खाद्य निर्यात में एसपीएस उपायों में पारदर्शिता की आवश्यकता

एसपीएस पारदर्शिता न केवल व्यापार बाधाओं को दूर करने का एक साधन है, बल्कि वियतनाम के लिए एक राष्ट्रीय कृषि उत्पाद ब्रांड बनाने का आधार भी है।

मानक उत्पादन क्षेत्र बनाने के लिए उद्यमों को किसानों के साथ सक्रिय सहयोग करने की आवश्यकता है।

स्वच्छता और पादप स्वच्छता (एसपीएस) उपाय एक प्रकार के कानूनी उपाय हैं जिनका उपयोग वैश्विक व्यापार समझौते के तहत खाद्य और कृषि उत्पादों से होने वाली बीमारियों, कीटों या अन्य हानिकारक प्रभावों से मनुष्यों, जानवरों और पौधों को होने वाले जोखिमों को नियंत्रित करने के लिए किया जाता है।

हाल ही में, प्रधानमंत्री ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ; प्रांतों और केंद्र शासित प्रदेशों की जन समितियों को एक अनुरोध भेजा है कि वे उन बाधाओं को दूर करें जो सैकड़ों टन ड्रैगन फ्रूट और काली मिर्च कोल्ड स्टोरेज में फँसे हुए हैं और खाद्य सुरक्षा प्रमाणन प्रक्रियाओं के कारण यूरोपीय संघ को निर्यात नहीं हो पा रहे हैं। यह निर्यातित खाद्य पदार्थों में एसपीएस उपायों को स्पष्ट करने की तत्काल आवश्यकता का संकेत है।

एसपीएस पारदर्शिता से दोहरा लाभ मिलता है

वैश्विक आर्थिक एकीकरण के संदर्भ में, एसपीएस उपायों की पारदर्शिता वियतनाम को खाद्य निर्यात में अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में मदद करने वाला एक प्रमुख कारक बन गई है। विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के सदस्य के रूप में, वियतनाम न केवल मानव, पशु और पौधों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए, बल्कि निष्पक्ष और टिकाऊ अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए भी एसपीएस समझौते का पालन करने के लिए प्रतिबद्ध है।

एसपीएस पारदर्शिता यह सुनिश्चित करने की प्रक्रिया है कि खाद्य सुरक्षा, पशु और पादप संगरोध से संबंधित नियम, मानक और प्रक्रियाएँ सार्वजनिक, स्पष्ट और निर्यातकों, आयातकों से लेकर नियामक प्राधिकरणों तक सभी हितधारकों के लिए सुलभ हों। विश्व व्यापार संगठन के एसपीएस समझौते के तहत, सदस्य देशों को नए या बदले हुए नियमों की अग्रिम सूचना देनी होगी, आमतौर पर स्वास्थ्य आपात स्थितियों या महामारी के मामलों को छोड़कर, उनके लागू होने से कम से कम 6 महीने पहले। इससे निर्यातकों को अपने उत्पादों और प्रक्रियाओं को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप ढालने का समय मिल जाता है।

वियतनाम के लिए, एसपीएस पारदर्शिता सबसे पहले व्यवसायों को प्रमुख बाजारों की सख्त आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद करती है। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ वनों की कटाई में कमी विनियमन (ईयूडीआर) को लागू करता है, जिसमें 31 दिसंबर, 2020 के बाद वनों की कटाई से संबंधित उत्पादों की ट्रेसबिलिटी और उन्मूलन की आवश्यकता होती है, बड़े व्यवसायों के लिए 30 दिसंबर, 2025 तक और छोटे व्यवसायों के लिए 30 जून, 2026 तक विस्तार किया जाता है। उत्पादन प्रक्रियाओं की जानकारी की पारदर्शिता कॉफी उद्योग (2025 के पहले 6 महीनों में $5.45 बिलियन) और नारियल (2024 में $390 मिलियन) को रिटर्न या टैरिफ से बचने में मदद करती है। संयुक्त राज्य अमेरिका, कीटनाशक अवशेषों में 7 सक्रिय अवयवों के लिए बढ़ते क्षेत्र कोड और परीक्षण की अपनी आवश्यकता के साथ, व्यवसायों को उत्पादन डेटा का खुलासा करने की भी आवश्यकता रखता है

दूसरा, एसपीएस पारदर्शिता अंतरराष्ट्रीय व्यापारिक साझेदारों के साथ विश्वास का निर्माण करती है। जैसे-जैसे उपभोक्ता खाद्य सुरक्षा और सामाजिक उत्तरदायित्व के प्रति अधिक चिंतित होते जा रहे हैं, कच्चे माल से लेकर प्रसंस्करण तक, अपनी उत्पादन प्रक्रियाओं में पारदर्शी व्यवसायों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त होगा। यह विशेष रूप से चीन को ड्यूरियन (संभावित रूप से 10 अरब डॉलर) या यूरोपीय संघ को ड्रैगन फ्रूट निर्यात करते समय महत्वपूर्ण है, जहाँ कीटनाशक निरीक्षण दर 20% तक बढ़ गई है।

इससे पहले, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने एसपीएस पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए कई उपाय लागू किए हैं। परिपत्र 24/2018/TT-BNNPTNT के तहत स्थापित राष्ट्रीय एसपीएस अधिसूचना प्रणाली, पादप संगरोध और खाद्य सुरक्षा नियमों की जानकारी प्रदान करती है, जिससे व्यवसायों को अद्यतन रहने में मदद मिलती है। उदाहरण के लिए, 2025 की डूरियन फसल के लिए, मंत्रालय ने चीन द्वारा मान्यता प्राप्त 9 परीक्षण प्रयोगशालाओं की सूची जारी की, जिससे व्यवसायों को पीले ओ के परीक्षण की बाधा को दूर करने में मदद मिली। क्रोंग नांग (डाक लाक) और डि लिन्ह (लाम डोंग) जैसे जिलों में बढ़ते क्षेत्र डेटा सिस्टम को भी लागू किया गया, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि 100% कॉफ़ी और नारियल क्षेत्रों का पता लगाया जा सके।

हालाँकि, चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं। कई छोटे व्यवसायों, खासकर नारियल और केले के क्षेत्रों में, सीमित तकनीक और संसाधनों के कारण एसपीएस जानकारी तक पहुँचने के कौशल का अभाव है। आयातक देशों के बीच मानकों में अंतर (उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ स्थिरता प्रमाणन की आवश्यकता रखता है, जबकि चीन संगरोध पर ध्यान केंद्रित करता है) व्यवसायों को लचीला होने की आवश्यकता है, जो छोटे किसानों के लिए आसान काम नहीं है।

ट्रेसेबिलिटी और डेटा प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करें

एसपीएस पारदर्शिता के लाभों को अधिकतम करने के लिए, वियतनाम को ठोस कदम उठाने की आवश्यकता है। सबसे पहले, व्यवसायों, विशेषकर सहकारी समितियों, के लिए एसपीएस मानकों तक पहुँचने और उनका अनुपालन करने के तरीके पर प्रशिक्षण बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। विश्व व्यापार संगठन या जापान और कोरिया जैसे साझेदारों से तकनीकी सहायता कार्यक्रमों का विस्तार किया जाना चाहिए, जिसमें ट्रेसेबिलिटी तकनीक और डेटा प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

दूसरा, सूचना के बुनियादी ढांचे में निवेश की आवश्यकता है, जैसे कि राष्ट्रीय एसपीएस पोर्टल को उपयोगकर्ता-अनुकूल इंटरफ़ेस और बहुभाषी समर्थन के साथ उन्नत करना, जिससे छोटे व्यवसायों के लिए पहुँच आसान हो सके। साथ ही, उत्पाद गुणवत्ता परीक्षण के परिणामों को डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर सार्वजनिक करने से, जैसा कि विशेष कॉफ़ी के मामले में किया गया है, बाज़ार का विश्वास बढ़ेगा।

तीसरा, व्यवसायों को मानक उत्पादन क्षेत्र बनाने और आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन में 4.0 तकनीक लागू करने के लिए किसानों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, नारियल उद्योग बेन ट्रे में उत्पादन क्षेत्र कोड विकसित कर रहा है, जहाँ 8,300 हेक्टेयर से अधिक भूमि निर्यात मानकों को पूरा करती है, जो एक अनुकरणीय मॉडल है।

वियतनाम एसपीएस कार्यालय के अनुसार, स्वच्छता एवं पादप स्वच्छता उपायों (एसपीएस) पर समिति की जून 2025 की बैठक 17-19 जून तक जिनेवा, स्विट्जरलैंड में दो दिवसीय बैठक में हुई। इस बैठक में, विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों ने एसपीएस उपायों की पारदर्शिता में सुधार हेतु एक नए कार्य समूह की कार्य-प्रणाली पर सहमति व्यक्त की। सदस्य विकासशील और अल्पविकसित देशों (एलडीसी) के सदस्यों को पारदर्शिता और एसपीएस मुद्दों में उनकी भागीदारी की क्षमता के संदर्भ में सहायता प्रदान करने के लिए एक नई एसपीएस सलाहकार प्रणाली भी शुरू करेंगे।

इससे पहले, मार्च 2025 की अपनी बैठक में, एसपीएस समिति ने एसपीएस समझौते की छठी समीक्षा रिपोर्ट को अपनाया और दो वर्षीय कार्यकाल के लिए एक पारदर्शिता कार्य समूह की स्थापना की सिफारिश को स्वीकार किया। एसपीएस समिति ने नवंबर में इस कार्य समूह की चर्चा शुरू करने पर भी सहमति व्यक्त की, जिसमें निम्नलिखित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा: एसपीएस अधिसूचना प्रक्रिया में सुधार, टिप्पणियों की प्राप्ति की निगरानी और ईपिंग एसपीएस और टीबीटी प्लेटफ़ॉर्म को उन्नत करने के प्रस्तावों पर विचार करना। यह कार्य समूह पारदर्शिता पर एसपीएस समिति से संबंधित मुख्य दस्तावेजों के संशोधन का अध्ययन करने के लिए भी जिम्मेदार होगा।

आयोग की अध्यक्ष, मारिया कॉस्मे (फ्रांस) ने कहा कि न्यूज़ीलैंड और चिली ने समूह का नेतृत्व करने के लिए स्वेच्छा से आगे आए हैं और वे संचालन के लिए सहमत दिशानिर्देशों का पालन करेंगे। कार्य समूह की पहली बैठक नवंबर में एसपीएस आयोग की बैठक के तुरंत बाद होगी।

वियतनाम एसपीएस कार्यालय के उप निदेशक श्री न्गो झुआन नाम ने यह भी कहा कि छठी समीक्षा के दौरान, एसपीएस समिति ने विकासशील और अल्पविकसित सदस्य देशों को एसपीएस मुद्दों में पारदर्शिता और समय पर भागीदारी सुनिश्चित करने में सहायता हेतु एक नई सलाहकार प्रणाली लागू की है। इस प्रणाली का संचालन जून 2025 से जून 2026 तक किया जाएगा, जिसमें सलाहकारों के बीच अनौपचारिक, अस्थायी सहायता संबंध स्थापित किए जाएँगे ताकि एसपीएस से संबंधित मुद्दों में ज्ञान साझा करने, आपसी सीखने और भागीदारी को सुगम बनाया जा सके।

baochinhphu.vn

स्रोत: https://baolaocai.vn/can-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-post649849.html