केवल उन मामलों पर विचार करें जो निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया को पूरा करने के लिए नितांत आवश्यक हों।

टीवी1.jpg — नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की।

सशर्त व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों और व्यवसायों तथा व्यावसायिक निवेश शर्तों पर विनियमों को पूरा करना

वित्त उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक द्वारा प्रस्तुत निवेश कानून (प्रतिस्थापन) परियोजना पर रिपोर्ट में कहा गया है कि कानून परियोजना के विकास का उद्देश्य पार्टी के प्रस्तावों को संस्थागत बनाना; संस्थाओं और कानूनों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करना; निवेश और व्यवसाय की प्रक्रियाओं को सरल और सरल बनाना, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना है। सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों और शर्तों पर पूर्ण नियमन करना, साथ ही कुछ अनावश्यक और अनुचित क्षेत्रों और व्यवसायों को कम करना। राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने, व्यावहारिक मुद्दों का शीघ्रता से समाधान करने और संस्थागत "अड़चनों" को दूर करने के आधार पर केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के बीच प्रबंधन विकेंद्रीकरण तंत्र को पूर्ण करना।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की।

निवेश कानून (प्रतिस्थापन) के मसौदे में 7 अध्याय, 60 अनुच्छेद और 4 परिशिष्ट शामिल हैं, जिनमें से 33/77 अनुच्छेद और 1 परिशिष्ट में संशोधन और परिवर्धन किया गया है; 17/77 अनुच्छेद हटा दिए गए हैं; 25/77 अनुच्छेद और 3 परिशिष्ट बरकरार रखे गए हैं; 2 नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं और अनुच्छेदों को पुनर्व्यवस्थित किया गया है। यह कानून वियतनाम में निवेश और व्यावसायिक गतिविधियों और वियतनाम से विदेशों में निवेश और व्यावसायिक गतिविधियों को नियंत्रित करता है।

मसौदा कानून उन परियोजनाओं के दायरे को भी सीमित और स्पष्ट करता है जिन्हें नीतिगत अनुमोदन से गुजरना होगा। तदनुसार, निवेश नीति अनुमोदन केवल कुछ महत्वपूर्ण और संवेदनशील क्षेत्रों, जैसे बंदरगाह, हवाई अड्डे, दूरसंचार, प्रकाशन, प्रेस आदि में अवसंरचना विकास निवेश परियोजनाओं के लिए दिया जाता है; ऐसी परियोजनाएँ जो भूमि और समुद्री क्षेत्रों का उपयोग करने का प्रस्ताव रखती हैं; ऐसी परियोजनाएँ जिनका पर्यावरण पर बड़ा प्रभाव पड़ता है, पर्यावरण पर गंभीर प्रभाव डालने की क्षमता रखती हैं, या ऐसी परियोजनाओं में कार्यान्वित की जाती हैं जो राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा आदि को प्रभावित करती हैं।

टीवी2.jpg — वित्त उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने निवेश (प्रतिस्थापन) पर मसौदा कानून प्रस्तुत किया

साथ ही, मसौदा कानून में निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रियाओं को लागू न करने के लिए स्पष्ट रूप से अपवाद निर्धारित किए गए हैं; निवेश नीतियों को अनुमोदित करने के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देना जारी है; निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रियाओं को सरल बनाना जारी है...

प्रबंधन से विकास सृजन की ओर दृढ़तापूर्वक स्थानांतरण, व्यवसाय निवेश के लिए प्रक्रियाओं और शर्तों को न्यूनतम करना

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष, फ़ान वान माई द्वारा प्रस्तुत समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया है कि स्थायी समिति के अधिकांश मत निवेश संबंधी कानूनी ढाँचे को निरंतर बेहतर बनाने के राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार पर सहमत थे। साथ ही, कानून में नीतियों में संशोधन और अनुपूरण की व्यवहार्यता और जोखिमों पर एक पूर्ण और ठोस स्पष्टीकरण और एक विशिष्ट प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट प्रस्तुत करने का प्रस्ताव भी रखा गया, विशेष रूप से निवेश नीतियों को मंजूरी देने, वियतनाम में विदेशी निवेश के प्रबंधन, विदेशी निवेश गतिविधियों और रियल एस्टेट व्यावसायिक परियोजनाओं के हस्तांतरण की प्रक्रिया में राष्ट्रीय सभा के संपूर्ण अधिकार को समाप्त करने के संबंध में।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने लेखापरीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत की।

निवेश नीति अनुमोदन (धारा 1, अनुच्छेद 3; अनुच्छेद 25 - अनुच्छेद 28) के संबंध में, सावधानीपूर्वक समीक्षा करने की अनुशंसा की जाती है, केवल उन्हीं मामलों पर विचार करें जो निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया का पालन करने के लिए नितांत आवश्यक हैं। स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में विनियमों को पुनः डिज़ाइन करें: उन परियोजनाओं की सूची जिनके लिए निवेश नीति अनुमोदन आवश्यक है, उस आधार पर, उन परियोजनाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें जो केंद्र और स्थानीय सरकारों के अधिकार के तहत निवेश नीति अनुमोदन के अधीन हैं, वे परियोजनाएं जो विशेष निवेश प्रक्रियाओं के अधीन हैं; उन परियोजनाओं की सूची जिन्हें निवेश नीति अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है, लेकिन निवेश पंजीकरण की आवश्यकता है; शेष परियोजनाएं वे परियोजनाएं हैं जिन्हें निवेश नीति अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है, निवेश पंजीकरण की आवश्यकता नहीं है।

निवेश नीति अनुमोदन की विषय-वस्तु को सरल और सरल बनाने की दिशा में अनुच्छेद 3 के खंड 1 में प्रावधानों को संशोधित करना, इसे प्रमुख अभिविन्यास विषय-वस्तु, प्रारंभिक योजनाओं और निवेश परियोजना के प्रारंभिक बुनियादी तत्वों तक सीमित करना, इसे परियोजना कार्यान्वयन के अगले चरणों में राज्य प्रबंधन की विषय-वस्तु से अलग करना।

टीवी3.jpg — बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

इस मसौदा कानून की समीक्षा करें और स्पष्ट करें कि कौन से नियोजन मानदंड "नियोजन में निर्धारित किए गए हैं", व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए "योजना के साथ परियोजना की अनुरूपता" को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, उन समस्याओं को हल करें जो व्यवहार में अड़चनें हैं, और राष्ट्रीय असेंबली में एक साथ प्रस्तुत किए जा रहे मसौदा कानूनों में विनियमों के साथ संगतता सुनिश्चित करें...

निवेश नीतियों को मंजूरी देने में राष्ट्रीय सभा के संपूर्ण अधिकार को हटाने के आधार और औचित्य पर शोध और गहन तर्क जारी रखें; "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता जिम्मेदारी लेती है" के आदर्श वाक्य के अनुसार अधिकतम विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के सिद्धांत को सुनिश्चित करने के आधार पर समीक्षा और सुधार करें। साथ ही, निवेश नीतियों को मंजूरी देने के चरण में उपयुक्तता के आकलन के आधार के रूप में उपयोग की जाने वाली योजना को मंजूरी देने के अधिकार पर नियोजन कानून (संशोधित) के मसौदे के प्रावधानों के साथ पत्राचार है...

सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति, मसौदा कानून के डोजियर पर परामर्श करने और उसे पूरा करने में सरकार, वित्त मंत्रालय और आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति के सक्रिय और घनिष्ठ समन्वय की अत्यधिक सराहना करती है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक का समापन किया।

साथ ही, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार कानून निर्माण में नवीन सोच पर दृष्टिकोण, नीतियों, दिशा-निर्देशों, कार्यों और समाधानों की समीक्षा करे तथा उनका पूर्ण संस्थागतकरण सुनिश्चित करे।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून के पूरा होने से तीन सिद्धांतों की गारंटी मिलनी चाहिए: अड़चनें दूर करना, विकास की आवश्यकताओं के अनुकूल एक स्थिर और समकालिक कानूनी गलियारा बनाना और नई समस्याएँ पैदा न करना। विकेंद्रीकरण को मज़बूत करना, प्रबंधन से विकास सृजन की ओर दृढ़ता से बढ़ना, निवेश और व्यवसाय के लिए प्रक्रियाओं और शर्तों को न्यूनतम करना। संवैधानिकता, संबंधित कानूनों के साथ सुसंगतता और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का अनुपालन सुनिश्चित करना।

टीवी4(1).jpg — बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने निवेश नीति अनुमोदन पर नियमों को बेहतर बनाने का सुझाव दिया, तथा निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया का पालन करने के लिए केवल बहुत आवश्यक मामलों पर ही विचार करने का सुझाव दिया।

निवेश नीति अनुमोदन के लिए आवश्यक तीन प्रकार की परियोजना श्रेणियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में विनियमों के डिज़ाइन की समीक्षा और अध्ययन करें। परियोजना कार्यान्वयन को सुगम बनाने के लिए अगले चरणों में निवेश नीति अनुमोदन की विषयवस्तु को सरल बनाने और उसे राज्य प्रबंधन की विषयवस्तु से अलग करने की दिशा में विनियमों में संशोधन करें। नियोजन में निर्धारित मानदंडों, परियोजना की नियोजन के अनुरूपता, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और वास्तविकता में बाधा उत्पन्न करने वाली समस्याओं के समाधान की समीक्षा और स्पष्टीकरण करें...

राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ने प्रस्ताव दिया कि सरकार मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, आर्थिक और वित्तीय समिति की प्रारंभिक समीक्षा राय, जातीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों की समीक्षा राय को पूरी तरह से समझने और समझाने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता करने और समन्वय करने का निर्देश दे, ताकि आगामी 10वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए मसौदा कानून की फाइल को शीघ्रता से पूरा किया जा सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/chi-xem-xet-nhung-truong-hop-rat-can-thiet-moi-thuc-hien-quy-trinh-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10390707.html

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