इसे जल्द ही हकीकत में बदलना होगा।

14 दिसंबर की सुबह, हनोई में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण के मौलिक और व्यापक सुधार पर 11वीं पार्टी कांग्रेस की केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू (संकल्प 29, दिनांक 4 नवंबर, 2013) के कार्यान्वयन के 10 वर्षों का सारांश प्रस्तुत करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया।

अन्य व्यवसायों के सामान्य औसत की तुलना में शिक्षकों का वेतन अभी भी कम है (पहले 5 वर्षों में, औसत केवल 5 मिलियन वीएनडी/माह था)।

कम वेतन के कारण युवा शिक्षकों के नौकरी छोड़ने की दर अधिक है।

शिक्षण स्टाफ के विकास पर संकल्प 29 के कार्यान्वयन के 10 वर्षों का सारांश प्रस्तुत करने वाली मसौदा रिपोर्ट के अनुसार, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा है कि प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास संबंधी नीतियों और प्रतिभाशाली छात्रों को शिक्षण पेशे की ओर आकर्षित करने वाली नीतियों के अलावा, पार्टी और राज्य शिक्षण स्टाफ की देखभाल पर ध्यान देते हैं, और शिक्षकों की आय बढ़ाने के लिए उनके वेतन के अतिरिक्त कई नीतियां लागू की गई हैं, जैसे: शिक्षकों के लिए वरिष्ठता भत्ता; सभी स्तरों, विषयों और लक्षित समूहों में सीधे पढ़ाने वाले शिक्षकों के लिए 25 से 70% तक का तरजीही भत्ता; और क्षेत्रीय भत्ता।

इसके अतिरिक्त, शिक्षकों को सम्मानित और पुरस्कृत करने की नीतियां स्थानीय निकायों और शैक्षणिक संस्थानों द्वारा शीघ्रता से, खुले तौर पर और लोकतांत्रिक तरीके से लागू की गई हैं।

हालांकि, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, वास्तविकता में, शिक्षकों के लिए कार्य परिस्थितियों और अपर्याप्त पारिश्रमिक नीतियों के संबंध में अभी भी कई कमियां हैं; शिक्षकों का वेतन अन्य व्यवसायों के सामान्य स्तर की तुलना में अभी भी कम है (पहले 5 वर्षों में, एक शिक्षक का औसत वेतन केवल 5 मिलियन वीएनडी/माह तक पहुंचा), जो संकल्प 29 में निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रहा है; शिक्षकों पर बढ़ते कार्यभार के संदर्भ में वेतन और भत्तों ने पर्याप्त प्रेरणा प्रदान नहीं की है।

शिक्षकों के इस्तीफे की दर बढ़ रही है, जिसका मुख्य कारण पेशेवर दबाव और अपर्याप्त वेतन नीतियां हैं, जिसके चलते शिक्षक अधिक आय वाले अन्य रोजगार विकल्पों को चुन रहे हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की रिपोर्ट

गौरतलब है कि प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि और स्टाफ व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने की नीति के लागू होने के कारण देशभर में छात्रों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है, जिससे कई क्षेत्रों में शिक्षकों की कमी हो गई है। प्रशासनिक सीमाओं के आधार पर शिक्षकों की भर्ती और प्रबंधन के कारण अधिक शिक्षकों वाले क्षेत्रों से कमी वाले क्षेत्रों में शिक्षकों की व्यवस्था और स्थानांतरण करना मुश्किल हो जाता है। उच्च कार्यभार और कम वेतन, विशेष रूप से युवा शिक्षकों के लिए, इस पेशे की आकर्षण क्षमता को सीमित करता है। हाल के वर्षों में शिक्षकों के इस्तीफे की दर में वृद्धि हुई है, जिनमें से 60% 35 वर्ष से कम आयु के शिक्षक हैं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की रिपोर्ट में कहा गया है, "शिक्षकों के इस्तीफे की बढ़ती दर मुख्य रूप से व्यावसायिक दबाव और अपर्याप्त वेतन नीतियों के कारण है, जिसके चलते शिक्षक अधिक आय वाले अन्य पदों को चुन रहे हैं। शिक्षण स्टाफ कई अलग-अलग नियमों से प्रभावित होता है, जिससे शिक्षकों के लिए नीतिगत समायोजन करना कठिन हो जाता है।"

यांत्रिक कर्मचारियों की छंटनी से बचने का प्रस्ताव

सम्मेलन में बोलते हुए, हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री ट्रान थे कुओंग ने कहा कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण में मूलभूत सुधार संबंधी संकल्प 29 को लागू करने के लिए, हनोई ने शिक्षण स्टाफ के विकास पर विशेष ध्यान देते हुए कई उपाय किए हैं। हालांकि, श्री कुओंग ने यह भी बताया कि हनोई में वर्तमान में निर्धारित आवश्यकताओं की तुलना में 10,000 से अधिक शिक्षकों की कमी है। हनोई में छात्रों की संख्या में प्रतिवर्ष उल्लेखनीय वृद्धि हो रही है; औसतन, सभी छात्रों को समायोजित करने के लिए शहर को प्रतिवर्ष 35-40 नए स्कूलों का निर्माण करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, इस वर्ष छात्रों की संख्या में भारी वृद्धि हुई है, कक्षा 1 में लगभग 7,000 और कक्षा 6 में 58,000 अधिक छात्र हैं, इसलिए हनोई को सभी छात्रों के लिए पर्याप्त स्कूल सीटें सुनिश्चित करने के लिए दृढ़ संकल्पित होना चाहिए।

शिक्षा सुधार प्रक्रिया में शिक्षकों की निर्णायक भूमिका होती है।

श्री कुओंग ने कई सिफारिशें प्रस्तावित कीं, जिनमें संकल्प 29 में उल्लिखित शिक्षकों के लिए अप्रवर्तित वेतन नीति के मुद्दे को मसौदे में शामिल करना भी शामिल था। विशेष रूप से, उन्होंने सुझाव दिया कि "प्रशासनिक और सार्वजनिक सेवा वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों का वेतन सर्वोच्च स्थान पर है," इसलिए उन्होंने गृह मंत्रालय से सरकार को संकल्प 29 में उल्लिखित शिक्षकों के लिए वेतन नीति पर ध्यान देने और उसे लागू करने के लिए परिस्थितियाँ बनाने का आग्रह करने का प्रस्ताव दिया। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि गृह मंत्रालय सरकार को हनोई और अन्य क्षेत्रों में शिक्षकों की वर्तमान कमी को दूर करने के लिए शिक्षकों की भर्ती बढ़ाने का आग्रह करे; और शैक्षणिक संस्थानों के लिए न्यूनतम कर्मचारियों की संख्या में 10% की कटौती की आवश्यकता को यंत्रवत् लागू न करे। श्री कुओंग ने कहा, "मैं प्रस्ताव करता हूँ कि गृह मंत्रालय बहुस्तरीय विद्यालयों, कई स्तरों की शिक्षा वाले विद्यालयों और प्रमुख विद्यालयों जैसे बड़े विद्यालयों में उप प्रधानाध्यापकों की संख्या में समायोजन का अध्ययन और विचार करे। यदि वर्तमान नियम केवल दो उप प्रधानाध्यापकों की अनुमति देता है, तो बड़े शैक्षणिक संस्थानों के लिए यह बहुत मुश्किल होगा।"

हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक ने सार्वजनिक सामान्य शिक्षा में स्वायत्तता संबंधी नियमों को प्रस्ताव में शामिल करने की इच्छा व्यक्त की, क्योंकि वर्तमान मसौदे में केवल उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए स्वायत्तता तंत्रों का उल्लेख है। हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग शहर के सार्वजनिक विद्यालयों की स्वायत्तता के मुद्दे पर सक्रिय रूप से परामर्श दे रहा है। वे शिक्षा सेवाओं के मूल्य निर्धारण पर विचार करेंगे ताकि कर्मचारियों की कमी की समस्या का समाधान हो सके और विद्यालयों में स्वायत्तता को बढ़ावा दिया जा सके।

सुधार प्रक्रिया में शिक्षा निर्णायक भूमिका निभाती है।

सम्मेलन में अपने समापन भाषण में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री श्री गुयेन किम सोन ने कहा कि निकट भविष्य में पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष निश्चित रूप से कई प्रमुख बिंदुओं को संबोधित करेंगे, जो तीन मुख्य मुद्दों के इर्द-गिर्द घूमते हैं: जागरूकता, संस्थान और संसाधन।

जागरूकता के संदर्भ में, संकल्प 29 स्वयं शिक्षा के प्रति दृष्टिकोण में बदलाव को दर्शाता है; हालांकि, शिक्षा के सभी स्तरों और क्षेत्रों में जागरूकता एक प्रमुख मुद्दा बनी हुई है। शिक्षा में निवेश, शिक्षा में स्वायत्तता, शिक्षा का समाजीकरण और इस क्षेत्र के भीतर व्यावसायिक मुद्दों के संबंध में और अधिक जागरूकता की आवश्यकता है। व्यापक और गहन समझ के साथ-साथ, इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उचित कार्रवाई की आवश्यकता है, और यह कार्रवाई प्रभावी और कारगर ढंग से की जानी चाहिए।

"यदि हम केवल जागरूकता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तो हम प्रतिदिन एक-दूसरे को यही कहते रहेंगे कि 'शिक्षा सर्वोच्च राष्ट्रीय प्राथमिकता है,' लेकिन हम इससे अधिक कुछ नहीं कर सकते। इस जागरूकता के अनुरूप कार्रवाई करना एक बड़ी चुनौती बनी हुई है, जिसका समाधान करना आवश्यक है ताकि संकल्प 29 में उल्लिखित मुद्दों को आगामी अवधि में पूरी तरह से लागू किया जा सके," मंत्री सोन ने जोर दिया।

संस्थागत मुद्दों के संबंध में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री ने कहा कि शिक्षा में समाजीकरण, शिक्षा में स्वायत्तता और अन्य नवाचारों का मार्ग प्रशस्त करने के लिए मौजूदा दस्तावेजों और कानूनों की समीक्षा जारी रखना, एक नया कानून, अर्थात् शिक्षक कानून विकसित करना और कानूनी नियमों की समीक्षा करना आवश्यक होगा।

संसाधनों के मुद्दे में शैक्षिक वित्त, शिक्षा में निवेश और मानव संसाधन शामिल हैं। दो प्रमुख शब्द हैं धन और लोग। हम इस सुधार में शिक्षकों की निर्णायक भूमिका को तेजी से पहचान रहे हैं, और आने वाले समय में शैक्षिक सुधार के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए हमें शिक्षण स्टाफ के विकास के लिए निश्चित रूप से और अधिक प्रयास करने होंगे।

श्री सोन ने यह भी कहा कि इस सम्मेलन के बाद, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय प्रतिक्रिया प्राप्त करना जारी रखेगा और संकल्प 29 के कार्यान्वयन के 10 वर्षों का सारांश प्रस्तुत करने वाली मसौदा योजना को और परिष्कृत करेगा।

शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए बजट अभी तक न्यूनतम आवश्यक प्रतिशत तक नहीं पहुंचा है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, शिक्षा में निवेश नवाचार एवं विकास की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है; शिक्षा एवं प्रशिक्षण पर बजट व्यय का अनुपात संकल्प 29 और 2019 के शिक्षा कानून द्वारा निर्धारित न्यूनतम 20% सुनिश्चित नहीं कर पाया है। बजट आवंटन अपर्याप्त बना हुआ है, स्थानीय बजट का अधिकांश हिस्सा वेतन के लिए आवंटित किया जाता है, और कुछ क्षेत्रों में तो शिक्षा पर व्यय का अनुपात भी सुनिश्चित नहीं है।

उच्च शिक्षा में बजटीय निवेश बहुत कम है। कई सरकारी उच्च शिक्षा संस्थानों के पास प्रशिक्षण लागत (वेतन, प्रत्यक्ष लागत, प्रशासनिक लागत, अचल संपत्तियों का मूल्यह्रास) को पूरा करने और शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए पुनर्निवेश करने हेतु पर्याप्त वित्तीय संसाधन नहीं हैं। सरकारी उच्च शिक्षा संस्थानों में ट्यूशन फीस को निर्धारित रोडमैप के अनुसार लागतों की पर्याप्त भरपाई सुनिश्चित करने के लिए समायोजित करने में देरी हो रही है, जिससे इन संस्थानों की वित्तीय स्वायत्तता प्रभावित हो रही है। इसके अलावा, शिक्षा में गैर-सरकारी निवेश को आकर्षित करने में भी महत्वपूर्ण योगदान नहीं मिला है।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm