सतत गरीबी उन्मूलन - राजधानी हनोई की मानवीय यात्रा

जब से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल आधिकारिक रूप से लागू हुआ है, आने वाले समय में अधिक प्रभावशीलता प्राप्त करने के लिए हनोई द्वारा सतत गरीबी निवारण समाधानों पर ध्यान दिया जा रहा है और समायोजन किया जा रहा है।

हनोई ने "मोबाइल पब्लिक सर्विस" मॉडल लागू किया है - जिससे सरकार गाँवों में आकर लोगों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में मदद करती है। तस्वीर में: दोई डुंग गाँव, माई डुक कम्यून में मुओंग जातीय लोगों को गाँव में ही प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में मदद मिल रही है। तस्वीर: किम नुए

अब कोई गरीब परिवार नहीं, निकट-गरीब परिवारों की संख्या में कमी

दस साल से भी ज़्यादा समय पहले, डोंग चीम (पूर्व में आन फु कम्यून, अब माई डुक कम्यून) का ज़िक्र आते ही लोग इस जगह को "निचले इलाकों की निचली ज़मीन" कहते थे। ज़मीन नीची है, बारिश में बाढ़ आ जाती है, खेतों में साल में सिर्फ़ एक बार ही फ़सल हो पाती है; लोगों का जीवन साल भर गरीबी में बंधा रहता है। एक समय था जब पूरे गाँव में 100 से ज़्यादा गरीब परिवार थे, जो कुल आबादी का लगभग 30% हिस्सा थे। गाँव के मुखिया गुयेन दीन्ह लियू को आज भी बदलाव का वह दौर साफ़-साफ़ याद है: "2008 में, डोंग चीम पर शहर और ज़िले की तरफ़ से ध्यान दिया गया और एक बाँध बनाने की बात कही गई ताकि वहाँ दो फ़सलें उगाई जा सकें। तब से, लोगों के पास खाने के लिए चावल है और उनकी ज़िंदगी धीरे-धीरे बेहतर होती गई है। यहाँ के लोग मेहनती, सक्रिय हैं और अतिरिक्त काम भी करते हैं, खासकर "बाज़ार जाकर" चिपचिपा चावल बेचते हैं, लोग हनोई की सड़कों पर उबला हुआ मक्का और ग्रिल्ड बत्तख बेचते हैं, जिससे अर्थव्यवस्था में सुधार हुआ है।"

अब, डोंग चीम एक गरीब गाँव नहीं रहा। गाँव के चारों ओर कंक्रीट की सड़कें बन गई हैं और ऊँची-ऊँची इमारतें पास-पास बनी हैं। डोंग चीम गाँव के मुखिया गुयेन दीन्ह लियू ने बताया कि गाँव में 560 घर हैं। 2024 तक, प्रत्येक घर की समीक्षा और मूल्यांकन के बाद, डोंग चीम में आधिकारिक तौर पर कोई भी गरीब घर नहीं होगा। दीन्ह थी लाम का परिवार गरीबी से बाहर माने जाने वाले आखिरी घरों में से एक है। लाम ने बताया कि उनके पति का जल्दी निधन हो गया था, इसलिए उनके परिवार की आर्थिक स्थिति खराब थी और उनका घर जीर्ण-शीर्ण हो गया था। 2024 में, शहर के सहयोग और रिश्तेदारों व पड़ोसियों की मदद से, उनके पास एक विशाल, आरामदायक घर था और वे गरीबी से बच गईं।

डोंग चिएम में हुए ये बदलाव राजधानी भर में सतत गरीबी उन्मूलन की सकारात्मक प्रगति की समग्र तस्वीर का एक छोटा सा हिस्सा मात्र हैं। ग्रामीण विकास विभाग (हनोई कृषि एवं पर्यावरण विभाग) की प्रमुख होआंग थी होआ के अनुसार, आँकड़ों के अनुसार, 2021 के अंत तक शहर में 3,612 गरीब परिवार थे, जो 0.16% थे, लेकिन 2022 के अंत तक यह घटकर 2,134 गरीब परिवार रह गए, जो 0.095% थे; 2023 के अंत तक यह घटकर 690 गरीब परिवार रह गए, जो 0.03% थे; 2024 के अंत तक, शहर में आधिकारिक तौर पर कोई गरीब परिवार नहीं होगा।

हनोई गरीबी उन्मूलन को एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य मानता है, जो सीधे लोगों के जीवन से जुड़ा है। हाल के वर्षों में, शहर ने हनोई के ग्रामीण बुनियादी ढाँचे के विकास में निवेश के लिए बड़ी मात्रा में संसाधन समर्पित किए हैं। चित्र में: आन फु क्षेत्र, माई डुक कम्यून में बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं में निवेश करते हुए। चित्र: थू हंग

सुश्री होआंग थी होआ के अनुसार, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल पर स्विच करने के आँकड़ों के अनुसार, शहर में 126 कम्यून और वार्ड हैं, जिनमें से 100% कम्यून और वार्ड में कोई भी गरीब परिवार नहीं है, और 43 इकाइयों में कोई भी गरीब या लगभग गरीब परिवार नहीं है। सितंबर 2025 तक, क्षेत्र के कम्यून और वार्ड 103 लगभग गरीब परिवारों की संख्या में और कमी लाएँगे, जिससे ग्रामीण लोगों के जीवन में उल्लेखनीय सुधार होगा और हनोई के समावेशी और सतत विकास के लक्ष्य की ओर बढ़ने के लिए एक ठोस आधार तैयार होगा।

विशेष नीतियां, सतत गरीबी उन्मूलन

हनोई शहर ने हमेशा गरीबी उन्मूलन को एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य माना है, जो सीधे तौर पर लोगों, खासकर वंचित समूहों के जीवन से जुड़ा है। पिछले कुछ वर्षों में, हनोई ने अपने स्वयं के गरीबी मानक बनाए हैं, जो राष्ट्रीय मानकों से लगभग 30% अधिक हैं, और सतत गरीबी उन्मूलन के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कई विशिष्ट नीतियाँ जारी की हैं।

मेरा डुक कम्यून डोंग चीम गाँव के निवासियों की सुरक्षा के लिए 700 मीटर लंबे बांध के उन्नयन पर विचार कर रहा है और उसमें निवेश कर रहा है। फोटो: किम नुए

तदनुसार, सिटी पीपुल्स काउंसिल के संकल्प संख्या 17/2021/NQ-HDND में 2022-2025 की अवधि में हनोई शहर के सतत गरीबी न्यूनीकरण लक्ष्य को लागू करने के लिए कई विशिष्ट नीतियों का प्रावधान किया गया है, जिसमें पात्र विषयों के लिए गरीबी रेखा के बराबर मासिक सहायता; गरीब और निकट-गरीब परिवारों के छात्रों के लिए स्वास्थ्य बीमा और ट्यूशन फीस के लिए सहायता; परिवारों को गरीबी और निकट-गरीबी से बचने के लिए स्वेच्छा से आवेदन लिखने के लिए प्रोत्साहित करना शामिल है।

इसके अलावा, हनोई शहर के सामाजिक सहायता मानकों और सामाजिक सुरक्षा वस्तुओं को विनियमित करने वाले सिटी पीपुल्स काउंसिल के संकल्प संख्या 09/2021/NQ-HDND को भी समकालिक रूप से लागू किया गया है, जिसमें आजीविका विविधीकरण परियोजनाओं, गरीबी कम करने वाले मॉडल का समर्थन करने और लोगों के लिए उत्पादन क्षमता में सुधार करने की नीतियां शामिल हैं।

2025 गरीबी न्यूनीकरण योजना को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने के लिए, हनोई पीपुल्स कमेटी ने 19 फरवरी, 2025 को निर्णय संख्या 801/QD-UBND जारी किया, जिसमें नए गरीब परिवारों को पैदा न होने देने और लगभग गरीब 2,519 परिवारों को कम करने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है।

हनोई कृषि एवं पर्यावरण विभाग के अनुसार, सिटी पीपुल्स कमेटी द्वारा गरीबी उन्मूलन का प्रभार सौंपे जाने के तुरंत बाद (1 मार्च, 2025 से), विभाग ने क्षेत्र के समुदायों और वार्डों में 2025 में सतत गरीबी उन्मूलन पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने की योजना जारी की।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को क्रियान्वित करते हुए, विभाग गरीब और लगभग गरीब परिवारों की समीक्षा करने के लिए एक संचालन समिति की स्थापना करने के लिए स्थानीय लोगों को मार्गदर्शन देता है; नए निर्माण और मरम्मत के लिए समर्थन का प्रस्ताव करने के लिए आवास संबंधी कठिनाइयों वाले परिवारों की गणना करता है; और साथ ही समीक्षा का आयोजन करता है और केंद्रीय मानकों के अनुसार लगभग गरीब परिवारों की सूची बनाता है।

अगस्त क्रांति की 80वीं वर्षगांठ और राष्ट्रीय दिवस 2 सितंबर के अवसर पर, कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने हनोई की जन समिति और वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति को केंद्रीय मानकों के अनुसार 3.4 अरब वियतनामी डोंग (VND) से अधिक के बजट के साथ 687 लगभग गरीब परिवारों को उपहार देने की सलाह दी। इसके अलावा, यह श्रमिकों के लिए रोजगार सृजन, गरीब परिवारों को पूंजी उधार लेने में सहायता, चिकित्सा कार्य को सुदृढ़ करने, रोगों की रोकथाम और लोगों के लिए स्वास्थ्य सेवा को बढ़ावा देने का काम जारी रखेगा...

डोंग चीम गाँव का निचला इलाका, जो अक्सर प्राकृतिक आपदाओं से क्षतिग्रस्त हो जाता है, माई डुक कम्यून सरकार द्वारा एक इको-टूरिज्म क्षेत्र बनाने की योजना और निवेश किया जा रहा है, जिससे अनुकूलन और सतत विकास के लिए एक उपयुक्त वातावरण तैयार हो सके। फोटो: किम नुए

गरीबी उन्मूलन एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य है जिसके लिए पूरे समाज के सहयोग की आवश्यकता है। हनोई कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक गुयेन दीन्ह होआ ने कहा कि सतत गरीबी उन्मूलन योजना को लागू करने के लिए हनोई शहर प्रभावी गरीबी उन्मूलन मॉडलों को बढ़ावा देने और उनका अनुकरण करने, सकारात्मक योगदान देने वाले व्यक्तियों और समूहों को तुरंत प्रोत्साहित और प्रेरित करने का निरंतर प्रयास कर रहा है; उन्होंने उन कम्यून्स और वार्ड्स की जन समितियों से अनुरोध किया है जिन्होंने अभी तक गरीब और लगभग गरीब परिवारों की समीक्षा के लिए संचालन समिति का गठन नहीं किया है, ताकि वे इस कार्य को शीघ्र पूरा करें और प्रत्येक इकाई और प्रभारी व्यक्ति को विशिष्ट ज़िम्मेदारियाँ सौंपें। हनोई कृषि एवं पर्यावरण विभाग, विभागों, शाखाओं, कम्यून्स और वार्ड्स के साथ समन्वय को मज़बूत करेगा और शहर की जन समिति को सरकार द्वारा नए गरीबी मानक जारी करने के तुरंत बाद उन्हें लागू करने की सलाह देगा ताकि हनोई के सतत गरीबी उन्मूलन लक्ष्य कार्यक्रम का कार्यान्वयन और अधिक प्रभावी हो सके...

स्रोत: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-hanh-trinh-nhan-van-cua-thu-do-ha-noi-719672.html