आज राष्ट्रीय असेंबली ने संशोधित भूमि कानून पर विचार करने के लिए एक असाधारण बैठक आयोजित की।

15 जनवरी की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ने संशोधित भूमि कानून के मसौदे सहित कई जरूरी मुद्दों पर विचार करने के लिए एक असाधारण सत्र शुरू किया।

चार बार स्थगित होने के बाद, संशोधित भूमि कानून का मसौदा सरकार द्वारा 2022 के अंत में चौथे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया गया, जिसके तीन सत्रों की प्रक्रिया के माध्यम से पारित होने की उम्मीद थी। हालाँकि, 22 नवंबर, 2023 की सुबह, 453/459 प्रतिनिधियों की सहमति से, राष्ट्रीय सभा ने मसौदा कानून को पारित करने के समय को छठे सत्र से अगले सत्र में समायोजित करने पर सहमति व्यक्त की।

इसका कारण यह है कि विधेयक में अभी भी कुछ प्रमुख विषय-वस्तुएँ और नीतियाँ हैं जिन पर सर्वोत्तम नीतिगत विकल्प तैयार करने के लिए और अधिक शोध की आवश्यकता है। मसौदे की समीक्षा और उसे पूर्ण करने के लिए भी और समय की आवश्यकता है ताकि इसकी संवैधानिकता, वैधता और कानूनी व्यवस्था के साथ सुसंगतता सुनिश्चित की जा सके।

उस समय मसौदे में 14 मुद्दे थे, जिनमें से दो विकल्पों पर राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार-विमर्श किया जाना आवश्यक था। इनमें से, जिन मुद्दों पर विशेषज्ञों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की सबसे अधिक टिप्पणियाँ प्राप्त हुईं और जिन्हें मसौदों के माध्यम से लगातार संशोधित किया जाना था, वे थे राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण, भूमि मूल्यांकन पद्धतियाँ, और लागू मामले और शर्तें।

विभिन्न मतों के साथ प्रमुख विषय-वस्तु में शामिल हैं: वार्षिक भुगतान के साथ पट्टे पर दी गई भूमि का उपयोग करने वाले आर्थिक संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के अधिकार और दायित्व; सभी स्तरों पर भूमि उपयोग नियोजन की स्थापना और अनुमोदन के सिद्धांत; भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के कार्यान्वयन का संगठन, प्रांतीय स्तर के भूमि उपयोग लक्ष्यों का आवंटन, जिला स्तर के भूमि उपयोग लक्ष्य; राज्य बजट पूंजी का उपयोग किए बिना सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने पर भूमि वसूली मामलों और समझौतों के बीच संबंध; भूमि विकास निधि; भूमि निधि विकास का संगठन।

29 नवंबर, 2023 को नेशनल असेंबली के कार्य सत्र का दृश्य। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

13 जनवरी को जारी घोषणा में, राष्ट्रीय सभा के महासचिव ने कहा कि संशोधित भूमि कानून के नवीनतम मसौदे में, प्राप्ति और संशोधन के बाद, 16 अध्याय और 260 अनुच्छेद हैं, जिनमें से 5 अनुच्छेद हटा दिए गए हैं और 250 अनुच्छेद संशोधित और पूरक हैं, जो छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए गए मसौदे की तुलना में कम है। चर्चा और समीक्षा के आधार पर, एजेंसियों ने प्रमुख मुद्दों पर 18 विषयों को संशोधित और पूर्ण करने पर सहमति व्यक्त की है और इस असाधारण सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने के योग्य हैं।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने कहा कि यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण विधेयक है, जिसका अर्थव्यवस्था, समाज, जनता और व्यावसायिक समुदाय के सभी पहलुओं पर अल्पकालिक और दीर्घकालिक रूप से गहरा प्रभाव पड़ेगा। मसौदा तैयार करने और समीक्षा करने वाली एजेंसी ने इसे बहुत सावधानी और विस्तार से तैयार किया है, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों से कई बार परामर्श किया है, और 1.2 करोड़ टिप्पणियों के साथ एक सार्वजनिक परामर्श का आयोजन किया है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने भी पाँच बार आधिकारिक टिप्पणियाँ दीं। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्षों ने, प्रधानमंत्री और उप-प्रधानमंत्रियों के साथ, मसौदे की विभिन्न विषय-वस्तु पर एजेंसियों के साथ कई कार्य-सत्र भी आयोजित किए। अब तक, मसौदा कानून मूल रूप से पूरा हो चुका है, संस्थागत रूप ले चुका है, और केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 18, संविधान और पार्टी मंच की भावना को समाहित करता है।

तीन दिवसीय असाधारण सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने; सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में बढ़े हुए केंद्रीय बजट राजस्व के अनुरूप सामान्य आरक्षित निधि से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट की मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने; और मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के आरक्षित निधि से वियतनाम विद्युत समूह के लिए मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव पर विचार और अनुमोदन करेगी।

इससे पहले, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ने तत्काल कार्मिक मुद्दों को हल करने और कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए चार असाधारण बैठकें आयोजित कीं, जैसे कि सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम; 2021-2025 की अवधि में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए निवेश नीति; कैन थो शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर प्रस्ताव की मंजूरी; चिकित्सा परीक्षा और उपचार पर संशोधित कानून की मंजूरी...

सोन हा

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