3 नवंबर को, 6वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की विभिन्न रायों के साथ कई विषयों पर चर्चा की।
भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की कुछ विषय-वस्तुओं पर सभाकक्ष में विभिन्न मतों से चर्चा करने से पहले, राष्ट्रीय सभा ने राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान को भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना। रिपोर्ट में कुछ विषय-वस्तुओं को एक विकल्प के साथ और कुछ को दो विकल्पों के साथ सूचीबद्ध किया गया था।
सामग्री की एक योजना है
राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि इस विधेयक की विषयवस्तु के लिए एक ही विकल्प है: राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण; राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि अधिग्रहण (अनुच्छेद 78 और 79)। कुछ लोगों ने स्टेशनों, बंदरगाहों और सुरक्षा सूचना कार्यों के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहण के मामले को भी इसमें शामिल करने का सुझाव दिया। इन विचारों को स्वीकार करते हुए, मसौदा कानून ने इस मामले को अनुच्छेद 78 के खंड 4 में शामिल कर लिया।
कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि "राष्ट्रीय योजना, राष्ट्रीय क्षेत्र योजना, प्रांतीय योजना में चिन्हित परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति के मामले को जोड़ा जाए, जिन्हें राष्ट्रीय सभा और प्रधानमंत्री ने मंजूरी दी हो और जिनमें निवेश नीतियों पर निर्णय लिया गया हो"। इन विचारों को शामिल करते हुए, मसौदा कानून में "राष्ट्रीय सभा और प्रधानमंत्री द्वारा मंजूरी दी गई परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति के मामले को जोड़ा गया, जिनमें कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश नीतियों पर निर्णय लिया गया हो।"
इस विनियमन के अनुसार, विदेशी निवेश पूंजी वाले आर्थिक संगठनों की परियोजनाएं, जो अनुच्छेद 79 के खंड 1 से खंड 30 तक निर्दिष्ट मामलों के अंतर्गत नहीं आती हैं, लेकिन यदि राष्ट्रीय सभा और प्रधान मंत्री द्वारा अनुमोदित की जाती हैं, और निवेश नीति तय की जाती है, तो भूमि वसूली के अधीन होंगी।
कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि ऐसे मामलों की तैयारी के लिए प्रावधान जोड़े जाएँ जहाँ भूमि अधिग्रहण वास्तव में आवश्यक है, लेकिन अभी तक कानून के प्रावधानों में शामिल नहीं है। इन विचारों के जवाब में, मसौदा कानून में "राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए परियोजनाओं और कार्यों के कार्यान्वयन से संबंधित प्रावधान जोड़े गए हैं जो इस अनुच्छेद के खंड 1 से 31 तक निर्दिष्ट मामलों के अंतर्गत नहीं आते हैं, राष्ट्रीय सभा सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार इस कानून के भूमि अधिग्रहण के मामलों में संशोधन और अनुपूरण करेगी"।
राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक विकास के उद्देश्यों के लिए राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों (धारा 3, अनुच्छेद 80 और धारा 5, अनुच्छेद 87) के लिए भूमि प्राप्त करने पर मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास की शर्तों के संबंध में , कुछ राय यह सुझाव देती हैं कि व्यवहार में अधिक व्यवहार्य होने के लिए "मुआवजा, समर्थन, पुनर्वास योजनाओं और पुनर्वास व्यवस्थाओं के अनुमोदन को पूरा करने" पर धारा 3, अनुच्छेद 80 के प्रावधानों का अध्ययन किया जाना चाहिए। टिप्पणियों के जवाब में, मसौदा कानून ने भूमि पुनर्प्राप्ति पर निर्णय जारी करने के लिए मुआवजे, समर्थन, पुनर्वास योजनाओं और पुनर्वास व्यवस्थाओं के अनुमोदन को पूरा करने की शर्तों को पूरा करने वाले मामलों में से एक को जोड़ा है, जो "जिस व्यक्ति की भूमि पुनर्प्राप्त की जाती है, वह स्वेच्छा से राज्य को भूमि सौंप देता है और उसके लिए अस्थायी निवास की व्यवस्था की गई है या अस्थायी निवास के लिए भुगतान किया गया है" (धारा 5, अनुच्छेद 87) के बाद होता है, ताकि लोगों को स्वेच्छा से पुनर्प्राप्त भूमि क्षेत्र को सौंपने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास के काम में तेजी लाने में योगदान हो सके और साथ ही निवेश परियोजनाओं को व्यवहार में जल्द ही लागू करने में मदद मिल सके, जबकि लोगों के जीवन और गतिविधियों पर प्रभाव को सीमित करने की आवश्यकता को सुनिश्चित किया जा सके।
एकमुश्त और वार्षिक भूमि किराया संग्रह (धारा 2, अनुच्छेद 121) के साथ भूमि पट्टे के मामलों के संबंध में, कार्यालय पट्टे जैसे अचल संपत्ति व्यवसाय की दिशा में नियमों को पूरक करने का सुझाव देने वाली राय हैं, जो कि वह मामला है जहां राज्य भूमि को पट्टे पर देता है और एक बार में भूमि किराया एकत्र करता है, भूमि उपयोग के अधिकारों से जुड़े व्यावसायिक उत्पाद की प्रकृति के अनुसार और अचल संपत्ति खरीदार के हितों की रक्षा के लिए, जो अक्सर अचल संपत्ति उत्पादों को खरीदने और बेचने के संबंध में जानकारी के मामले में कमजोर पक्ष होता है। यदि यह वार्षिक भूमि किराया संग्रह के साथ भूमि पट्टे का मामला है, तो यदि विक्रेता किराए का भुगतान करना जारी नहीं रखता है, तो यह खरीदार के लिए जोखिम पैदा करेगा। राय को शामिल करते हुए, मसौदा कानून एकमुश्त भूमि किराया संग्रह के साथ भूमि पट्टे के मामले में बिंदु बी, खंड 1, अनुच्छेद 121 में संबंधित प्रावधानों को पूरक करता है।
श्रम उत्पादन और आर्थिक निर्माण गतिविधियों (खंड 1, अनुच्छेद 202) के संयोजन में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा भूमि का उपयोग करने की अनुमति वाले विषयों के संबंध में , 29 अगस्त, 2023 को, सरकार ने संकल्प संख्या 132/2020/QH14 को लागू करने के परिणामों पर राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट संख्या 411/BC-CP जारी की। 23 अक्टूबर, 2023 तक, रिपोर्ट संख्या 598/BC-CP से जुड़े मसौदा कानून में "राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा प्रबंधित राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के साथ अर्थव्यवस्था को जोड़ने वाले उद्यम" विषय को जोड़ा गया, ताकि कई उद्यमों की वास्तविकता के अनुरूप हो, जिनमें राज्य के पास 2020 उद्यम कानून के प्रावधानों के अनुसार पुन: मान्यता प्रक्रिया को पूरा करने के बाद राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा (QPAN) की सीधे सेवा करने वाली 100% पूंजी है, जिसे कानून संख्या 03/2022/QH15 और डिक्री संख्या 16/2023/ND-CP द्वारा कई लेखों द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है, जो सीधे QPAN की सेवा करने वाले उद्यमों के प्रबंधन और संचालन पर और QPAN के साथ अर्थव्यवस्था को जोड़ने वाले उद्यमों को सीधे QPAN की सेवा करने वाले उद्यमों के रूप में फिर से मान्यता नहीं दी गई है,
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि सरकार स्पष्ट करे कि क्या यह विषय "अर्थव्यवस्था को सैन्य और रक्षा के साथ संयोजित करने वाले उद्यम हैं जिनमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% हिस्सा है और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा प्रबंधित किया जाता है" या इसमें अर्थव्यवस्था को सैन्य और रक्षा के साथ संयोजित करने वाले उद्यम शामिल हैं जिनमें राज्य के पास पूंजी का 50% से 100% से कम हिस्सा है; आवेदन के विषय का विस्तार करने पर विचार करें जो संकल्प संख्या 132/2020/QH14 के प्रावधानों को वैध बनाने के सिद्धांत के अनुरूप नहीं है जो कि आवेदन के सीमित विषयों और आवेदन के दायरे के साथ एक पायलट प्रकृति का है।
इसके अलावा, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार राज्य प्रबंधन लक्ष्यों को सुनिश्चित करने, हानि या उल्लंघनों को रोकने और सैन्य कार्यों को प्रभावित करने के लिए श्रम उत्पादन गतिविधियों और आर्थिक विकास के साथ-साथ सैन्य भूमि के प्रबंधन और उपयोग पर कानूनी नियमों के सख्त कार्यान्वयन का निर्देश दे। सक्षम अनुमोदन प्राधिकारी भूमि उपयोग योजनाओं को अनुमोदित करने की प्रक्रिया में कठोरता सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार है, और जिन उद्यमों की योजनाएँ अनुमोदित हैं, वे दक्षता सुनिश्चित करने के लिए भूमि उपयोग योजनाओं के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए ज़िम्मेदार हैं।
सामग्री के लिए दो विकल्प बचे हैं
शेष 2 विकल्पों के बारे में , आर्थिक समिति के अध्यक्ष ने कहा कि विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों के आवासीय भूमि के उपयोग के संबंध में अधिकारों और दायित्वों के बारे में (खंड 5, अनुच्छेद 4, बिंदु ई, खंड 1, अनुच्छेद 28, बिंदु डी, खंड 1, अनुच्छेद 37, अनुच्छेद 44, खंड 1, अनुच्छेद 181, खंड 4, अनुच्छेद 184, खंड 1, अनुच्छेद 188) , कुछ राय ने नियमों को इस दिशा में संशोधित करने का सुझाव दिया कि वियतनामी राष्ट्रीयता के साथ विदेश में रहने वाले वियतनामी लोग जो वियतनामी नागरिक हैं, उनके पास देश में वियतनामी नागरिकों (देश में व्यक्ति) की तरह भूमि से संबंधित पूर्ण अधिकार (केवल आवासीय भूमि के अधिकार नहीं) हैं; विदेश में रहने वाले वियतनामी मूल के लोगों (वियतनामी राष्ट्रीयता के बिना) के लिए वर्तमान कानून के समान नीति बनाए रखें।
विकल्प 1: निवेश वृद्धि को बढ़ावा देने और विदेशों में रहने वाले वियतनामी नागरिकों से धन आकर्षित करने में योगदान देने के लिए टिप्पणियाँ स्वीकार करना और नियमों में संशोधन करना। इस दिशा में, आवास कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून, विदेशों में रहने वाले वियतनामी नागरिकों की पुष्टि की प्रक्रिया और कार्यप्रणालियों आदि जैसे अन्य कानूनों में विदेशों में रहने वाले वियतनामी नागरिकों के भूमि उपयोग अधिकारों से संबंधित नियमों की समीक्षा करना आवश्यक है।
विकल्प 2: वर्तमान कानून को ध्यान में रखते हुए, वियतनामी राष्ट्रीयता के साथ विदेश में रहने वाले वियतनामी लोगों को भूमि उपयोग के वही अधिकार प्राप्त हैं जो वियतनामी राष्ट्रीयता के बिना विदेश में रहने वाले वियतनामी लोगों (विदेश में रहने वाले वियतनामी मूल के लोग) को प्राप्त हैं।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के बहुमत ने विकल्प 1 से सहमति जताई और इस विषयवस्तु पर नेशनल असेंबली की राय मांगी। क्योंकि प्रस्ताव संख्या 18-NQ/TW में विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों के भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण के अधिकारों का उल्लेख नहीं है।
वार्षिक भुगतान (अनुच्छेद 34) के साथ पट्टे पर दी गई भूमि का उपयोग करने वाले आर्थिक संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों (पीएसयू) के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में , कुछ राय आर्थिक समिति की निरीक्षण रिपोर्ट से सहमत हैं, जो सुझाव देती हैं कि भूमि पट्टे तक पहुँच की अनुमति वाले पीएसयू के दायरे का विस्तार करते समय, पीएसयू के अधिकारों को नियंत्रित किया जाना चाहिए: न बेचना, न गिरवी रखना, और राज्य की भूमि निधि सुनिश्चित करने के लिए व्यावसायिक सहयोग गतिविधियाँ लंबे समय तक नहीं चलनी चाहिए। राय के जवाब में, मसौदा कानून ने भूमि पट्टा अनुबंधों में पट्टे के अधिकारों का उपयोग करके पूंजी बेचने और योगदान करने के पीएसयू के अधिकारों को बाहर रखा है। भूमि से जुड़ी संपत्तियों के लिए, दो विकल्प हैं।
विकल्प 1: वार्षिक किराया भुगतान का रूप चुनते समय, भूमि उपयोगकर्ता को पट्टे पर दी गई भूमि से जुड़ी संपत्तियों को बेचने, गिरवी रखने या पूंजी लगाने की अनुमति नहीं होती है। हालाँकि संपत्तियाँ भूमि उपयोगकर्ता द्वारा बनाई जाती हैं, क्योंकि नागरिक कानून यह निर्धारित करता है कि भूमि और भूमि पर संपत्तियों का प्रबंधन समकालिक रूप से किया जाना चाहिए, यह विकल्प उस भूमि को संरक्षित करने में मदद करता है जिसका मूल राज्य द्वारा भूमि उपयोगकर्ता को सौंपी गई भूमि है (जिसे अब भूमि पट्टे के रूप में परिवर्तित कर दिया गया है)।
विकल्प 2: वार्षिक किराये के भुगतान का रूप चुनते समय, भूमि उपयोगकर्ता को पट्टे पर दी गई भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों को बेचने, गिरवी रखने और पूंजी का योगदान करने का अधिकार होता है।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।
ऐसे व्यक्तियों के संबंध में जो सीधे तौर पर कृषि उत्पादन में शामिल नहीं हैं और चावल उगाने वाली भूमि का हस्तांतरण प्राप्त करते हैं (धारा 7, अनुच्छेद 45) , मसौदा कानून चावल उगाने वाली भूमि का हस्तांतरण प्राप्त करते समय उन व्यक्तियों के लिए शर्तों से संबंधित 3 विकल्प तैयार करता है जो सीधे तौर पर कृषि उत्पादन में शामिल नहीं हैं।
विकल्प 1: एक आर्थिक संगठन स्थापित करना होगा और सभी मामलों में चावल की भूमि का उपयोग करने की योजना बनानी होगी।
विकल्प 2: शर्तों पर कोई प्रतिबंध नहीं।
विकल्प 3: एक आर्थिक संगठन स्थापित किया जाना चाहिए और चावल उगाने वाली भूमि का उपयोग करने के लिए एक योजना बनाई जानी चाहिए, जब कोई व्यक्ति जो सीधे कृषि उत्पादन में शामिल नहीं है, उसे खंड 1, अनुच्छेद 177 में निर्धारित सीमा से अधिक चावल उगाने वाली भूमि का हस्तांतरण प्राप्त होता है।
भूमि उपयोग नियोजन एवं योजनाओं के संबंध में (अध्याय V): सभी स्तरों पर भूमि उपयोग योजनाओं की स्थापना एवं अनुमोदन के सिद्धांतों के संबंध में (खण्ड 9, अनुच्छेद 60), 03 विकल्प हैं।
विकल्प 1: भूमि उपयोग योजनाओं को एक साथ तैयार करने की अनुमति दी जाए, लेकिन उच्च स्तरीय योजना को निम्न स्तरीय योजना से पहले अनुमोदित और निर्धारित किया जाना चाहिए। जब भूमि उपयोग नियोजन अवधि समाप्त हो जाती है और नई अवधि की योजना सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित और अनुमोदित नहीं की जाती है, तो अधूरे लक्ष्यों का क्रियान्वयन तब तक जारी रहेगा जब तक कि अगली अवधि की भूमि उपयोग योजना सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा निर्धारित और अनुमोदित नहीं हो जाती।
विकल्प 2: भूमि उपयोग योजनाएँ एक साथ बनाई जाती हैं; जो योजना पहले बनाई और मूल्यांकित की जाती है, उसे पहले तय या अनुमोदित किया जाता है। योजना तय या अनुमोदित होने के बाद, यदि कोई विरोध होता है, तो निचली योजना को उच्च योजना से मेल खाने के लिए समायोजित किया जाना चाहिए।
विकल्प 3: सभी स्तरों पर भूमि उपयोग नियोजन कानून के प्रावधानों के अनुसार स्थापित, तय और अनुमोदित किया जाता है।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।
प्रांतीय और जिला भूमि उपयोग योजना (अनुच्छेद 65 और 66) की सामग्री में निर्धारित भूमि उपयोग लक्ष्यों के संबंध में, 2 विकल्प हैं।
विकल्प 1: स्थानीय क्षेत्र प्रांतीय भूमि उपयोग नियोजन में भूमि उपयोग कोटा निर्धारित करते हैं, जो राष्ट्रीय भूमि उपयोग नियोजन में आवंटित किया गया है और प्रांतीय भूमि उपयोग आवश्यकताओं के अनुसार भूमि कोटा निर्धारित करते हैं; जिला भूमि उपयोग नियोजन में भूमि उपयोग कोटा का निर्धारण जिला और कम्यून स्तर पर भूमि उपयोग आवश्यकताओं के अनुसार करते हैं।
विकल्प 2: कानून में भूमि के प्रकारों को निर्धारित किया गया है, जिनके आधार पर प्रांतीय और जिला भूमि उपयोग नियोजन में लक्ष्य निर्धारित किए जाने की आवश्यकता है।
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय इस योजना से सहमत थी।
भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के कार्यान्वयन के संगठन, प्रांतीय स्तर के भूमि उपयोग लक्ष्यों और जिला स्तर के भूमि उपयोग लक्ष्यों के आवंटन (अनुच्छेद 76) के संबंध में, 2 विकल्प हैं:
विकल्प 1: धारा 9 में यह प्रावधान जोड़ा जाए कि "सरकार प्रांतीय स्तर पर भूमि उपयोग कोटा और जिला स्तर पर भूमि उपयोग कोटा आवंटित करने के लिए सिद्धांतों को प्रख्यापित करती है"; सभी स्तरों पर भूमि उपयोग कोटा आवंटित करने में वैज्ञानिक और उचित सिद्धांतों की पुष्टि की जाए, तथा कार्यान्वयन प्रक्रिया में मनमानी से बचा जाए।
विकल्प 2: 5वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानून के प्रावधानों को यथावत रखें, प्रांतीय स्तर पर भूमि उपयोग कोटा और जिला स्तर पर भूमि उपयोग कोटा आवंटित करने के सिद्धांतों पर विनियमन के बिना, कार्यान्वयन प्रक्रिया में लचीलापन पैदा करें।
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय इस योजना से सहमत थी।
वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक एवं सेवा परियोजनाओं के कार्यान्वयन के संबंध में (खंड 27, अनुच्छेद 79, बिंदु ख, खंड 1, अनुच्छेद 126, बिंदु क, खंड 1, अनुच्छेद 127, खंड 1 और खंड 6, अनुच्छेद 128) , कुछ राय प्रस्तावित की गईं जो स्पष्ट रूप से निर्धारित करती हैं कि वाणिज्यिक आवास परियोजनाएँ, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक एवं सेवा परियोजनाएँ भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों में से एक हैं; प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल इस प्रकार की परियोजनाओं पर निर्णय लेने के लिए मानदंड निर्धारित करेगी ताकि इलाके की वास्तविक स्थिति के अनुसार परियोजना को लागू करने के लिए निवेशकों का चयन करने हेतु बोली लगाई जा सके; शेष मामले भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के मामले हैं। मसौदा कानून 2 विकल्प तैयार करता है।
विकल्प 1: टिप्पणियों को शामिल करते हुए और रिपोर्ट संख्या 598/बीसी-सीपी के आधार पर, मसौदा कानून को खंड 27, अनुच्छेद 79, खंड 1, अनुच्छेद 126 और खंड 1, अनुच्छेद 127 में तदनुसार संशोधित किया गया है। तदनुसार, वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाएं भूमि का उपयोग करने वाले निवेशकों का चयन करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों और बोलियों की नीलामी आयोजित करेंगी।
विकल्प 2: उन मामलों में जहां राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि का पुनः दावा करता है, विशिष्ट मानदंडों और शर्तों से संबंधित वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं को विनियमित करने की दिशा में राय स्वीकार करें।
भूमि निधि विकास, दोहन और प्रबंधन के संबंध में (अध्याय VIII): राज्य द्वारा निर्मित भूमि निधि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के संबंध में (अनुच्छेद 113), 2 विकल्प हैं:
विकल्प 1: राज्य द्वारा निर्मित भूमि निधि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं से संबंधित प्रावधान हटाएँ क्योंकि "भूमि निधि निर्माण परियोजनाओं" का अर्थ स्पष्ट नहीं है। भूमि निधि विकास संगठन केवल भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी आयोजित करने के लिए आवंटित भूमि पर तकनीकी अवसंरचना के निर्माण में निवेश करते हैं; कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि आवंटित और पट्टे पर देते हैं; गैर-आवंटित भूमि निधि में संगठनों और व्यक्तियों को अल्पकालिक भूमि पट्टे पर देते हैं, पट्टे पर देते हैं... (धारा 2, अनुच्छेद 116) प्रांतीय जन समिति (धारा 2, अनुच्छेद 114) के निर्देशन में।
विकल्प 2: राज्य द्वारा निर्मित भूमि निधि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं से संबंधित प्रावधानों को बनाए रखें और इस अनुच्छेद में निर्दिष्ट परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु राज्य के स्वामित्व वाली भूमि निधि प्रबंधन कंपनी को निवेशक के रूप में नियुक्त करें। तदनुसार, भूमि निधि निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु "सार्वजनिक निवेशक" के रूप में राज्य के स्वामित्व वाली भूमि निधि प्रबंधन कंपनी की भूमिका पर विशेष रूप से बल दिया गया है। राज्य के स्वामित्व वाली भूमि निधि प्रबंधन कंपनी के माध्यम से, राज्य प्राथमिक भूमि बाजार का निर्माता, निर्माता और अग्रणी बन जाता है ताकि इसे तुरंत निवेश परियोजनाओं को आवंटित किया जा सके।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।
भूमि विकास निधि (अनुच्छेद 115) के संबंध में दो विकल्प हैं।
विकल्प 1: इस अनुच्छेद को हटा दें। मसौदा कानून में भूमि विकास निधि के कार्यों और दायित्वों को TCPTQD में सम्मिलित करने की दिशा में अनुसंधान। भूमि विकास निधि, TCPTQD के मुआवज़े, सहायता, पुनर्वास और भूमि निधि निर्माण के कार्यों के लिए राज्य के बजट से संसाधन प्राप्त करने हेतु केवल एक मध्यस्थ है। मसौदा कानून यह निर्धारित कर रहा है कि भूमि विकास निधि एक अतिरिक्त-बजटीय वित्तीय निधि है, जिसकी विषय-वस्तु राज्य बजट कानून, सार्वजनिक निवेश कानून और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 22 अक्टूबर, 2014 के संकल्प संख्या 792/NQ-UBTVQH14 की तुलना में कई भिन्न है, जो "अतिरिक्त-बजटीय राज्य वित्तीय निधियों के प्रबंधन और उपयोग पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने हेतु अनेक कार्यों और समाधानों" पर आधारित है। मसौदा कानून द्वारा राज्य बजट कानून में प्रस्तावित संशोधन एक ऐसी मिसाल कायम करेंगे जो अतिरिक्त-बजटीय वित्तीय निधियों के लिए राज्य बजट के प्रबंधन सिद्धांतों को विकृत कर देगी।
विकल्प 2: इसे रखें.
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय इस योजना से सहमत थी।
भूमि निधि विकास संगठन (अनुच्छेद 116) के संबंध में , मसौदा कानून में 02 विकल्प दिए गए हैं:
विकल्प 1:
टीसीपीटीक्यूडी के कार्यों पर कानून में विनियम। विशिष्ट कार्यों के कार्यान्वयन हेतु कठोर एवं स्पष्ट दिशानिर्देशों और तंत्रों के साथ, कार्यों की समीक्षा जारी रखें। अनुच्छेद 113 के विकल्प 1 के अनुसार "भूमि निधि सृजन परियोजनाओं के कार्यान्वयन" के कार्य संबंधी विनियमन को हटाने के लिए अध्ययन करें। मसौदा कानून अनुच्छेद 113 के 2 विकल्पों के अनुरूप भूमि निधि सृजन परियोजनाओं के कार्यान्वयन के कार्य पर 2 विकल्प प्रस्तावित कर रहा है।
विकल्प 2: कानून में भूमि विकास संगठन की स्थिति और भूमिका पर सामान्य प्रावधान, भूमि निधि विकास संगठन के कार्यक्षेत्र, स्वायत्तता के स्तर और स्व-दायित्व को स्पष्ट करने वाले अनुपूरक प्रावधान, स्थानीय स्तर पर सक्षम राज्य एजेंसियों और विशिष्ट कार्यों के निष्पादन में भूमि निधि विकास संगठन के बीच संबंध; भूमि विकास संगठन के कार्यों, संगठनात्मक संरचना, प्रबंधन तंत्र, संचालन, कार्यों के निष्पादन हेतु तंत्र और वित्तीय तंत्र को निर्धारित करने का दायित्व सरकार को सौंपना। वर्तमान में, सरकार के पास भूमि विकास संगठन के परिचालन मॉडल को पूर्ण बनाने हेतु कोई परियोजना नहीं है, और कानून में निर्दिष्ट करने के लिए पर्याप्त शर्तें भी नहीं हैं।
दोनों विकल्पों के लिए, सरकार इस विनियमन के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने, प्रभावशीलता, कठोरता और कानूनी विनियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।
भूमि पुनर्प्राप्ति मामलों और भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने पर समझौतों के बीच संबंध के संबंध में, वर्तमान में भूमि उपयोग अधिकार हैं (खंड 1 और खंड 6, अनुच्छेद 128): राज्य बजट पूंजी का उपयोग नहीं करने वाले सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति मामलों और भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने पर समझौतों के बीच संबंध के संबंध में (वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को भूमि प्रकार पर शर्तों को भी पूरा करना होगा) (बिंदु बी, खंड 1, अनुच्छेद 128), 2 विकल्प हैं।
विकल्प 1: भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों में निवेश परियोजनाओं (राज्य बजट पूंजी का उपयोग न करने वाली) के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने संबंधी समझौतों को प्राथमिकता देने की दिशा में संशोधन। सरकार ने रिपोर्ट संख्या 598/बीसी-सीपी में यह निर्देश प्रस्तावित किया था।
विकल्प 2: भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों में निजी निवेश परियोजनाओं (राज्य बजट पूंजी का उपयोग नहीं करने वाली) के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने पर प्राथमिकता समझौते पर कोई विनियमन नहीं।
भूमि पुनर्प्राप्ति मामलों और सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के बीच संबंध के संबंध में (वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को भूमि प्रकार की शर्तों को भी पूरा करना होगा) (खंड 6, अनुच्छेद 128), 2 विकल्प हैं।
विकल्प 1: 5वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानून को बनाए रखें: "ऐसे मामलों में जहां निवेशक के पास वर्तमान में भूमि उपयोग के अधिकार हैं, निवेशक को सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलना होगा।"
विकल्प 2: वर्तमान में भूमि उपयोग के अधिकार रखने वाले लोगों को प्राथमिकता देने की दिशा में संशोधन: "भूमि उपयोगकर्ता जिनके पास वर्तमान में भूमि उपयोग के अधिकार हैं और जिन्होंने भूमि उपयोग योजना के अनुसार निवेश परियोजनाओं का प्रस्ताव दिया है और भूमि उपयोग के उद्देश्यों को बदलने का अनुरोध किया है और जिन्हें सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा सैद्धांतिक रूप से अनुमोदित किया गया है और साथ ही निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेशकों द्वारा अनुमोदित किया गया है, उन्हें इस कानून के अनुच्छेद 79 के प्रावधानों के अनुसार राज्य द्वारा भूमि की वसूली किए बिना परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि का उपयोग करने की अनुमति दी जाएगी।"
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 2 से सहमत है।
भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए मौजूदा भूमि उपयोग अधिकारों का उपयोग करने के समझौते के संबंध में, दो विकल्प हैं।
विकल्प 1: वर्तमान आवास कानून के अनुसार भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने के समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि के प्रकारों पर विनियमों को बनाए रखें: वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं केवल उन मामलों में कार्यान्वित की जा सकती हैं जहां भूमि उपयोग अधिकार उपलब्ध हैं यदि यह आवासीय भूमि या आवासीय भूमि और अन्य भूमि है (कृषि भूमि, गैर-कृषि भूमि सहित आवासीय भूमि नहीं); वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं केवल आवासीय भूमि के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने के समझौतों के माध्यम से कार्यान्वित की जा सकती हैं।
विकल्प 2 : भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि प्रकारों के असीमित हस्तांतरण प्राप्त करने की शर्तों के साथ भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि के प्रकारों का विस्तार करने का प्रस्ताव।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।
भूमि उपयोग अधिकारों पर दस्तावेजों के बिना भूमि का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों को प्रमाण पत्र प्रदान करने के संबंध में, जो भूमि कानूनों का उल्लंघन नहीं करते हैं और प्राधिकरण से परे भूमि आवंटन के मामलों में नहीं हैं (अनुच्छेद 139) , मसौदा कानून खंड 3, अनुच्छेद 139 में 02 विकल्प इस प्रकार डिजाइन करता है:
विकल्प 1: भूमि उपयोग अधिकारों की मान्यता का समय 1 जुलाई 2014 से पहले निर्धारित करने का प्रस्ताव।
विकल्प 2 : भूमि उपयोग अधिकारों की मान्यता के समय को प्रमाण पत्र के लिए आवेदन प्रस्तुत करने के समय में संशोधित करने का प्रस्ताव।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति में बहुमत विकल्प 1 से सहमत था।
वार्षिक भूमि किराया भुगतान के संबंध में (धारा 3, अनुच्छेद 154), 2 विकल्प हैं।
विकल्प 1: यदि वार्षिक भूमि किराया पिछली अवधि की तुलना में बढ़ता है तो सरकार समायोजन दर निर्धारित करेगी, लेकिन समायोजन दर पिछले 5-वर्ष की अवधि के कुल सीपीआई सूचकांक से अधिक नहीं होगी।
विकल्प 2: यदि वार्षिक भूमि किराया भुगतान पिछली अवधि की तुलना में बढ़ जाता है तो सरकार समायोजन दर निर्धारित करेगी।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।
भूमि मूल्यांकन विधियों और लागू मामलों और शर्तों (अनुच्छेद 159) के संबंध में, 2 विकल्प हैं।
विकल्प 1: कानून भूमि मूल्यांकन विधियों की विषय-वस्तु निर्धारित करता है, लेकिन प्रत्येक विधि को लागू करने के लिए मामले और शर्तें निर्धारित करने का अधिकार सरकार को देता है। सरकार ने रिपोर्ट संख्या 598/बीसी-सीपी में यह निर्देश प्रस्तावित किया है।
विकल्प 2: भूमि मूल्यांकन विधियों की विषय-वस्तु और प्रत्येक विधि को लागू करने के लिए मामलों और शर्तों पर कानून में विनियम।
रिपोर्ट संख्या 598/बीसी-सीपी से संलग्न मसौदा कानून में सरकार द्वारा प्रस्तावित विकल्पों की विषय-वस्तु और भूमि मूल्यों पर डिक्री संख्या 44/2014/एनडी-सीपी में संशोधन करने वाली मसौदा डिक्री।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 2 से सहमत है।
समुद्री अतिक्रमण गतिविधियों (अनुच्छेद 191), समुद्री अतिक्रमण गतिविधियों से जुड़ी निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के संबंध में , मसौदा कानून में सामान्य सिद्धांत यह निर्धारित किया गया है कि समुद्री अतिक्रमण गतिविधियों से जुड़ी निवेश परियोजनाओं वाले निवेशकों, जिन्हें सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा सैद्धांतिक रूप से अनुमोदित किया गया है, को समुद्री अतिक्रमण गतिविधियों को अंजाम देने के लिए समुद्री क्षेत्र आवंटित किए जाएँगे, साथ ही निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु भूमि आवंटन और भूमि पट्टे भी दिए जाएँगे। अन्य विषयों के संबंध में, मसौदा कानून अनुच्छेद 191 के खंड 6 में 2 विकल्प प्रस्तुत करता है।
विकल्प 1: सरकार को समुद्री अतिक्रमण से जुड़ी निवेश परियोजनाओं, समुद्री अतिक्रमण से जुड़ी निवेश परियोजनाओं के क्रियान्वयन हेतु निवेशकों के चयन के तरीके, समुद्री अतिक्रमण की लागत आदि पर विशिष्ट नियम बनाने का दायित्व सौंपा जाए। समुद्री अतिक्रमण न केवल भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाना चाहिए, बल्कि नियोजन, निवेश, सार्वजनिक निवेश, निर्माण, पर्यावरण, संसाधन, समुद्री और द्वीपीय पर्यावरण और अन्य प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों का भी पालन करना होगा, इसलिए, सुसंगत नियम बनाने की आवश्यकता है। यह विकल्प केवल सैद्धांतिक विषय-वस्तु प्रदान करता है, जो भूमि कानून के दायरे के अनुरूप हो और कार्यान्वयन प्रक्रिया में लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए नियम बनाने का दायित्व सरकार को सौंपा गया है।
विकल्प 2: भूमि आवंटन और समुद्री क्षेत्र आवंटन के सिद्धांत के साथ, केवल समुद्र पुनर्ग्रहण गतिविधियों के लिए सीधे तौर पर सेवा प्रदान करने वाली भूमि के लिए भूमि आवंटन और भूमि पट्टे को संपादित और विनियमित करें।
इस योजना ने शुरू में समुद्र पुनर्ग्रहण गतिविधियों से जुड़ी कई निवेश परियोजनाओं को स्पष्ट किया है। हालाँकि, निवेशक द्वारा अपनी पूँजी से समुद्र पुनर्ग्रहण गतिविधियों वाली निवेश परियोजनाओं के लिए, यह योजना अभी भी उस निवेश परियोजना के मामले को स्पष्ट नहीं करती है जिसमें ऐसी भूमि शामिल है जो समुद्र पुनर्ग्रहण गतिविधियों के लिए उपयुक्त नहीं है। यदि केवल "समुद्र पुनर्ग्रहण गतिविधियों" की प्रकृति के आधार पर, परियोजना के कार्यान्वयन हेतु निवेशक का चयन करने हेतु बोली लगाने हेतु वसूली का निर्धारण उचित है। भूमि कानून में इन सभी विषयों का विनियमन कानून के दायरे के अनुरूप नहीं है।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।
उत्पादक श्रम और आर्थिक निर्माण गतिविधियों (धारा 3, अनुच्छेद 202) के साथ रक्षा और सुरक्षा भूमि का उपयोग करते समय सैन्य और पुलिस इकाइयों और उद्यमों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में , मसौदा कानून 2 विकल्प तैयार करता है।
विकल्प 1: ऐसे विनियमन जो भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों के साथ पूंजी का हस्तांतरण, दान, पट्टा, बंधक या योगदान नहीं करते हैं।
विकल्प 2: ऐसे विनियमन जो भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों को पट्टे पर देने, बंधक रखने और पूंजी का योगदान करने का अधिकार देते हैं।
सार्वजनिक निवेश पर कानून (अनुच्छेद 261) में संशोधन और अनुपूरक के संबंध में, 02 प्रकार की राय हैं:
विकल्प 1: सार्वजनिक निवेश कानून में संशोधन और अनुपूरण संबंधी नियमों को हटाएँ। प्रस्ताव संख्या 18-NQ/TW की नीति है, "पहले कार्यान्वयन के लिए निवेश परियोजनाओं से मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास परियोजनाओं को अलग करने की नीति का पायलट प्रोजेक्ट जारी रखें और जल्द ही उसका सारांश प्रस्तुत करें"। कानून में मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास परियोजनाओं को निवेश परियोजनाओं से अलग करने संबंधी विषय-वस्तु जोड़ने का प्रावधान, प्रस्ताव संख्या 18-NQ/TW में दिए गए उपरोक्त दिशा-निर्देशों के अनुरूप नहीं है।
विकल्प 2: सार्वजनिक निवेश कानून में संशोधन और अनुपूरण संबंधी विनियमों को 5वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानून के रूप में रखें।
प्रशासनिक इकाई सीमाओं पर असहमति के मामलों में समाधान के संबंध में (अनुच्छेद 14, अनुच्छेद 49, अनुच्छेद 254), निम्नलिखित 02 विकल्प हैं:
विकल्प 1: राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अधिकार क्षेत्र में आने वाली प्रशासनिक इकाई की सीमाओं पर असहमति के समाधान के सभी मामलों पर सामान्य नियम न देने की दिशा में नियम प्रस्तावित करें; राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति केवल उन्हीं मामलों में निर्णय लेंगी जहाँ प्रशासनिक इकाई की सीमाओं पर असहमति के समाधान से प्रशासनिक इकाई की सीमाओं की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन या समायोजन होता है। तदनुसार, राष्ट्रीय सभा के बारे में विषय-वस्तु को हटाते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 14 के खंड 1, अनुच्छेद 49 के खंड 4 और 5 में प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की सीमाओं में विसंगति को दूर करने और मसौदा कानून में स्थानीय सरकारों के संगठन पर कानून के अनुच्छेद 129 में संगत संशोधन जोड़ने का निर्णय लिया।
विकल्प 2 : विनियमों को 5वें सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानून के रूप में रखें।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।
विदेशी निवेश वाले आर्थिक संगठनों (अनुच्छेद 28) से भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण प्राप्त करने के दायरे के संबंध में, दो विकल्प हैं।
विकल्प 1: इस विनियमन को न जोड़ें। मसौदा कानून में राष्ट्रीय सभा और प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों पर विनियमन जोड़े गए हैं, और निवेश स्कूल के मालिक का निर्णय धारा 1.1 में उल्लिखित अनुच्छेद 79 के खंड 31 में दिए गए कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है। इसलिए, रिपोर्ट संख्या 598/बीसी-सीपी में बताई गई व्यावहारिक समस्याओं का मूलतः समाधान हो गया है।
विकल्प 2: सरकार द्वारा सुझाए गए अनुसार इस विनियमन को जोड़ें।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत है।
अचल संपत्ति परियोजनाओं के हस्तांतरण प्राप्त करने वाले विदेशी निवेश पूंजी वाले आर्थिक संगठनों के मामले में, मसौदा कानून 02 विकल्प तैयार करता है:
विकल्प 1:
अनुच्छेद 118 में पूरक प्रावधान (भूमि आवंटन, वर्तमान में उपयोग में आने वाली भूमि के लिए भूमि पट्टा) यदि एक विदेशी निवेशित आर्थिक संगठन को रियल एस्टेट व्यवसाय पर कानून के अनुसार एक रियल एस्टेट परियोजना का हस्तांतरण प्राप्त होता है, तो भूमि की वसूली नहीं की जाएगी, लेकिन राज्य भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी किए बिना या भूमि का उपयोग करके एक परियोजना को लागू करने के लिए एक निवेशक का चयन करने के लिए बोली लगाए बिना भूमि आवंटित या पट्टे पर देता है (खंड 6, अनुच्छेद 125); उन मामलों में जहां राज्य भूमि उपयोग शुल्क के संग्रह के साथ भूमि आवंटित करता है, रियल एस्टेट व्यवसाय पर कानून के प्रावधानों के अनुसार रियल एस्टेट परियोजनाओं के हस्तांतरण के कारण भूमि का उपयोग करने के लिए विदेशी निवेश पूंजी वाले आर्थिक संगठनों को भूमि उपयोग शुल्क के संग्रह के साथ भूमि आवंटन के मामले के संबंध में खंड 3, अनुच्छेद 120 में प्रावधानों को पूरक करना; विनियमन को लागू न करने के बारे में बिंदु ए, खंड 3, अनुच्छेद 156 के प्रावधानों को पूरक करते हुए कि भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए की गणना के लिए भूमि की कीमतें निर्धारित करने का समय वह समय है जब राज्य इस मामले में भूमि आवंटन या भूमि पट्टे पर निर्णय जारी करता है और सरकार को भूमि के संबंध में हस्तांतरणकर्ता के वित्तीय दायित्वों को जारी रखने की दिशा में विस्तृत नियम बनाने का काम सौंपता है।
विकल्प 2: विनियमों को 5वें सत्र में नेशनल असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानून के रूप में रखें।
नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी की अधिकांश राय विकल्प 1 से सहमत हैं।
आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने महसूस किया कि हाल के दिनों में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति और सरकार, नेशनल असेंबली की एजेंसियों और सरकार ने एजेंसियों, संगठनों और विशेषज्ञों से अनुसंधान, समीक्षा और राय को अवशोषित करने के लिए बारीकी से समन्वय किया है; जिससे, मसौदा कानून की गुणवत्ता में धीरे-धीरे सुधार हुआ है।
हालाँकि, अब तक, कई महत्वपूर्ण नीतियों को इष्टतम समाधानों के साथ डिज़ाइन नहीं किया गया है; समीक्षा प्रक्रिया के दौरान, अलग-अलग राय के साथ नए नीतिगत मुद्दे उठते रहे क्योंकि भूमि कानून परियोजना का दायरा बहुत व्यापक था और अन्य कानूनों के कई नियमों से निकटता से संबंधित था।
इसके अलावा, नियम ऐतिहासिक रूप से विरासत में मिले हैं, जो समय के साथ राज्य की नीतियों को दर्ज करते हैं। कुछ सामग्री, हालांकि वे प्रक्रियाएं और प्रक्रियाएं हैं, भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों पर उनके सीधे प्रभाव के कारण कानून द्वारा विनियमित होती हैं; इसलिए, नियमों को पूर्ण करने के कार्य में अत्यधिक सावधानी और सावधानी की आवश्यकता होती है। प्रासंगिक कानूनों के कई लेखों में संक्रमणकालीन नियमों, संशोधनों और पूरकों के संबंध में, सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून के अध्याय XVI में वर्तमान में विनियमित सामग्री की समीक्षा और संशोधन किया गया है; हालाँकि, संक्रमणकालीन नियमों के साथ-साथ प्रासंगिक कानूनों की अन्य सामग्री की आवश्यकता वाले मामलों की गहन समीक्षा नहीं की गई है। महत्वपूर्ण नीति विकल्पों की समीक्षा करने और उन्हें पूरा करने, टिप्पणियाँ प्राप्त करने और पूरी तरह से समझाने और संपूर्ण मसौदा कानून की प्रक्रिया में कानून परियोजना की सर्वोत्तम संभव गुणवत्ता सुनिश्चित करने में बहुत समय लगेगा।
भूमि कानून परियोजना (संशोधित) पर छठे सत्र में चर्चा की गई नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करने और समझाने के आधार पर, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति व्यावहारिक और व्यवहार्य आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, कानून परियोजना की गुणवत्ता सुनिश्चित करने की भावना से इस कानून परियोजना पर विचार करने और मंजूरी देने की योजना पर रिपोर्ट करेगी और नेशनल असेंबली से राय मांगेगी।
[विज्ञापन_2]
स्रोत
![[फोटो] नहान दान समाचार पत्र के विशेष प्रकाशन प्राप्त करने के लिए लोग उत्सुकता से कतार में खड़े थे](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
टिप्पणी (0)