जल्द ही साकार होने की जरूरत है

14 दिसंबर की सुबह, हनोई में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने शिक्षा और प्रशिक्षण के मौलिक और व्यापक नवाचार पर 11वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू (संकल्प 29, दिनांक 4 नवंबर, 2013) के कार्यान्वयन के 10 वर्षों की समीक्षा के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया, जो समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

अन्य व्यवसायों के सामान्य स्तर की तुलना में शिक्षकों का वेतन अभी भी कम है (पहले 5 वर्षों में, औसत केवल 5 मिलियन VND/माह है)

वेतन अभी भी कम, कई युवा शिक्षक नौकरी छोड़ रहे हैं

संकल्प 29 के कार्यान्वयन के 10 वर्षों का सारांश प्रस्तुत करने वाली मसौदा रिपोर्ट के अनुसार, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने स्टाफ विकास के मुद्दे पर कहा कि प्रशिक्षण, पालन-पोषण और शिक्षण पेशे में उत्कृष्ट छात्रों को आकर्षित करने की नीतियों के अलावा, पार्टी और राज्य शिक्षण स्टाफ पर ध्यान देते हैं, जिसमें शिक्षकों को अपनी आय बढ़ाने में मदद करने के लिए वेतन के अलावा कई सहायक नीतियां शामिल हैं जैसे: शिक्षकों के लिए वरिष्ठता भत्ता; सभी स्तरों, विषयों को सीधे पढ़ाने वाले शिक्षकों के लिए अधिमान्य भत्ते, और 25-70% के स्तर पर विषयों को पढ़ाना; क्षेत्रीय भत्ते।

इसके अलावा, शिक्षकों को सम्मानित करने और पुरस्कृत करने की नीतियों का कार्यान्वयन स्थानीय स्तर पर तथा शैक्षिक एवं प्रशिक्षण संस्थानों द्वारा शीघ्रतापूर्वक, सार्वजनिक रूप से और लोकतांत्रिक तरीके से किया गया है...

हालांकि, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, वास्तव में कार्य स्थितियों में अभी भी कई कमियां हैं और शिक्षकों के लिए शासन और नीतियां अनुरूप नहीं हैं; अन्य व्यवसायों के सामान्य स्तर की तुलना में शिक्षकों का वेतन अभी भी कम है (पहले 5 वर्षों में, औसत शिक्षक का वेतन केवल 5 मिलियन वीएनडी/माह था), जो संकल्प 29 में निर्धारित लक्ष्य को पूरा नहीं करता है; वेतन और शासन ने शिक्षकों के लिए बढ़ते काम के दबाव के संदर्भ में प्रेरणा नहीं पैदा की है।

शिक्षकों द्वारा नौकरी छोड़ने की प्रवृत्ति मुख्य रूप से व्यावसायिक दबाव और अपर्याप्त वेतन नीतियों के कारण बढ़ रही है, जिसके कारण शिक्षकों को अधिक आय वाली अन्य नौकरियां चुनने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय की रिपोर्ट

उल्लेखनीय है कि प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि और वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने की नीति के कार्यान्वयन के कारण देश भर में छात्रों की संख्या में तेज़ी से वृद्धि हुई है, जिससे कई इलाकों में शिक्षकों की कमी हो गई है। प्रशासनिक सीमाओं के अनुसार शिक्षक वेतन-सूची की भर्ती और प्रबंधन के कारण, शिक्षकों की अधिकता वाले स्थानों से शिक्षकों की कमी वाले स्थानों पर उनकी व्यवस्था और स्थानांतरण करना मुश्किल हो जाता है। काम के अत्यधिक दबाव और कम आय के कारण, खासकर युवा शिक्षकों के लिए, इस उद्योग के प्रति आकर्षण अभी भी सीमित है। हाल के वर्षों में नौकरी छोड़ने वाले शिक्षकों की संख्या में वृद्धि हुई है, और कुल नौकरी छोड़ने वाले शिक्षकों की संख्या का 60% 35 वर्ष से कम आयु के शिक्षकों का है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की रिपोर्ट में कहा गया है, "नौकरी छोड़ने वाले शिक्षकों की संख्या मुख्य रूप से पेशेवर दबाव और अपर्याप्त वेतन नीतियों के कारण बढ़ रही है, जिसके कारण शिक्षक अधिक आय वाली अन्य नौकरियां चुन रहे हैं। शिक्षण कर्मचारी कई अलग-अलग मानक दस्तावेजों से प्रभावित हो रहे हैं, इसलिए शिक्षकों के लिए नीतियों को समायोजित करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।"

मैकेनिकल स्टाफ में कटौती न करने का प्रस्ताव

सम्मेलन में बोलते हुए, हनोई शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के निदेशक, श्री ट्रान द कुओंग ने कहा कि शिक्षा और प्रशिक्षण में मूलभूत नवाचार पर संकल्प 29 को लागू करने में, हनोई ने कई समाधान लागू किए हैं, जो शिक्षण कर्मचारियों को विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। हालांकि, श्री कुओंग ने इस वास्तविकता की ओर भी ध्यान दिलाया कि हनोई में वर्तमान में आवश्यकताओं की तुलना में 10,000 से अधिक शिक्षकों की कमी है। हर साल, हनोई में छात्रों की संख्या बहुत बढ़ जाती है, अगर औसतन गणना की जाए, तो प्रत्येक वर्ष शहर को छात्रों के लिए पर्याप्त जगह बनाने के लिए 35-40 अतिरिक्त स्कूल बनाने पड़ते हैं। उदाहरण के लिए, इस वर्ष छात्रों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है, अकेले ग्रेड 1 में लगभग 7,000 छात्र और ग्रेड 6 में 58,000 छात्र हैं, इसलिए हनोई को छात्रों के लिए पर्याप्त जगह रखने के लिए बहुत दृढ़ संकल्प होना चाहिए।

शैक्षिक नवाचार में शिक्षकों की निर्णायक भूमिका होती है।

श्री कुओंग ने कई सुझाव दिए, जिनमें प्रस्ताव संख्या 29 के अनुसार शिक्षकों के लिए वेतन नीति लागू न कर पाने के मुद्दे को भी मसौदे में शामिल करने की आवश्यकता शामिल है। विशेष रूप से, "शिक्षकों का वेतन प्रशासनिक वेतनमान और तालिका में सर्वोच्च स्थान पर है", इसलिए उन्होंने प्रस्ताव रखा कि गृह मंत्रालय सरकार को प्रस्ताव संख्या 29 में निर्धारित शिक्षकों के लिए वेतन नीति पर ध्यान देने और उसे लागू करने के लिए परिस्थितियाँ बनाने का सुझाव दे। उन्होंने प्रस्ताव रखा कि गृह मंत्रालय सरकार को हनोई और अन्य क्षेत्रों में शिक्षकों की कमी की वर्तमान समस्या के समाधान के लिए शिक्षक भर्ती कोटा बढ़ाने का सुझाव दे; न कि शैक्षणिक संस्थानों के लिए न्यूनतम वेतन में 10% की कटौती की आवश्यकता को यंत्रवत् लागू करे। श्री कुओंग ने कहा, "यह प्रस्ताव है कि गृह मंत्रालय बड़े स्कूलों, जैसे कि इंटर-लेवल स्कूल, शिक्षा के कई स्तरों वाले स्कूल और प्रमुख स्कूलों में उप-प्रमुखों की संख्या बढ़ाने पर अध्ययन और विचार करे। यदि वर्तमान नियमन में केवल 2 उप-प्रमुख होंगे, तो बड़े शैक्षणिक संस्थानों के लिए यह बहुत मुश्किल होगा।"

हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक सार्वजनिक सामान्य शिक्षा में स्वायत्तता संबंधी नियमों पर प्रस्ताव में कुछ और जोड़ना चाहते हैं क्योंकि नए मसौदे में वर्तमान में उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए स्वायत्तता तंत्र का उल्लेख है। हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग शहर के सरकारी स्कूलों की स्वायत्तता के मुद्दे पर दृढ़ता से सलाह दे रहा है। यह शिक्षा और प्रशिक्षण सेवाओं की लागत की गणना करेगा ताकि कर्मचारियों की कमी की "अड़चन" को दूर करने में मदद मिल सके और स्कूलों में स्वायत्तता की भूमिका को बढ़ावा मिल सके।

नवीनीकरण प्रक्रिया में शिक्षक निर्णायक भूमिका निभाते हैं

सम्मेलन के अंत में बोलते हुए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री श्री गुयेन किम सोन ने कहा कि आने वाले समय में पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष में निश्चित रूप से कई ऐसे बिंदु होंगे जिनका उल्लेख किया जाना आवश्यक है, जो तीन मुख्य मुद्दों पर केन्द्रित होंगे: जागरूकता, संस्थाएं और संसाधन।

जागरूकता का मुद्दा, संकल्प 29 अपने आप में शिक्षा के प्रति दृष्टिकोण में बदलाव का एक उदाहरण है; लेकिन शिक्षा के सभी स्तरों और क्षेत्रों में जागरूकता अभी भी एक बड़ी समस्या है; शिक्षा में निवेश, शिक्षा में स्वायत्तता, शिक्षा में समाजीकरण और इस क्षेत्र के व्यावसायिक मुद्दों के बारे में जागरूकता को निरंतर बनाए रखना होगा। पूर्ण और गहन जागरूकता के अलावा, इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उचित कार्रवाई और व्यापक कार्रवाई की आवश्यकता है।

"अगर हम केवल जागरूकता बढ़ाएँ, तो भी हम एक-दूसरे को हर दिन यही बताते रहेंगे कि "शिक्षा सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति है", लेकिन यह यहीं रुक जाएगा। जागरूकता के अनुरूप कार्रवाई करने की कहानी अभी भी एक बड़ी कहानी है जिसे जारी रखने की आवश्यकता है ताकि प्रस्ताव 29 के मुद्दों को निकट भविष्य में पूरी तरह से और पूरी तरह से लागू किया जा सके," मंत्री सोन ने ज़ोर देकर कहा।

संस्थागत मुद्दे के संबंध में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री ने कहा कि दस्तावेजों और कानूनों की समीक्षा जारी रखना, एक नया कानून, शिक्षक कानून बनाना, और शिक्षा में समाजीकरण, शिक्षा में स्वायत्तता का मार्ग प्रशस्त करने तथा अन्य नवाचारों का मार्ग प्रशस्त करने के लिए कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा करना आवश्यक होगा।

संसाधनों का मुद्दा, जिसमें शिक्षा वित्त, शिक्षा में निवेश और मानव संसाधन शामिल हैं। दो अत्यंत महत्वपूर्ण शब्द हैं धन और जन। हम इस नवाचार प्रक्रिया में शिक्षण शक्ति की निर्णायक भूमिका के बारे में तेज़ी से जागरूक हो रहे हैं और निकट भविष्य में शैक्षिक नवाचार के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए हमें शिक्षण शक्ति को विकसित करने के लिए निश्चित रूप से और अधिक प्रयास करने होंगे।

श्री सोन ने यह भी कहा कि इस सम्मेलन के बाद, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय राय प्राप्त करना जारी रखेगा तथा संकल्प 29 के कार्यान्वयन के 10 वर्षों का सारांश प्रस्तुत करने के लिए मसौदा परियोजना को पूरा करना जारी रखेगा।

शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए बजट में अभी तक न्यूनतम दर सुनिश्चित नहीं की गई है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, शिक्षा में निवेश शिक्षा एवं प्रशिक्षण के नवाचार और विकास की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है; शिक्षा एवं प्रशिक्षण क्षेत्र के लिए बजट व्यय अनुपात, संकल्प संख्या 29 और 2019 के शिक्षा कानून के अनुसार, न्यूनतम 20% की दर सुनिश्चित नहीं कर पाया है। बजट आवंटन अभी भी अपर्याप्त है, शिक्षा गतिविधियों के लिए आवंटित स्थानीय बजट मुख्यतः वेतन पर खर्च किया जाता है, और कुछ इलाकों में शिक्षा के लिए व्यय संरचना भी सुनिश्चित नहीं है।

उच्च शिक्षा के लिए बजट निवेश अभी भी बहुत कम है, कई सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों के पास प्रशिक्षण लागत (वेतन, प्रत्यक्ष लागत, प्रबंधन लागत, अचल संपत्ति मूल्यह्रास लागत) को पूरा करने और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार के लिए पुनर्निवेश करने हेतु पर्याप्त वित्तीय संसाधन नहीं हैं; निर्धारित रोडमैप के अनुसार लागत की पर्याप्त भरपाई सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों की ट्यूशन फीस को समायोजित करने में अभी भी देरी हो रही है, जिससे उच्च शिक्षा संस्थानों की वित्तीय स्वायत्तता प्रभावित हो रही है। शिक्षा में निवेश के लिए बहुत से गैर-सरकारी संसाधन आकर्षित नहीं हुए हैं।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm