निवास स्थान छोड़ने से रोकने के उपायों को लागू करने में कम्यून स्तर पर जन समिति के कार्यों पर विचार करें

4 नवम्बर की सुबह समूह 14 (जिसमें क्वांग निन्ह, एन गियांग और हा तिन्ह प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल थे) में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि कम्यून स्तर पर जन समितियों के कार्यों और शक्तियों पर विनियमों पर विचार करना आवश्यक है, जिन्हें अपने निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध लगाने के निवारक उपायों के अधीन लोगों का प्रबंधन और निगरानी करने के लिए नियुक्त किया गया है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने ग्रुप 14 की बैठक में भाग लिया।

जांच, अभियोजन और मुकदमे को सुविधाजनक बनाना

समूह 14 में राष्ट्रीय असेंबली के अधिकांश प्रतिनिधि अस्थायी नजरबंदी, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध संबंधी कानून लागू करने पर सहमत हुए; उन्होंने कहा कि निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध के निवारक उपायों के कार्यान्वयन पर प्रावधानों को जोड़ने के लिए वर्तमान कानून की तुलना में विनियमन के दायरे का विस्तार करना व्यवहार में इस उपाय के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए आवश्यक है।

क्वांग निन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख वु दाई थांग ने समूह 14 में चर्चा सत्र की अध्यक्षता की

नेशनल असेंबली की डिप्टी फान थी न्गुयेत थू ( हा तिन्ह ) ने कहा कि यह संशोधन तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन और जिला-स्तरीय पुलिस की व्यवस्था न करने के संदर्भ में पूरी तरह से उपयुक्त और आवश्यक है। अभियोजन एजेंसी द्वारा लागू किए गए तीन निवारक उपायों में अस्थायी नज़रबंदी, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध शामिल हैं, यानी जाँच, अभियोजन और मुकदमे के दौरान, एजेंसियां ​​यह सुनिश्चित करने के लिए इन उपायों को लागू करेंगी कि विषय भाग न जाएँ या अपने कर्तव्यों के पालन की प्रक्रिया में एजेंसियों के लिए कठिनाइयाँ पैदा न करें।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फान थी न्गुयेत थू (हा तिन्ह) बोलते हुए

हालाँकि, मसौदा कानून का अध्ययन करने के बाद, राष्ट्रीय सभा सदस्य त्रान थी किम नुंग (क्वांग निन्ह) ने कहा कि अभी भी कुछ मुद्दे ऐसे हैं जो बहुत विशिष्ट और विस्तृत हैं और व्यवहार में उन्हें बदला जा सकता है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि केवल नियम ही सैद्धांतिक प्रकृति के होने चाहिए, और बाकी को व्यवहार में अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए उप-कानून दस्तावेजों में शामिल किया जाना चाहिए।

मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग हू चिएन (एन गियांग) ने सुझाव दिया कि बंदियों और कैदियों को स्थानांतरित करने (अनुच्छेद 20) और बंदियों और कैदियों को निकालने (अनुच्छेद 21) के प्रावधानों में "स्थानांतरण" और "निकालने" के बीच अंतर को स्पष्ट करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग हू चिएन (एन गियांग) बोलते हैं

प्रतिनिधि होआंग हू चिएन के अनुसार, अनुच्छेद 20 हस्तांतरण का अधिकार तो निर्धारित करता है, लेकिन हस्तांतरण की शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं करता, जबकि अनुच्छेद 21 में निष्कर्षण के विशिष्ट प्रावधान हैं। इस प्रकार, "हस्तांतरण" और "निष्कर्षण" में अंतर है। इसलिए, व्यवहार में इसके उपयोग को आसान बनाने के लिए "हस्तांतरण" और "निष्कर्षण" के बीच अधिक स्पष्ट अंतर करने के लिए और अधिक शोध की आवश्यकता है।

समूह 14 की बैठक का दृश्य

कम्यून स्तर की पुलिस को उन लोगों के प्रबंधन और निगरानी का कार्य सौंपा जाना चाहिए, जो अपने निवास स्थान से बाहर जाने पर प्रतिबंध लगाने के लिए निवारक उपाय अपना रहे हैं।

कम्यून स्तर पर जन समिति और निवास स्थान छोड़ने से रोकने के उपाय के अधीन लोगों के प्रबंधन और निगरानी के लिए नियुक्त सैन्य इकाई के कर्तव्यों और शक्तियों के संबंध में (अनुच्छेद 41), मसौदा कानून में प्रावधान है: कम्यून स्तर पर जन समिति, निवास स्थान छोड़ने से रोकने के उपाय के अधीन लोगों का प्रबंधन और निगरानी करती है। कम्यून पुलिस प्रमुख, निवास स्थान छोड़ने से रोकने के उपाय के अधीन लोगों के प्रबंधन और निगरानी में कम्यून स्तर पर जन समिति की सहायता के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी किम नुंग (क्वांग निन्ह) बोलते हुए

प्रतिनिधि फ़ान थी न्गुयेत थू ने देखा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 से अनुच्छेद 10 तक "कुछ स्थानों पर कम्यून स्तर पर जन समिति की स्थापना का प्रावधान है, कुछ स्थानों पर नहीं"। उदाहरण के लिए, हिरासत का प्रबंधन करने वाली एजेंसी की संगठनात्मक व्यवस्था और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध लगाने के उपाय को लागू करने संबंधी अनुच्छेद 8 में कम्यून स्तर पर जन समिति का प्रावधान नहीं है। अनुच्छेद 10 - कर्तव्य और शक्तियाँ, में भी कम्यून स्तर पर जन समिति के कर्तव्यों का उल्लेख नहीं है, केवल अनुच्छेद 9 में कम्यून स्तर पर जन समिति के साथ प्रबंधन एजेंसी की संगठनात्मक व्यवस्था का उल्लेख है। यहाँ तक कि निवास स्थान छोड़ने या इस आदेश को बदलने पर प्रतिबंध लगाने संबंधी आदेश संबंधी अनुच्छेद 40 और अनुच्छेद 41 भी कम्यून स्तर पर जन समिति को नहीं भेजे गए हैं।

उपरोक्त विश्लेषण से, प्रतिनिधि फान थी न्गुयेत थू ने सुझाव दिया कि इस बात पर विचार किया जाए कि क्या यह निर्धारित करना आवश्यक है या नहीं कि यह मामला कम्यून-स्तरीय पुलिस के अधिकार में है, फिर कम्यून-स्तरीय पुलिस सीधे इन आदेशों को लागू करने का कार्य सौंपेगी, जो अधिक उपयुक्त होगा।

समूह 14 की बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

दरअसल, पुलिस बल भी इन लोगों को प्रवेश से लेकर निकास तक व्यवस्थित और निगरानी करने के लिए ज़िम्मेदार है। जिन लोगों को अपने निवास स्थान से बाहर निकलने पर प्रतिबंध है, लेकिन प्रबंधन को प्रवेश या निकास आदेश प्राप्त नहीं हैं, उनके प्रबंधन के लिए कम्यून पीपुल्स कमेटी को जोड़ना बहुत मुश्किल होगा।

समूह 14 की बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि त्रान थी किम नुंग ने सुझाव दिया कि यह कार्य सीधे नियमित कम्यून पुलिस, एक ऊर्ध्वाधर एजेंसी को सौंपा जाना चाहिए। कम्यून पीपुल्स कमेटी को "प्रबंधन और निगरानी" का सामान्य कार्य सौंपने से "अक्सर अक्षमता" पैदा होती है। इस बीच, जिन लोगों को अस्थायी नज़रबंदी, अस्थायी हिरासत और अपने निवास स्थान से बाहर जाने पर प्रतिबंध को लागू और लागू करना होता है, उनकी भी कुछ विशेषताएँ होती हैं।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-nhiem-vu-cua-ubnd-cap-xa-trong-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394311.html