दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय विशिष्ट क्षेत्रों में कार्य करने के लिए विशेष मानव संसाधनों की आवश्यकता होती है

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन के चार महीने से भी ज़्यादा समय बाद, विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन कार्यों का स्वागत और कार्यान्वयन अत्यंत तत्परता से किया गया है, जिससे सकारात्मक बदलाव आए हैं। हालाँकि, वास्तव में, अभी भी कुछ ऐसे मुद्दे हैं जिनमें सुधार की आवश्यकता है...

कई सकारात्मक परिवर्तन हुए हैं।

उद्योग एवं व्यापार के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण एवं विकेन्द्रीकरण पर आयोजित सेमिनार में   7 नवंबर, 2025 को आयोजित उद्योग और व्यापार पत्रिका, श्री फाम थान ट्रुंग - कानूनी विभाग के उप निदेशक ( उद्योग और व्यापार मंत्रालय ) ने कहा, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के साथ , प्रारंभिक प्रभावशीलता मूल्यांकन से पता चलता है कि राज्य प्रशासनिक तंत्र के संचालन में सकारात्मक परिवर्तन हुए हैं; साथ ही, इससे लोगों और व्यवसायों के लिए काम और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में स्थानीय अधिकारियों की परिचालन दक्षता, पहल और जिम्मेदारी में सुधार हुआ है।

लैंग सोन उद्योग एवं व्यापार विभाग के उप निदेशक श्री होआंग काओ थुओंग ने कहा, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय नए कार्यों को लागू करने की शर्तों को सुनिश्चित करने के लिए , लैंग सोन उद्योग और व्यापार ने उचित और प्रभावी व्यवस्था योजना बनाने के लिए सुविधाओं, स्टाफिंग और मानव संसाधनों के संदर्भ में संसाधनों की तत्काल समीक्षा की है, शेष सामग्री को निर्देशित करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को तुरंत प्रस्ताव दिया है और अपने अधिकार के तहत उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में कार्यों को करने के लिए कम्यून स्तर का मार्गदर्शन और समर्थन करने के लिए सक्रिय रूप से समन्वय किया है।

" सामान्य तौर पर, विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों का स्वागत और कार्यान्वयन बहुत ही तत्काल और लचीले ढंग से किया जाता है, जबकि कानूनी आवश्यकताओं और नियमों का सख्त अनुपालन सुनिश्चित किया जाता है ," श्री थुओंग ने कहा ।

कार्यान्वयन के 4 महीने से अधिक समय के बाद , श्री थुओंग ने मूल्यांकन किया कि लैंग सोन प्रांत में औद्योगिक और वाणिज्यिक क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं की तैनाती और संचालन स्थिर और सुचारू था, विशेष रूप से उत्पत्ति प्रमाण पत्र (सी/ओ) जारी करना।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली भी अच्छी तरह से समन्वित और स्पष्ट रूप से सौंपी गई है, जो प्रक्रियाओं को लागू करने की प्रक्रिया में संगठनों और व्यक्तियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करती है, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने में योगदान देती है, विशेष रूप से उद्योग और व्यापार के विकास में सक्रिय रूप से योगदान देती है और सामान्य रूप से लैंग सोन प्रांत में निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार करती है।

श्री थुओंग के अनुसार, हाल के दिनों में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय बहुत सक्रिय, दृढ़ रहा है और सभी स्तरों पर स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल के लिए कार्यों और समाधानों के समकालिक कार्यान्वयन में एक सहयोगी और मार्गदर्शक के रूप में अपनी भूमिका को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया है, जिससे सामान्य रूप से स्थानीय लोगों और विशेष रूप से लैंग सोन प्रांत को राज्य प्रबंधन में अधिक सक्रिय, लचीला और प्रभावी होने में मदद मिली है।

विशेष रूप से, स्थानीय क्षेत्रों में विभाग के नेताओं को भेजने के अलावा , प्रशिक्षण और पेशेवर मार्गदर्शन कार्यक्रमों के संगठन के साथ-साथ विशिष्ट, समकालिक और समय पर मार्गदर्शन दस्तावेजों की एक प्रणाली जारी करने से लैंग सोन प्रांत को अपने कर्मचारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार करने, रिकॉर्ड को संभालने की प्रक्रिया का आधुनिकीकरण करने, राज्य प्रबंधन में प्रचार और पारदर्शिता बढ़ाने के लिए नई अवधि में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सुचारू, प्रभावी और त्वरित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में मदद मिली है ; साथ ही, व्यवसायों के साथ-साथ लोगों के लिए समय और लागत कम हो गई है, जिससे व्यवसाय नीतियों तक अधिक आसानी से पहुंच सकते हैं और लोगों को भी बेहतर सेवा मिल रही है।

विशिष्ट क्षेत्रों में कठिनाइयाँ

श्री ट्रुंग ने कहा, जब यह पहली बार संचालित हुआ , तो स्थानीय सरकार कुछ विशिष्ट क्षेत्रों में कुछ कठिनाइयाँ आना लाज़मी है। उदाहरण के लिए, ई-कॉमर्स अक्सर बाज़ार प्रबंधन या स्थानीय उद्योग और व्यापार, औद्योगिक क्लस्टर विकास के क्षेत्र से जुड़ा होता है; खासकर मूल प्रमाण पत्र ( सी/ओ ) जारी करने के क्षेत्र में , हमें हर दिन सैकड़ों, हज़ारों सी/ओ आवेदन दस्तावेज़ प्राप्त होते हैं, और कभी-कभी समन्वय न होने के कारण कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आती हैं।

दूसरी कठिनाई मानव संसाधन के मुद्दे से संबंधित है। वर्तमान में, स्थानीय और सामुदायिक स्तर पर उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में योग्य और प्रशिक्षित कर्मियों की कमी है, जबकि सामुदायिक अधिकारी अक्सर कई पदों पर आसीन होते हैं। इसके अलावा, कुछ इलाकों में वित्तीय व्यवस्था और सुविधाओं की समय पर व्यवस्था नहीं की गई है , जिससे कार्य कुशलता प्रभावित होती है ...

श्री ट्रुंग ने टिप्पणी की: " दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के हालिया कार्यान्वयन के दौरान , सबसे बड़ी समस्या कानूनी दस्तावेज़ों की समझ और कार्यान्वयन में है। वर्तमान में, कानूनी नियमों की समझ और अनुप्रयोग में स्थानीय और क्षेत्रीय समूहों के बीच अभी भी कोई आम सहमति नहीं है।" इससे एजेंसियों के बीच ओवरलैप पैदा होगा। हालाँकि, श्री ट्रुंग के अनुसार, नेशनल असेंबली ने कार्यान्वयन प्रक्रिया में कानूनी दस्तावेज़ों की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए प्रस्ताव 206 जारी किया है, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में ओवरलैप और बाधाओं में संशोधन और समीक्षा की अनुमति मिलती है।

स्रोत: https://baophapluat.vn/can-nhan-luc-chuyen-sau-thuc-hien-linh-vuc-dac-thu-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html