अप्रत्याशित अमेरिकी प्रतिस्पर्धा और कच्चे माल की बढ़ती लागत के कारण बैटरी निर्माण की दौड़ में यूरोप पीछे रह सकता है।
यूरोपीय लेखा परीक्षक न्यायालय (ईसीए) द्वारा हाल ही में जारी "एक नई रणनीतिक प्रेरणा की आवश्यकता" शीर्षक वाली लेखापरीक्षा रिपोर्ट में निष्कर्ष निकाला गया है कि "वैश्विक बैटरी पावरहाउस बनने के अपने प्रयासों में यूरोपीय संघ के पिछड़ने का खतरा है"।
ऑडिट का नेतृत्व करने वाली एनीमी टर्टलबूम ने कहा कि यदि कोई कार्रवाई नहीं की गई तो यूरोप को 2035 के बाद भी आंतरिक दहन इंजन वाले वाहनों पर प्रतिबंध को स्थगित करने के लिए बाध्य होना पड़ेगा, या फिर चीन पर भारी निर्भरता जारी रखनी पड़ेगी, जो वैश्विक बैटरियों का 76% उत्पादन करता है।
उन्होंने कहा, "यूरोपीय संघ को बैटरियों पर उसी तरह निर्भर नहीं रहना चाहिए जैसा वह प्राकृतिक गैस पर था।" अध्ययन के लेखकों के अनुसार, यह केवल आर्थिक संप्रभुता का मामला नहीं है।
यूरोपीय संघ ने 2008 में ही बाहरी बैटरियों पर निर्भरता के जोखिम को भांप लिया था। इसलिए 2017 में, उन्होंने एक बैटरी गठबंधन बनाने की योजना बनाई। 2018 तक, कार्ययोजना तैयार हो गई। तब से, यूरोपीय आयोग इसे लागू कर रहा है, और पूरे यूरोप में परियोजनाएँ शुरू हो रही हैं। उन्हें बैटरी की अधिक क्षमता की भी चिंता थी।
13 फ़रवरी, 2023 को फ्रांस के डाउवरिन में निर्माणाधीन एक इलेक्ट्रिक वाहन बैटरी फ़ैक्टरी। फ़ोटो: आरईए
रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि यूरोपीय संघ की बैटरी उत्पादन क्षमता तेजी से बढ़ रही है, जिसमें 2020 में 44 गीगावाट घंटा से बढ़कर 2030 तक 1,200 गीगावाट घंटा तक बढ़ने की क्षमता है। यह 2025 से मांग को पूरा करने और 2030 तक प्रति वर्ष 16 मिलियन वाहनों को सुसज्जित करने के लिए पर्याप्त है - जो कोविड-19 से पहले ब्लॉक में पंजीकृत वाहनों की रिकॉर्ड संख्या से भी अधिक है।
लेकिन ये सब बस "अगर" है। ऑडिट विशेषज्ञ घोषित परियोजनाओं के वास्तविक कार्यान्वयन को लेकर बहुत संशय में हैं और कई बड़ी बाधाओं की ओर इशारा करते हैं।
पहली चुनौती सब्सिडी की जटिलता है। इन्हें समझना मुश्किल माना जाता है और इनकी समय-सीमा बहुत लंबी होती है। लेकिन यह अभी भी सबसे आसान चुनौती है। दूसरी चुनौती यह है कि दुनिया जिस तेज़ी से बदल रही है, उसके साथ तालमेल बिठाने में यूरोप धीमा रहा है। यूरोपीय संघ की पूरी बैटरी कार्य योजना ऐसे समय में तैयार की गई थी जब ऊर्जा सस्ती थी और इसमें उन जोखिमों को ध्यान में नहीं रखा गया था जो बढ़ सकते थे।
हालाँकि, 2022 की पहली छमाही में ऊर्जा शुल्कों में 60% की वृद्धि हुई है, जिससे कुछ परियोजनाओं को नुकसान हुआ है, और इसके लिए कोई वित्तीय सहायता भी नहीं है। इस बीच, अन्य देश आगे बढ़ रहे हैं। अगस्त 2022 में पारित अमेरिकी मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम (IRA), "मेड इन यूएसए" बैटरियों पर 45 डॉलर प्रति किलोवाट घंटा और प्रमुख खनिजों एवं सामग्रियों के उत्पादन लागत का 10% सब्सिडी देता है। यूरोपीय संघ ने अब तक 1.7 बिलियन यूरो की सब्सिडी प्रदान की है, साथ ही अपने महत्वपूर्ण साझा यूरोपीय हित परियोजनाओं (IPCEI) कार्यक्रमों के माध्यम से देशों से 6 बिलियन यूरो की सहायता प्राप्त की है।
तीसरा, यूरोपीय लेखा परीक्षक न्यायालय द्वारा उठाई गई मुख्य चुनौती कच्चे माल तक पहुँच है, हालाँकि इस वर्ष यह आयोग के लिए प्राथमिकता बन गया है। कई देशों के साथ चल रही बातचीत और रणनीतिक साझेदारियों पर हस्ताक्षर के बावजूद, यूरोपीय संघ अभी भी बैटरियों के लिए कच्चे या परिष्कृत सामग्रियों के सबसे बड़े वैश्विक उत्पादकों, विशेष रूप से चीन (कच्चा प्राकृतिक ग्रेफाइट, प्राकृतिक ग्रेफाइट, परिष्कृत कोबाल्ट, लिथियम, निकल), कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य (कच्चा कोबाल्ट) और ऑस्ट्रेलिया (कच्चा लिथियम) के साथ मुक्त व्यापार समझौतों का अभाव रखता है।
यूरोपीय संघ के पास अपनी ज़रूरतों के बारे में स्पष्ट दृष्टिकोण का भी अभाव है। रिपोर्ट के अनुसार, यूरोपीय आयोग का महत्वपूर्ण कच्चे माल का आकलन – जिसे इस वर्ष अद्यतन किया गया है – कच्चे कोबाल्ट, कच्चे लिथियम, परिष्कृत प्राकृतिक ग्रेफाइट की मांग के लिए अधूरा है और इसमें प्रसंस्कृत सामग्रियों (एनोड और कैथोड) का उत्पादन शामिल नहीं है।
इन सभी कच्चे माल की बढ़ती कीमतें और बढ़ती ऊर्जा कीमतें, एक वास्तविक चिंता का विषय हैं। 2020 के अंत में, यूरोप में उत्पादित एक बैटरी पैक की अनुमानित लागत एक कम लागत वाली इलेक्ट्रिक कार की लागत से दोगुनी थी। ईसीए पूछ रहा है कि बैटरी उद्योग कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकता है। यह यूरोपीय संघ की बैटरी उद्योग नीति के लिए एक वास्तविक प्रश्न है।
फ़ीन एन ( ले मोंडे के अनुसार )
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