सरकार ने प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद ज़ोनिंग योजना में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए एक प्रस्ताव जारी किया।

सरकार ने हाल ही में 18 जुलाई, 2025 को संकल्प संख्या 66.1/2025/एनक्यू-सीपी जारी किया है, जिसमें सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकारों को व्यवस्थित करने के दौरान शहरी क्षेत्रों के लिए नई ज़ोनिंग योजनाओं को स्थापित करने, समायोजित करने और अनुमोदित करने में कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने का प्रावधान किया गया है।

नहत तान पुल पर रेड नदी के रेतीले तट का विहंगम दृश्य।

यह संकल्प सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और 2-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन को लागू करते समय ज़ोनिंग योजनाओं की स्थापना, समायोजन और अनुमोदन को नियंत्रित करता है; यह उन शहरी क्षेत्रों पर लागू होता है जो स्थानीय सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में भूमिका निभाते हैं, जिसमें केंद्र द्वारा संचालित शहरों के लिए 10 साल की अवधि में 45,000 लोगों या उससे अधिक की अनुमानित जनसंख्या होती है; पहाड़ी, उच्चभूमि और सीमावर्ती क्षेत्रों में व्यवस्था के बाद गठित प्रांतों के लिए 15,000 लोग या उससे अधिक; व्यवस्था के बाद गठित शेष प्रांतों के लिए 21,000 लोग या उससे अधिक।

नई ज़ोनिंग योजनाओं की स्थापना, समायोजन और अनुमोदन के लिए सिद्धांत और आवश्यकताएं

प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है: शहरी क्षेत्रों के लिए ज़ोनिंग योजनाएँ प्रांतीय योजना या सामान्य शहरी योजना की स्थापना या समायोजन की प्रक्रिया के साथ ही नई स्थापित या समायोजित की जा सकती हैं और प्रांतीय योजना या सामान्य शहरी योजना के अनुमोदन से पहले अनुमोदित की जा सकती हैं। अनुमोदन के बाद, ज़ोनिंग योजनाओं को अद्यतन किया जाता है और प्रांतीय योजना या सामान्य शहरी योजना में एकीकृत किया जाता है ताकि एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित हो सके।

शहरी क्षेत्र बनने की संभावना वाले क्षेत्र के लिए ज़ोनिंग योजना की विषय-वस्तु शहरी और ग्रामीण योजना संबंधी कानून के प्रावधानों का अनुपालन करेगी और निम्नलिखित आवश्यकताओं को सुनिश्चित करेगी: ज़ोनिंग योजना के लिए सीमाएं और क्षेत्र पैमाने, प्रकृति, कार्य, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में भूमिका और नियोजित किए जाने की संभावना वाले क्षेत्र के तकनीकी बुनियादी ढांचे और सामाजिक बुनियादी ढांचे को जोड़ने की क्षमता की समीक्षा और निर्धारण के आधार पर योजना कार्य को मंजूरी देने वाले निर्णय में निर्दिष्ट किए जाएंगे; शहरी और ग्रामीण योजना और प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों पर मानदंडों और मानकों का अनुपालन किया जाएगा।

नई ज़ोनिंग योजनाओं की स्थापना, समायोजन और अनुमोदन के लिए प्राधिकरण, आदेश, प्रक्रियाएं

प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि प्रांतीय जन समिति संबद्ध एजेंसियों और इकाइयों को नियोजन कार्य और क्षेत्रीय योजनाएं स्थापित करने का कार्य सौंपती है।

प्रांतीय स्तर पर शहरी और ग्रामीण नियोजन के लिए विशेष एजेंसी नियोजन कार्यों और ज़ोनिंग योजनाओं के मूल्यांकन का आयोजन करती है।

प्रांतीय स्तर पर जन समिति, प्रांतीय स्तर पर शहरी और ग्रामीण नियोजन पर विशेष एजेंसियों द्वारा प्रस्तुत मूल्यांकन रिपोर्टों और दस्तावेजों के आधार पर नियोजन कार्यों और ज़ोनिंग योजनाओं पर विचार करती है और उन्हें अनुमोदित करती है।

यदि शहरी क्षेत्र के लिए जोनिंग योजना भूमि कानून के अनुसार प्रांतीय भूमि उपयोग मानदंडों से परे परिवर्तित होती है, तो प्रांतीय स्तर पर जन समिति, अनुमोदन से पहले निर्णय के लिए उसी स्तर पर जन परिषद को रिपोर्ट करेगी।

प्रांतीय स्तर पर जन समिति, नई स्थापना या समायोजन के आयोजन से पहले निर्णय के लिए उसी स्तर पर जन परिषद को रिपोर्ट करेगी, यदि पूर्वानुमानित जनसंख्या का आकार इस संकल्प के अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट स्तर से कम है।

इस अनुच्छेद के खंड 1, 2 और 3 में नियोजन कार्यों और ज़ोनिंग योजनाओं पर राय एकत्र करने, मूल्यांकन करने और अनुमोदन करने के आदेश और प्रक्रियाएं शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के प्रावधानों का पालन करेंगी।

यह संकल्प जारी होने की तिथि (18 जुलाई, 2025) से 28 फरवरी, 2027 तक प्रभावी रहेगा।

यदि कानून, राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प, अध्यादेश, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संशोधित, पूरक या नए जारी किए जाते हैं और इस संकल्प को अपनाने की तारीख के बाद और 1 मार्च, 2027 से पहले प्रभावी होते हैं, तो इस संकल्प में जारी किए गए संबंधित प्रावधान प्रभावी नहीं रहेंगे।

इस संकल्प के प्रावधानों की प्रभावी अवधि के दौरान, यदि इस संकल्प में प्राधिकरण, राज्य प्रबंधन के लिए जिम्मेदारी, आदेश और प्रक्रियाओं के प्रावधान प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों से भिन्न हैं, तो इस संकल्प के प्रावधान लागू होंगे।

वीजीपी के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-quyet-go-vuong-quy-hoach-phan-khu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-255265.htm