प्रत्येक भूखंड के लिए 'आईडी' जारी करना: बाजार पारदर्शिता की कुंजी

आने वाले समय में, देश भर में डेटाबेस वाले लगभग 49 मिलियन भूखंडों को पहचान कोड प्रदान किए जाएँगे। इसके अलावा, बिना डेटा वाले भूखंडों की पहचान के लिए स्थानीय प्राधिकारियों द्वारा समीक्षा और अद्यतन किया जाएगा।

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि भूमि के प्रत्येक भूखंड की पहचान करने से न केवल भूमि प्रबंधन की दक्षता में सुधार होता है, बल्कि भूमि संबंधी प्रक्रियाएं भी सरल हो जाती हैं। - फोटो: क्वांग दीन्ह

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय स्थानीय लोगों को भूमि डेटाबेस समायोजन लागू करने तथा प्रत्येक भूमि भूखंड के लिए पहचान कोड बनाने के लिए मार्गदर्शन दे रहा है।

भूमि प्रबंधन दक्षता में सुधार

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के भूमि प्रबंधन विभाग के उप निदेशक श्री माई वान फान के अनुसार, यह प्रशासनिक सुधार की नीति को साकार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जो द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुसार भूमि प्रबंधन को डिजिटल करेगा। प्रत्येक भूमि भूखंड को स्थान, देशांतर और अक्षांश के अनुसार एक विशिष्ट 12-अक्षरों का पहचान कोड दिया जाएगा।

भूमि पहचान कोड निर्धारण प्रक्रिया के संबंध में, श्री फान ने कहा कि इसमें चार चरण शामिल हैं: विशिष्ट बिंदु का निर्धारण, स्थान को वियतनामी निर्देशांक प्रणाली (VN2000) से अंतर्राष्ट्रीय निर्देशांक प्रणाली (WGS84) में परिवर्तित करना, भूमि भूखंड स्थान को एनकोड करना, और इसे भूमि डेटाबेस में अद्यतन करना।

जिन क्षेत्रों में भूकर डेटाबेस नहीं है, वहाँ प्रबंधन एजेंसी प्रत्येक भूखंड के लिए प्रारंभिक डेटा तैयार करने हेतु भूमि उपयोग प्रमाणपत्र और मालिकों के नागरिक पहचान पत्र एकत्र करेगी। जाँच और मिलान के बाद, कम्यून स्तर पर जन समिति सामान्य भूमि सूचना प्रणाली को अद्यतन करेगी।

श्री फान के अनुसार, प्रारंभिक पहचान कोड केवल भूमि भूखंड के निर्देशांक और स्थान की जानकारी संग्रहीत करता है, जबकि भूमि भूखंड के आकार, क्षेत्रफल और मूल्य की जानकारी भूमि डेटाबेस में एकीकृत की जाएगी। भूमि भूखंड पहचान कोड नागरिक पहचान पत्र में दिए गए कोड के समान है, प्रत्येक भूमि भूखंड का केवल एक कोड होता है। पहचान कोड के माध्यम से, लोग भूमि डेटा प्रणाली तक पहुँचकर यह जान सकते हैं कि भूमि भूखंड कहाँ स्थित है।

उन्होंने कहा, "हम भूमि की सभी सूचनाओं को भूमि पहचान कोड में नहीं डाल सकते, क्योंकि कुछ भूमि संबंधी सूचनाएं साझा की जा सकती हैं, और कुछ ऐसी सूचनाएं हैं, जिन्हें साझा नहीं किया जा सकता।"

भूमि पहचान कोड जारी करने से एक ही ज़मीन पर कई लाल किताबें होने की स्थिति खत्म हो जाएगी, धोखाधड़ी कम होगी, विवाद सीमित होंगे, और स्थान-नाम प्रणाली, डिजिटल भूमि प्रशासन और अन्य राष्ट्रीय डेटाबेस के साथ एक संयुक्त उद्यम मंच तैयार होगा। साथ ही, इससे रियल एस्टेट बाज़ार को मौजूदा मैनुअल और कागज़ी प्रबंधन पद्धति की तुलना में ज़्यादा ठोस क़ानूनी आधार और आँकड़े प्राप्त करने में मदद मिलेगी।

हनोई लॉ यूनिवर्सिटी की परिषद के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन क्वांग तुयेन के अनुसार, प्रत्येक भूमि भूखंड की पहचान करने से भूमि पारदर्शिता सूचकांक में सुधार होता है, जिस पर हमने काफ़ी चर्चा और बातचीत की है। इसके अलावा, प्रत्येक भूमि भूखंड को एक विशिष्ट कोड के साथ पहचानना, स्वच्छ, सटीक, और जीवंत जानकारी प्रदान करता है।

"इस प्रकार, राज्य प्रबंधन एजेंसियों के पास मानक नीतियों और कानूनों के विकास के लिए संदर्भ जानकारी हो सकती है। साथ ही, इससे भूमि प्रबंधन की दक्षता में सुधार होगा, धीरे-धीरे बाज़ार का शुद्धिकरण होगा और परिसंपत्तियों का स्पष्टीकरण होगा। अभी की स्थिति में, यह निर्धारित करना बहुत मुश्किल है कि किसी व्यक्ति के पास कितनी संपत्तियाँ हैं," श्री तुयेन ने कहा।

प्रत्येक भूखंड के लिए "पहचान" जारी करना पारदर्शी और समकालिक भूमि डेटा बनाने का आधार है - फोटो: क्वांग दीन्ह

भूमि प्रक्रियाएँ सरल होंगी

यद्यपि वे भूमि डेटा को सूचना प्रणाली और राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस के साथ एकीकृत करने का समर्थन करते हैं, ताकि लोग आसानी से भूमि भूखंडों के डेटा तक पहुंच सकें और प्रबंधन एजेंसियां ​​भूमि बाजार को नियंत्रित कर सकें, लेकिन श्री तुयेन ने यह भी कहा कि इसमें बाधाएं तब आती हैं जब समाज का एक हिस्सा, किसी कारण से, समूह हितों के कारण, जानकारी को एकीकृत नहीं करना चाहता, क्योंकि इससे उनके पास मौजूद संपत्तियों का पता चलता है।

तुओई ट्रे से बात करते हुए, वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन के उपाध्यक्ष, श्री गुयेन वान दीन्ह ने कहा कि भूमि पहचान प्रक्रिया, भूमि डेटा भरने की प्रक्रिया और वीएनईआईडी पर जनसंख्या डेटा से जुड़ने से भविष्य में डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर प्रक्रियाओं का निपटारा आसान हो जाएगा। डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर भूमि संबंधी प्रक्रियाएँ बहुत तेज़ी से और बिना ज़्यादा दस्तावेज़ प्रस्तुत किए ही पूरी हो जाएँगी।

प्रत्येक भूखंड की पहचान, एनकोडिंग और भूमि डेटा सिस्टम पर अद्यतन किया जाता है, जो VNeID पर जनसंख्या डेटा सिस्टम से जुड़ा होता है, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए कई प्रशासनिक प्रक्रियाएँ कम हो जाएँगी। जब राज्य द्वारा प्रबंधित सिस्टम पर डेटा उपलब्ध होगा, तो भूमि संबंधी प्रक्रियाएँ करने के इच्छुक लोगों और व्यवसायों को अभी की तरह कई दस्तावेज़ों को नोटरीकृत नहीं कराना पड़ेगा।

श्री दिन्ह ने कहा, "भूमि हस्तांतरण लेनदेन को भी एन्क्रिप्शन और डेटा ट्रांसफर के साथ संसाधित किया जाता है, जिसके माध्यम से प्रबंधन एजेंसियां ​​भी गतिविधियों की निगरानी कर सकती हैं, बाजार की गतिविधियों की पहचान कर सकती हैं और बाजार में अचल संपत्ति के संचालन का प्रबंधन कर सकती हैं।"

श्री दिन्ह के अनुसार, भूमि पहचान के दो लक्ष्य हैं: पहला, यह लोगों को संबंधित प्रक्रियाओं को यथासंभव सरल और तेज़ तरीके से आसानी से पूरा करने में मदद करता है। दूसरा, यह राज्य प्रबंधन एजेंसियों को भूमि बाज़ार को नियंत्रित करने में मदद करता है।

दीर्घावधि में, श्री दिन्ह सुझाव देते हैं कि भूमि पहचान का उद्देश्य भूमि पहचान कोड में प्रत्येक भूखंड के आकार, क्षेत्रफल और मूल्य जैसी जानकारी को अद्यतन करना होना चाहिए। इससे लोगों को वर्तमान की तरह बोझिल दस्तावेज़ों और अभिलेखों को साथ लेकर चलने के बजाय, प्रक्रियाओं के दौरान पूरी जानकारी हाथ में रखने में मदद मिलेगी।

जनसंख्या डेटा के साथ एकीकृत करें लेकिन डेटा को सुरक्षित रखें

2014 भूमि कानून के कार्यान्वयन के सारांश पर रिपोर्ट के अनुसार, अब तक केवल 77% प्राकृतिक भूमि क्षेत्र को मापा गया है, जबकि 23% प्राकृतिक भूमि क्षेत्र का मानचित्रण नहीं किया गया है।

इस प्रकार, पहचान के लिए इनपुट सामग्री उपलब्ध कराने हेतु माप संबंधी जानकारी को पूरा करने और प्रत्येक भूखंड की सीमाओं, स्थलों और क्षेत्रफल को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए मानव संसाधन और समय का निवेश करना अभी भी आवश्यक है। जानकारी के बिना, पहचान करना बहुत मुश्किल है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन क्वांग तुयेन के अनुसार, भूमि डेटा को जनसंख्या डेटा के साथ एकीकृत करने के बाद उठाया जाने वाला अगला मुद्दा डेटा सुरक्षा है। इसके अलावा, संबंधित कानूनी नियमों की समीक्षा, संशोधन और पूरकता आवश्यक है क्योंकि कुछ जानकारी गोपनीय होती है और उसे सार्वजनिक नहीं किया जा सकता।

श्री तुयेन ने कहा, "ऐसी जानकारी होती है जो केवल राज्य प्रबंधन उद्देश्यों के लिए होती है। इसलिए, यह भेद करना आवश्यक है कि किस प्रकार की जानकारी सभी नागरिकों के लिए सार्वजनिक की जाती है और किस प्रकार की जानकारी का उपयोग केवल प्रबंधन एजेंसियां ​​ही कर सकती हैं।"

श्री डेविड जैक्सन (एविसन यंग वियतनाम के महानिदेशक):

पारदर्शी और समकालिक डेटा निर्माण का आधार

ब्रिटेन की मैजेस्टीज़ लैंड रजिस्ट्री (एचएमएलआर) और सिंगापुर लैंड अथॉरिटी (एसएलए) के अनुभव से पता चलता है कि भूमि पार्सल पहचान प्रणालियां प्रभावी भूमि प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

एचएमएलआर राज्य द्वारा संचालित प्रक्रियाओं और अभिलेखों के माध्यम से भूमि स्वामित्व पर विश्वसनीय जानकारी प्रदान करता है।

एसएलए अद्वितीय पार्सल पहचानकर्ता जारी करता है, जिन्हें सटीक स्थानिक और कानूनी संदर्भ सुनिश्चित करने के लिए कैडस्ट्रल सर्वेक्षण में एकीकृत किया जाता है।

जब प्रत्येक भूखंड को एक विशिष्ट पहचान कोड प्रदान किया जाएगा, तो डुप्लिकेट शीट नंबर और प्लॉट नंबर की समस्या का समाधान हो जाएगा, और देश भर में एक पारदर्शी, समन्वित डेटाबेस तैयार हो जाएगा। इसलिए, जब डेटा सटीक, पूर्ण, सही प्रारूप में, बिना किसी डुप्लिकेट के और निरंतर अद्यतन किया जाएगा, तो रियल एस्टेट बाज़ार "सही - पर्याप्त - स्वच्छ - जीवंत" डेटा के साथ अधिक पारदर्शी, कुशल और विश्वसनीय होगा।

कार्यान्वयन प्रक्रिया के लिए एक स्पष्ट रोडमैप की आवश्यकता है। पहले चरण में, पूरी तरह से रूपांतरण से पहले, पुरानी शीट और प्लॉट नंबरों को नए पहचान कोड के साथ समानांतर रूप से लागू किया जाना चाहिए। चूँकि भूमि एक अचल संपत्ति है, इसलिए भौगोलिक स्थिति (निर्देशांक) के अनुसार कोडिंग पूरी तरह सटीक होनी चाहिए और केवल एक बार जारी की जानी चाहिए, और साथ ही, सीमाओं में परिवर्तन होने पर व्यवधान से बचने के लिए प्रशासनिक इकाई प्रणाली से अलग होनी चाहिए। यह एक उच्च तकनीकी आवश्यकता है, जिसके लिए सावधानीपूर्वक और समकालिक कार्यान्वयन की आवश्यकता है।

श्री वो होंग थांग (डीकेआरए समूह के परामर्श और परियोजना विकास सेवाओं के निदेशक):

भूमि पार्सल पहचान के दोहरे लाभ

भूमि भूखंडों की सफल पहचान से कई बड़े लाभ होंगे। सबसे पहले, इससे एक संपूर्ण राष्ट्रीय डेटाबेस तैयार होगा।

इसके कारण, राज्य के पास प्रत्येक क्षेत्र में अचल संपत्ति बाजार की कीमतों में उतार-चढ़ाव की निगरानी करने तथा अधिक प्रभावी प्रबंधन नीतियां और समाधान विकसित करने के लिए पर्याप्त उपकरण होंगे।

इससे बाजार को अधिक पारदर्शी बनाने में भी मदद मिलेगी, जिससे रियल एस्टेट में गिरावट या बुलबुले का जोखिम कम हो जाएगा।

एक पूर्ण और पारदर्शी डेटाबेस कर दायित्वों के कार्यान्वयन में भी प्रभावी रूप से सहायता करेगा और कर हानि से बचाएगा।

भविष्य में संपत्ति कर की दिशा में आगे बढ़ने के लिए यह एक बहुत ही उचित तैयारी है। विशेष रूप से, यह डेटा समन्वयन एक मौजूदा समस्या, भूमि विवादों, को हल करने में भी मदद करता है।

हालाँकि, इसे पहले हो ची मिन्ह सिटी और हनोई जैसे कुछ प्रमुख इलाकों और केंद्र शासित प्रदेशों में पायलट प्रोजेक्ट के रूप में लागू किया जाना चाहिए। इस प्रणाली के परिष्कृत और स्थिर होने के बाद, इसे पूरे देश में लागू किया जाएगा ताकि एक राष्ट्रीय डेटा मानचित्र तैयार किया जा सके और पूरे देश की पहचान की जा सके।

श्री ले क्वोक कीन (हो ची मिन्ह सिटी के निवासी):

लोगों को लेनदेन मूल्य का इतिहास स्पष्ट रूप से पता चल जाएगा।

भूमि के प्रत्येक प्लॉट की पहचान करने से बिक्री या विभाजन लेनदेन के बाद नवीनतम मालिक की जानकारी सटीक रूप से अपडेट हो जाएगी और अधिक पूर्ण जानकारी उपलब्ध होगी, जैसे कि नाम को व्यक्तिगत पहचान कोड से जोड़ना, और यदि संभव हो तो, नोटरीकरण प्रणाली से लेनदेन की कीमतों का इतिहास होना चाहिए, जानकारी पहले से ही कैडस्ट्रल मानचित्र पर उपलब्ध होनी चाहिए।

वर्तमान भूकर मानचित्र पर, भूमि के प्रत्येक भूखंड पर मालिक का नाम अंकित है, लेकिन बिक्री या विभाजन लेनदेन के बाद मालिक की नवीनतम जानकारी सही ढंग से अद्यतन नहीं की जाती है।

भूमि के प्रत्येक भूखंड की अधिक सटीक और पूर्ण पहचान करने के बाद, तथा भूकर मानचित्र को सार्वजनिक करने के बाद (जो वर्तमान में सार्वजनिक नहीं है, केवल जिम्मेदार अधिकारी ही इसे देख सकते हैं), लोगों को यह जानने में बहुत लाभ होगा कि उस भूखंड का मालिक कौन है।

लोगों को ज़मीन का मालिक कौन है, यह ठीक-ठीक पता चल जाएगा, जिससे धोखाधड़ी और ठगी का खतरा कम हो जाएगा। इसके अलावा, अगर लेन-देन की कीमतें नोटरी सिस्टम से सिंक्रोनाइज़ की जाएँ, तो लोगों को पिछली खरीद और बिक्री की कीमतों का इतिहास भी पता चल जाएगा।

BAO NGOC - NGOC HIEN

स्रोत: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm