सरकार ने जनवरी 2025 में कानून निर्माण पर एक विशेष बैठक आयोजित की।

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7 जनवरी को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने जनवरी 2025 में कानून बनाने पर सरकार की विशेष बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों सहित 7 विषयों पर चर्चा की गई और राय दी गई, जिनमें से कई तंत्र संगठन की व्यवस्था के साथ कानून को पूर्ण करने से संबंधित हैं।

सरकार ने जनवरी 2025 में कानून निर्माण पर एक विशेष बैठक आयोजित की। — प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह कानून निर्माण पर एक सरकारी बैठक की अध्यक्षता करते हुए। (फोटो: ट्रान हाई)

बैठक के एजेंडे के अनुसार, सरकार ने निम्नलिखित की समीक्षा की और टिप्पणी की: सरकारी संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित); स्थानीय सरकार के संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित); कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून (संशोधित); संयुक्त राष्ट्र शांति सेना में भागीदारी पर कानून; 15वीं सरकार के कई मंत्रालयों की स्थापना पर राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प, कार्यकाल 2021-2026; 16वीं राष्ट्रीय असेंबली के लिए सरकारी सदस्यों की संख्या की संरचना पर राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प; तंत्र की व्यवस्था से संबंधित कानूनी प्रावधानों में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को हल करने वाला राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प।

बैठक में बोलते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने ज़ोर देकर कहा कि यह 2025 की पहली विशिष्ट विधि-निर्माण बैठक है जिसमें तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक के रूप में संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने की नीति को लागू किया जाएगा। यह "सफलताओं की सफलता" है, संस्थाएँ विकास के संसाधन और प्रेरक शक्तियाँ हैं, लेकिन वर्तमान संस्थाएँ "बाधाओं की भी बाधाएँ" हैं। इसलिए, हमें हाल ही में हुई पार्टी कांग्रेसों में पहचानी गई तीनों महत्वपूर्ण रणनीतिक सफलताओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और अगले वर्ष होने वाली 14वीं पार्टी कांग्रेस में भी यही पहचान की जाएगी; "खुली नीतियों, सुचारू बुनियादी ढाँचे, स्मार्ट प्रबंधन" की भावना के साथ, राष्ट्रीय विकास में निवेश के लिए सभी सामाजिक संसाधनों को उन्मुक्त करना होगा, ताकि देश समृद्ध, मजबूत, सभ्य और समृद्ध विकास के एक नए युग में आगे बढ़ सके।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि इस सत्र में संगठन के मुद्दे से संबंधित सात मसौदा कानूनों और अत्यंत महत्वपूर्ण प्रस्तावों पर चर्चा हुई, जिससे सरकार और स्थानीय अधिकारियों के संगठन में नवाचार लाने के लिए पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया जा सके ताकि "सीधा-मजबूत-कुशल-प्रभावी-प्रभावी" सुनिश्चित किया जा सके और निर्धारित दक्षता को बढ़ावा दिया जा सके। सशक्त नवाचार की भावना के साथ, ऊपर से नीचे और नीचे से ऊपर तक संगठन, "केंद्र एक उदाहरण प्रस्तुत करता है, स्थानीय लोग प्रतिक्रिया देते हैं", "दौड़ने और कतार में लगने" की भावना के साथ, काम में बाधा न डालने के लिए, नया संगठनात्मक मॉडल बेहतर और अधिक प्रभावी होना चाहिए, और लोग इस उपलब्धि का अधिक आनंद उठाएँ।

प्रधानमंत्री ने कहा कि यह कार्य बहुत कठिन है, अभी से लेकर अगले वर्ष फरवरी में होने वाली केन्द्रीय समिति की बैठक और राष्ट्रीय असेंबली की बैठक तक, राजनीतिक व्यवस्था में तंत्र के संगठन से संबंधित मुद्दे को पूरी तरह से हल करना; इसलिए, यह बहुत जरूरी है।

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रीगण और विभिन्न क्षेत्रों के प्रमुख संस्था निर्माण के कार्य को प्रत्यक्ष रूप से निर्देशित करें; यथार्थवादी भावना के साथ संगठनों से संबंधित कानूनों के निर्माण में नवीन सोच अपनाएं, सभी स्तरों पर कार्यान्वयन की जिम्मेदारी को बढ़ाएं, बोझिल प्रक्रियाओं से बचें, सभी अनावश्यक प्रक्रियाओं को दृढ़तापूर्वक समाप्त करें, खुले तरीके से प्रबंधन करें और संसाधनों को खोलें, विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन और प्राधिकरण को मजबूत करें, संसाधन आवंटन के साथ-साथ अधिकार जिम्मेदारी के साथ-साथ चलते हैं; जिसे भी विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन या प्राधिकरण करने का काम सौंपा गया है, उसे निर्णय लेना होगा और निर्णय लेते समय जिम्मेदार होना होगा; जो स्तर विकेंद्रीकृत, प्रत्यायोजित या अधिकृत हैं, वे विकेंद्रीकृत, प्रत्यायोजित या अधिकृत शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए सरकार और कानून के समक्ष जिम्मेदार हैं।

सरकार और स्थानीय प्राधिकारियों की शक्तियाँ सरकारी संगठन कानून और स्थानीय सरकार संगठन कानून में केंद्रित हैं, न कि विशिष्ट कानूनों में बिखरी, खंडित या बिखरी हुई। सत्ता को नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र होना चाहिए; विकेंद्रीकरण और अधिकार का हस्तांतरण, तंत्र को सुव्यवस्थित करने, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने, डिजिटल परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) को लागू करने, इनपुट लागत को कम करने, एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों के काम के अनुरूप एआई बनाने के लिए डिजिटल डेटा के निर्माण के साथ-साथ चलते हैं।

उन विकेन्द्रीकृत एजेंसियों पर अनुसंधान करें जो आगे विकेन्द्रीकृत नहीं हैं लेकिन उन्हें अधिकृत किया जाना चाहिए; अधिकार को जिम्मेदारी के साथ-साथ चलना चाहिए; "यदि आप प्रबंधन नहीं कर सकते हैं, तो प्रतिबंध लगा दें, यदि आप नहीं जानते हैं, तो प्रबंधन करें" की मानसिकता को त्याग दें; जो भी इसे सबसे अच्छा करता है उसकी मानसिकता को अच्छी तरह से समझें, फिर इसे सौंप दें। जो लोग और व्यवसाय इसे कर सकते हैं, या इसे बेहतर कर सकते हैं, तो इसे सौंप दें। जो निषिद्ध है उसे कानून में डाल दिया जाना चाहिए, जो निषिद्ध नहीं है उसे लोगों और व्यवसायों को रचनात्मक, नवीन होने और करने की अनुमति दी जानी चाहिए; नई अवधि में समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य का निर्माण और पूर्णता जारी रखने पर केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 27 में बताई गई सामग्री को संस्थागत रूप दें; उठने वाले मुद्दों को तुरंत हल करें, अचानक और उभरते हुए मुद्दे

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि वर्तमान परिस्थितियाँ बहुत तेज़ी से बदल रही हैं, इसलिए कानून बनाने की सोच सरल, तेज़, समय पर, जीवन में लागू होने वाली होनी चाहिए, लंबी, बोझिल नहीं होनी चाहिए, अवसरों, विश्वास और संसाधनों को न गँवाना चाहिए; कानून बनाना समझने में आसान, याद रखने में आसान, करने में आसान, जाँचने में आसान और निगरानी में आसान होना चाहिए। जो परिपक्व, स्पष्ट, व्यवहार में सही सिद्ध हो, प्रभावी रूप से लागू हो और बहुमत से सहमत हो, उसके बाद कानून बनाएँ; जो अभी भी अस्थिर है, उसे वास्तविकता की आवश्यकताओं के अनुसार समायोजित करने के लिए हम एक विस्तृत मार्ग तैयार करते हैं। एक ढाँचा बनाने के लिए चीज़ें होती हैं, उसी के आधार पर ढाँचे के भीतर काम करते हैं। करने की प्रक्रिया पूर्णतावादी न होने, जल्दबाजी न करने की भावना के साथ पूर्ण और धीरे-धीरे विस्तार करना है।

इस बात पर ज़ोर देते हुए कि विषय-वस्तु बहुत ज़्यादा है, समय कम है, ज़रूरतें ज़्यादा हैं, दायरा व्यापक है, विषय संवेदनशील, कठिन और जटिल है, प्रधानमंत्री ने सरकार के सदस्यों से अनुरोध किया कि वे अपनी बुद्धिमत्ता, शोध, रिपोर्टों को सुनने, संक्षिप्त और सारगर्भित बोलने, सीधे मूल मुद्दों पर जाने, अलग-अलग राय वाले मुद्दों पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित करें, ऐसे मुद्दों पर जो उतार-चढ़ाव और बदलाव ला सकते हैं, खासकर सभी स्तरों और क्षेत्रों की मौजूदा समस्याओं पर। हमें बैठक की प्रगति और गुणवत्ता भी सुनिश्चित करनी होगी।

प्रधानमंत्री ने गृह मंत्रालय की "दिन-रात काम" करने के लिए सराहना की, जो लंबे समय से अटके हुए थे और तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करने से संबंधित थे, खासकर तीन अध्यादेशों 177, 178 और 179/2024/ND-CP पर, जो मूल रूप से समाज में, कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के बीच आम सहमति बनाते हैं। हमें लगातार यह सुनना होगा कि क्या अनुचित है और प्रक्रियाओं और नियमों के अनुसार, उसे सटीक रूप से प्रतिबिंबित करना होगा। हाल के कार्यान्वयन के माध्यम से, कई तंत्रों और नीतियों की समीक्षा करने की आवश्यकता है और जो कुछ भी पूरी तरह से शामिल नहीं किया गया है, अभी भी छूट गया है या ओवरलैप हो गया है, उसे प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए।

गृह मंत्रालय उन मंत्रालयों और शाखाओं के लिए दस्तावेज़ों को अंतिम रूप दे रहा है जिन्हें विलय या समेकित करने की आवश्यकता नहीं है ताकि वे सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट कर सकें। इस आधार पर, मंत्रालय आंतरिक तंत्र को सुव्यवस्थित कर सके, कार्यों, ज़िम्मेदारियों और शक्तियों को बिना किसी अतिव्यापन या चूक के पुनर्विनियमित कर सके; एक कार्य केवल एक व्यक्ति को, और एक व्यक्ति को कई कार्य सौंप सके। इस आधार पर, मंत्रालयों और शाखाओं के कार्यों, ज़िम्मेदारियों और शक्तियों की समीक्षा की जाए। प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्री और शाखाओं के प्रमुख इस कार्य को शीघ्रता और गुणवत्ता के साथ करें, और इस कार्य में गृह मंत्रालय का सहयोग करें; सर्वोत्तम संभव परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए शोध और प्रस्ताव करें, पूर्णतावादी न बनें, जल्दबाजी न करें।

भिन्न-भिन्न विचारों वाले मुद्दों पर, उच्च-स्तरीय आम सहमति बनाने के लिए सुनना और चर्चा जारी रखें। सबसे पहले, सरकार में, सर्वोत्तम समाधान खोजने के लिए चर्चा को प्रोत्साहित करें। निर्णय होने के बाद, "सिर्फ़ एक शब्द कहें, दूसरा शब्द नहीं"। चर्चा में, लोकतंत्र को बढ़ावा देने को प्रोत्साहित करें। निर्णय होने के बाद, उसे लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत के अनुसार लागू किया जाना चाहिए। अल्पसंख्यक बहुमत का पालन करता है, निचला स्तर उच्च स्तर का पालन करता है, और व्यक्ति सामूहिक का पालन करता है। इस भावना को बढ़ावा देना आवश्यक है क्योंकि यही पार्टी का नेतृत्व सिद्धांत है।

प्रधानमंत्री ने कहा कि अब तक प्राप्त परिणामों, विशेषकर तीनों अध्यादेशों से, हम संतुष्ट हैं; हमने मूलतः केंद्रीय संचालन समिति और सरकार के निर्देशों के अनुसार संगठन और आंतरिक तंत्र को व्यवस्थित किया है; कुछ मंत्रालय और शाखाएँ अभी तक निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार सुव्यवस्थित नहीं हुई हैं, इसलिए हमें वास्तविक और ठोस सुव्यवस्थितता सुनिश्चित करने और कार्यों और कार्यों को पूर्ण करने के लिए लक्ष्यों की निरंतर समीक्षा करनी होगी। जो भी कार्य पहले किया जाए, उसे न तो रुकने दें और न ही लंबा खिंचने दें, सिवाय उन मंत्रालयों और शाखाओं के जिन्हें केंद्रीय समिति और राष्ट्रीय सभा की राय की आवश्यकता है।

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स्रोत: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html