निर्देशन में चल रहे मामलों की जांच, अभियोजन और कड़ी सुनवाई में तेजी लाई जा सके। जांच, अभियोजन और सुनवाई की प्रक्रिया के दौरान, 26,215 अरब वीएनडी से अधिक की वसूली सुनिश्चित करने के लिए उपाय किए गए।

भ्रष्टाचार का पता लगाने और उससे निपटने के संबंध में, सरकार के महानिरीक्षक , डोन हांग फोंग ने बताया कि जन सुरक्षा बल के अंतर्गत जांच एजेंसियों ने भ्रष्टाचार के आरोपी 3,897 प्रतिवादियों से जुड़े 1,538 मामलों की जांच की है। उन्होंने 2,686 प्रतिवादियों से जुड़े 856 मामलों में अभियोजन की सिफारिश की है। राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय की आपराधिक जांच एजेंसी ने 70 प्रतिवादियों से जुड़े 23 मामलों की जांच की है और 57 प्रतिवादियों से जुड़े 11 मामलों में अभियोजन की सिफारिश की है। सभी स्तरों पर जन अभियोजन एजेंसियों ने 3,869 प्रतिवादियों से जुड़े 1,186 मामलों की जांच की है और 3,242 प्रतिवादियों से जुड़े 1,006 मामलों का निपटारा किया है। सभी स्तरों पर जन न्यायालयों ने भ्रष्टाचार के अपराधों के लिए प्रथम दृष्ट्या 3,201 प्रतिवादियों से जुड़े 1,154 मामलों की जांच की है और 2,418 प्रतिवादियों से जुड़े 917 मामलों की सुनवाई की है। भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराधों से संबंधित कुल आपराधिक मामलों की संख्या, जिन पर प्रवर्तन की आवश्यकता है, 12,877 है, जिनमें से 10,944 मामले प्रवर्तन के लिए पात्र हैं और 9,211 मामले पूरे हो चुके हैं।

बैठक का संक्षिप्त विवरण। फोटो: क्वांग विन्ह।

अधिकारियों की संपत्ति और आय पर नियंत्रण सीमित ही रहता है।

भ्रष्टाचार-विरोधी नीति पर सरकार की 2024 की रिपोर्ट की समीक्षा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की न्यायिक समिति की अध्यक्ष सुश्री ले थी न्गा ने आकलन किया कि कई एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में अभी भी संगठन और संचालन में पारदर्शिता का उल्लंघन, आचार संहिता का उल्लंघन और नियमों, मानकों और विनियमों का उल्लंघन हो रहा है। कुछ क्षेत्रों में भ्रष्टाचार को रोकने के लिए कार्य-परिवर्तन लागू करने के परिणाम संतोषजनक नहीं हैं।

"अधिकारियों और सत्ता में बैठे लोगों की संपत्ति और आय पर नियंत्रण अभी भी सीमित है; कई मामलों में, बड़ी मात्रा में अघोषित और अस्पष्ट संपत्ति का पता जांच के बाद ही चलता है," सुश्री न्गा ने कहा, साथ ही यह भी बताया कि नागरिकों और व्यवसायों को होने वाली परेशानी और असुविधा का पूरी तरह से समाधान नहीं किया गया है; और आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन में जिम्मेदारी से बचने और उससे जी चुराने की घटनाएं अभी भी होती हैं।

भ्रष्टाचार का पता लगाने, उससे निपटने और भ्रष्टाचार के माध्यम से अर्जित संपत्तियों की वसूली के परिणामों के संबंध में, सुश्री न्गा के अनुसार, अभी भी कुछ सीमाएँ हैं। भ्रष्टाचार की स्व-जांच और स्व-पहचान में कोई सुधार नहीं हुआ है। कुछ भ्रष्टाचार मामलों के समाधान में गुणवत्ता और प्रगति अपेक्षा के अनुरूप नहीं है; कुछ मामलों को इसलिए निलंबित करना पड़ता है क्योंकि वे कृत्य अपराध की श्रेणी में नहीं आते; कई मामलों को विशेषज्ञ आकलन और मूल्यांकन के परिणामों की प्रतीक्षा में अस्थायी रूप से निलंबित करना पड़ता है।

इसके अलावा, भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराधों से जुड़े आपराधिक मामलों में अभी भी बड़ी मात्रा में संपत्ति की वसूली लंबित है... राष्ट्रीय सभा की न्यायिक समिति के अध्यक्ष ने आकलन किया, “कुछ क्षेत्रों में भ्रष्टाचार और अनैतिक गतिविधियों की स्थिति गंभीर और जटिल बनी हुई है, जिनमें योजना, निर्माण, ऊर्जा, बोली प्रक्रिया, सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन, भूमि प्रबंधन और उपयोग, प्राकृतिक संसाधनों और खनिजों के दोहन जैसे क्षेत्रों में बड़े उल्लंघन सामने आ रहे हैं। प्रशासनिक और सार्वजनिक सेवा क्षेत्रों में उत्पीड़न और अनैतिक गतिविधियां अभी भी जारी हैं।”

इसके अलावा, सुश्री न्गा ने कहा कि हाल के समय में भ्रष्टाचार और अनैतिक गतिविधियों से पता चलता है कि कई क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन में कई संस्थाओं और व्यक्तियों, विशेष रूप से नेतृत्व पदों पर आसीन लोगों की ओर से प्रबंधन में ढिलाई और जिम्मेदारी की कमी है। सत्ता में बैठे लोगों द्वारा सत्ता के प्रयोग की जांच और निगरानी पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है। अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों द्वारा जिम्मेदारी से बचने, अक्षमता और कार्रवाई करने से डरने की समस्या का समाधान अभी भी धीमी गति से हो रहा है। भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में कई कमियां और सीमाएं कई वर्षों से स्पष्ट रूप से पहचानी गई हैं, लेकिन प्रभावी समाधान अभी तक नहीं मिल पाए हैं।

इसके आधार पर, सुश्री न्गा ने सुझाव दिया कि सरकार को भ्रष्टाचार की स्थिति का सटीक पूर्वानुमान लगाने के लिए इसकी सीमाओं और कारणों का सारांश, मूल्यांकन और पूर्ण रूप से पहचान करनी चाहिए; मुख्य कारणों की स्पष्ट रूप से पहचान करनी चाहिए और प्रभावी रोकथाम और नियंत्रण के लिए अभूतपूर्व समाधान प्रस्तावित करने चाहिए।

भ्रष्टाचार कुछ ही स्थानों पर मौजूद है, लेकिन फिजूलखर्ची हर जगह है।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि फाम दिन्ह थान्ह (कोन तुम प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, भ्रष्टाचार और अनैतिक गतिविधियों के खिलाफ लड़ाई को अधिक व्यापक और समन्वित तरीके से तेज किया जा रहा है। हालांकि, श्री थान्ह के अनुसार, आर्थिक भ्रष्टाचार और तस्करी के अपराध अभी भी जटिल हैं, जिनमें योजना, निर्माण, ऊर्जा, सार्वजनिक खरीद बोली और भूमि प्रबंधन एवं उपयोग में होने वाले उल्लंघन विशेष रूप से प्रमुख हैं।

श्री थान्ह ने सुझाव दिया, "गबन और भ्रष्टाचार के अपराधों में 45.61% की वृद्धि हुई है। इस मुद्दे का गंभीरतापूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है ताकि अपराध के कारणों और परिस्थितियों को स्पष्ट किया जा सके, और अर्थव्यवस्था, भूमि, संसाधनों और खनिजों के राज्य प्रबंधन में खामियों और कमियों को दूर करने के लिए गहन निरीक्षण और समीक्षा की जा सके, ताकि भविष्य में इस प्रकार के अपराध को अधिक प्रभावी ढंग से रोकने, हतोत्साहित करने और उससे निपटने में मदद मिल सके।"

राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि फान थी न्गुयेत थू (हा तिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि पार्टी के नेतृत्व में अपराध, भ्रष्टाचार और नकारात्मक घटनाओं के खिलाफ बढ़ती हुई उग्र और जोरदार लड़ाई जांच, अभियोजन, न्यायिक और प्रवर्तन एजेंसियों पर भी भारी दबाव डालती है, जिसमें आपराधिक गतिविधियों के माध्यम से प्राप्त संपत्तियों की वसूली पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।

सुश्री थू ने सुझाव दिया कि आपराधिक उल्लंघनों की स्थिति का सटीक पूर्वानुमान लगाना और उचित एवं प्रभावी निवारक एवं निपटान समाधान होना आवश्यक है, विशेष रूप से भूमि, अर्थव्यवस्था, वित्त, उद्यमों, मूल्यांकन और मूल्य निर्धारण के राज्य प्रबंधन के क्षेत्रों में आपराधिक उल्लंघनों के लिए; और निवेश के लिए बोली और नीलामी गतिविधियों में आपराधिक उल्लंघनों के लिए।

इसी विचार को साझा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के सांसद तो वान ताम (कॉन तुम प्रतिनिधिमंडल) ने कहा: “हमारी पार्टी भ्रष्टाचार को एक राष्ट्रीय अभिशाप, एक आंतरिक शत्रु मानती है, और हमें भ्रष्टाचार और नकारात्मक प्रथाओं के खिलाफ दृढ़ता और निरंतरता से लड़ना होगा। भ्रष्टाचार और नकारात्मक प्रथाओं के खिलाफ लड़ाई कानून के शासन को बनाए रखने की भावना पर आधारित है, जिसमें कोई भी क्षेत्र वर्जित नहीं है और कोई अपवाद नहीं है। सार्वजनिक ध्यान आकर्षित करने वाले कई भ्रष्टाचार के मामलों को योजना के अनुसार, कानून के अनुरूप, सख्ती से लेकिन मानवीय तरीके से निपटाया गया है, और जनता और लोगों द्वारा इसकी सराहना की गई है।”

हालांकि, श्री टैम के अनुसार, भ्रष्टाचार और आर्थिक अपराधों से जुड़े आपराधिक मामलों में संपत्ति की वसूली एक बड़ी समस्या बनी हुई है, और उन्होंने सरकार से इस पर विशेष ध्यान देने और निर्णायक दिशा-निर्देश देने का अनुरोध किया। उन्होंने आगे कहा, “इसके अलावा, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में जनता की भूमिका को बढ़ावा देना और उनकी भागीदारी बढ़ाने के लिए तंत्रों में सुधार करना आवश्यक है। इसलिए, सूचना प्रौद्योगिकी के वर्तमान विकास को देखते हुए, टेलीफोन और हेल्पलाइन के माध्यम से भ्रष्टाचार की रिपोर्ट करने के तरीकों पर शोध और प्रायोगिक परीक्षण करना आवश्यक है।”

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने कहा: “निष्पक्ष और ईमानदार निरीक्षण और लेखापरीक्षा में संबंधित एजेंसियों की भागीदारी अनिवार्य है, ताकि दुरुपयोग और भ्रष्टाचार को रोका जा सके।” उन्होंने तर्क दिया कि भ्रष्टाचार तो हिमशैल का एक छोटा सा हिस्सा है, जबकि फिजूलखर्ची, जो सामान्य रूप से होती है, अदृश्य है और उस पर कम ध्यान दिया जाता है। श्री होआ ने इस बात पर जोर दिया कि अंततः, फिजूलखर्ची से होने वाले नुकसान भ्रष्टाचार से कम महत्वपूर्ण नहीं होते। भ्रष्टाचार केवल कुछ स्थानों पर मौजूद है, लेकिन फिजूलखर्ची हर जगह है, छोटी-छोटी बातों से लेकर बड़ी-बड़ी बातों तक, सभी क्षेत्रों में; यह हर क्षेत्र में मौजूद है लेकिन इस पर कम ध्यान दिया जाता है। श्री होआ ने सुझाव दिया, “मैं प्रस्ताव करता हूं कि राष्ट्रीय सभा, सरकार और संबंधित एजेंसियां ​​फिजूलखर्ची पर अधिक ध्यान दें ताकि इसे प्रभावी ढंग से रोका जा सके।”

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों का जवाब देते हुए, सरकार के महानिरीक्षक, डोन हांग फोंग ने कहा कि भ्रष्टाचार और अनैतिक प्रथाओं की रोकथाम और उनसे निपटने के लिए संस्थागत ढांचे को बेहतर बनाने का काम कुछ मामलों में अपेक्षित स्तर तक नहीं पहुंचा है। पार्टी के कुछ दिशा-निर्देशों और नीतियों को कानून में शामिल करने में देरी हुई है। आने वाले समय में, महासचिव तो लाम के संस्थागत मुद्दों की बाधाओं को दूर करने के निर्देश के बाद, सरकार कानूनी व्यवस्था के व्यापक विकास और सुधार की दिशा में काम करना जारी रखेगी, जिससे विकास के लिए सभी संसाधनों का उपयोग करने हेतु एक पारदर्शी वातावरण बनेगा और भ्रष्टाचार, अपव्यय और अनैतिक प्रथाओं को बढ़ावा देने वाली खामियों और कमियों को दूर किया जा सकेगा।

भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों के संबंध में, श्री फोंग के अनुसार, 2024 में विभिन्न स्तरों और क्षेत्रों द्वारा कई उपाय लागू किए गए, जिनसे सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए। हालांकि, अभी भी कई कमियां और सीमाएं मौजूद हैं। आने वाले समय में, सरकारी निरीक्षणालय भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों को सख्ती से लागू करने के लिए सरकार को सलाह देना जारी रखेगा, जैसे कि एजेंसियों और इकाइयों की गतिविधियों और परिणामों का सार्वजनिक करना, कार्य-स्थानांतरण, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, प्रबंधन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग और नकद भुगतान को बढ़ावा देना। श्री फोंग ने कहा, “हम संपत्ति और आय नियंत्रण लागू करेंगे और भ्रष्टाचार, अपव्यय और अनुचित गतिविधियों के मामलों में एजेंसियों के प्रमुखों को जवाबदेह ठहराएंगे। साथ ही, हम उन क्षेत्रों में निरीक्षण और लेखापरीक्षा को मजबूत करेंगे जहां कई कमियां और सीमाएं हैं।”

उर्वरकों पर आधिकारिक 5% वैट कर लागू होगा।

26 नवंबर को, उपस्थित राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने संशोधित मूल्य वर्धित कर कानून पारित कर दिया। तदनुसार, राष्ट्रीय सभा ने 451 उपस्थित प्रतिनिधियों में से 407 के पक्ष में मतदान के साथ नए मूल्य वर्धित कर (वैट) कानून को मंजूरी दे दी।

मतदान से पहले, राष्ट्रीय सभा ने वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह से एक सारांश रिपोर्ट सुनी, जिसमें मसौदा कानून में किए गए संशोधनों और परिवर्तनों की व्याख्या की गई थी।

वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष के अनुसार, उर्वरकों पर 5% कर लगाने के प्रस्ताव से कई लोग सहमत थे। कुछ लोगों ने मौजूदा नियमों को बनाए रखने का सुझाव दिया, जबकि अन्य ने 0%, 1% या 2% कर लगाने का प्रस्ताव रखा।

उर्वरकों को 0% (या 1%, 2%) वैट दर के अंतर्गत शामिल करने के प्रस्ताव के संबंध में, वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ने कहा कि प्रतिनिधि की राय सही है। यदि उर्वरकों पर 0% वैट लागू होता है, तो इससे घरेलू उर्वरक निर्माताओं और आयातकों दोनों को लाभ होगा, क्योंकि दोनों को इनपुट वैट की वापसी प्राप्त होगी और उन्हें आउटपुट वैट का भुगतान नहीं करना होगा। हालांकि, इस स्थिति में, राज्य को इन व्यवसायों को धनवापसी के लिए वार्षिक रूप से बजट निधि आवंटित करनी होगी। राज्य के बजट के लिए इस नुकसान के अलावा, उर्वरकों पर 0% वैट दर लागू करना वैट के सिद्धांत और व्यवहार के विपरीत है, जो यह निर्धारित करता है कि 0% दर केवल निर्यातित वस्तुओं और सेवाओं पर लागू होनी चाहिए, न कि घरेलू उपभोग पर।

इसके अलावा, उर्वरकों पर 1% या 2% की कर दर निर्धारित करना वैट सुधार के उस उद्देश्य के साथ असंगत है, जिसका उद्देश्य वर्तमान नियमों की तुलना में कर दरों की संख्या को कम करना है, न कि उन्हें बढ़ाना, जैसा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को समझाया गया है।

संकलित मतों के आधार पर, राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों में से 72.67% ने उर्वरकों, कृषि उत्पादन के लिए विशेष मशीनरी और उपकरणों तथा मछली पकड़ने वाले जहाजों पर 5% कर लगाने के राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति और सरकार के प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की। यह प्रावधान मसौदा कानून के अनुच्छेद 9 के खंड 2 में शामिल है।

पीएचडी

स्रोत: https://daidoanket.vn/phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-lang-phi-can-giai-phap-dot-pha-10295345.html