विकलांग लोगों के लिए नीति - एक सभ्य समाज का मापदंड

3 दिसंबर की दोपहर को पार्टी केंद्रीय समिति मुख्यालय में महासचिव टो लाम ने विकलांग लोगों के लिए नीतियों पर एक कार्य सत्र की अध्यक्षता की और कहा: "किसी भी विकलांग व्यक्ति को पीछे नहीं छोड़ा जाएगा"।

इस कथन को व्यापक परिप्रेक्ष्य में रखा जाना चाहिए: यदि वियतनाम विकास के एक नए चरण में प्रवेश करना चाहता है, तो उसे उन बाधाओं को दूर करना होगा जो 8 मिलियन से अधिक विकलांग लोगों - या जनसंख्या के 6 से 10% से अधिक लोगों के जीवन के अधिकार, शिक्षा के अधिकार और काम के अधिकार में बाधा डाल रही हैं।

विकलांग लोगों के साथ व्यवहार राष्ट्रीय सभ्यता का एक मापदंड है, एक संस्थागत जिम्मेदारी है, न कि केवल सामुदायिक दयालुता का मामला।

महासचिव ने चिकित्सा मॉडल से समावेशी सामाजिक मॉडल की ओर बढ़ने की आवश्यकता पर बल दिया, क्योंकि विकलांगता केवल स्वास्थ्य संबंधी कोई कमी नहीं है; यह बाधाओं का एक समूह है जो विकलांग लोगों को जीवन में समान रूप से भाग लेने से रोकता है। इस दृष्टिकोण से देखा जाए तो नीति केवल देखभाल और सुरक्षा तक ही सीमित नहीं रह सकती; इसे सशक्तिकरण, अवसरों के द्वार खोलने, बाधाओं को दूर करने की दिशा में आगे बढ़ना होगा - अर्थात, समाज की संरचना में बदलाव लाना होगा, न कि केवल सब्सिडी व्यवस्था में बदलाव लाना होगा।

महासचिव टो लैम कार्यसत्र में बोलते हुए। फोटो: VNA

पिछले 15 वर्षों में, वियतनाम ने सामाजिक सुरक्षा कवरेज में उल्लेखनीय वृद्धि की है: लगभग 1.7 मिलियन लोग विकलांगता के कारण सामाजिक लाभ प्राप्त कर रहे हैं, गंभीर विकलांगता वाले सभी लोगों को मुफ्त स्वास्थ्य बीमा कार्ड प्रदान किए जाते हैं, समुदाय-आधारित विकलांगता निर्धारण प्रणाली का विस्तार किया गया है, और 2010 से "पारिवारिक पृष्ठभूमि जांच" की शर्त को समाप्त कर दिया गया है।

देश भर में 165 सामाजिक सहायता केंद्र हैं जो लगभग 25,000 विकलांग लोगों की देखभाल करते हैं और समुदाय के 80,000 अतिरिक्त लोगों का प्रबंधन करते हैं। वियतनाम का लक्ष्य 2030 तक 0-6 वर्ष की आयु के 80% बच्चों की जाँच करना, 90% विकलांग बच्चों की शिक्षा तक पहुँच सुनिश्चित करना और सभी नए निर्माणों में पहुँच सुनिश्चित करना है।

ये आँकड़े एक महत्वपूर्ण प्रयास को दर्शाते हैं। लेकिन आँकड़ों पर गहराई से विचार करने पर, हम पाते हैं कि अभी भी बहुत बड़ी खामियाँ हैं। वियतनाम विकलांगता-संबंधी सामाजिक सुरक्षा पर अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 0.2% खर्च करता है - जो मध्यम आय वर्ग के लिए एक अच्छा स्तर है, लेकिन फिर भी अपने पूर्ववर्तियों द्वारा खर्च किए गए 0.5% से बहुत दूर है और आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) देशों द्वारा खर्च किए गए 1.5% से भी बहुत दूर है।

यह प्रणाली गंभीर विकलांगता वाले लोगों को अपेक्षाकृत अच्छी तरह से कवर करती है, लेकिन हल्के विकलांगता वाले लोगों को बहुत कम सहायता मिलती है, पुनर्वास सेवाओं तक उनकी पहुंच कम होती है, और उन्हें श्रम बाजार में बहुत कम अवसर मिलते हैं, और फिर भी उन्हें समाज में एकीकृत होने के लिए भारी लागत वहन करनी पड़ती है।

वास्तविक जीवन में देखें तो विकलांग लोगों की कठिनाइयाँ कहीं अधिक स्पष्ट दिखाई देती हैं। परिवहन का बुनियादी ढाँचा अभी भी "असहयोगी" है: कई बसों में व्हीलचेयर के लिए जगह नहीं है, ओवरपास में केवल सीढ़ियाँ हैं, फुटपाथ ऊबड़-खाबड़ हैं, पुरानी सार्वजनिक इमारतों में रैंप नहीं हैं, सांस्कृतिक और खेल स्थल सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए डिज़ाइन नहीं किए गए हैं। जिन चीज़ों को सामान्य लोग केवल असुविधाजनक मानते हैं, वे विकलांग लोगों के लिए एकीकरण और अलगाव के बीच की सीमा बन सकती हैं।

शिक्षा के क्षेत्र में, विकलांग बच्चों को स्कूल जाने का अधिकार है, लेकिन स्कूल जाने का रास्ता कठिन है। कई स्कूलों में सहायक शिक्षकों, प्रारंभिक हस्तक्षेप विशेषज्ञों और उपयुक्त सुविधाओं का अभाव है। कई बच्चों को घर पर ही रहना पड़ता है क्योंकि स्कूल उन्हें स्वीकार करने के योग्य नहीं है।

श्रम बाजार में, विकलांग लोगों को व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करने में कठिनाई होती है, व्यवसायों में समावेशी भर्ती नीतियों के अभाव के कारण नौकरी पाने में कठिनाई होती है, कार्यस्थलों के अनुकूल न होने के कारण नौकरी बनाए रखने में कठिनाई होती है, तथा विकलांगता की लागत - सहायक उपकरण, परिवहन, व्यक्तिगत सहायता - हमेशा आय से अधिक होने के कारण प्रतिस्पर्धा में कठिनाई होती है।

जमीनी स्तर पर चिकित्सा और पुनर्वास सेवाओं में भी विशेषज्ञों और उपकरणों का अभाव है। बहुत से लोग नियमित स्वास्थ्य जाँच करवाना चाहते हैं, लेकिन उनके पास यात्रा करने का साधन नहीं है। सांस्कृतिक और सामाजिक जीवन में, कई सांस्कृतिक भवन, स्टेडियम, सामुदायिक केंद्र आदि विकलांग उपयोगकर्ताओं को ध्यान में नहीं रखते हैं।

विकलांग लोगों के लिए सबसे बड़ी मुश्किल उनके पैरों या बाहों में नहीं, बल्कि सामाजिक पूर्वाग्रह में है। उनके प्रति दया या यह कि वे "महान कार्य नहीं कर सकते" की भावना अभी भी बनी हुई है, जिससे स्कूलों से लेकर व्यवसायों तक, सरकार से लेकर समुदाय तक, अदृश्य अवरोध पैदा होते हैं। विशेष रूप से, विकलांग महिलाओं और बच्चों को समाज के बाकी लोगों की तुलना में हिंसा, परित्याग और अलगाव का कहीं अधिक खतरा होता है।

"समावेशी समाज की ओर" रिपोर्ट के विमोचन के अवसर पर, वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की निदेशक सुश्री सिनवोन पार्क ने ज़ोर देकर कहा कि सामाजिक सुरक्षा "सिर्फ़ सुरक्षा के बारे में नहीं है - यह सशक्तिकरण के बारे में है"। जब सामाजिक सुरक्षा प्रणाली सहारा देने के लिए पर्याप्त मज़बूत हो, और श्रम बाज़ार अवसर प्रदान करने के लिए पर्याप्त खुला हो, तो विकलांग लोग सक्रिय रूप से चुनाव कर सकते हैं, चुनौती दे सकते हैं और पूरी तरह से योगदान दे सकते हैं।

यह परिप्रेक्ष्य दर्शाता है कि नीति को केवल सब्सिडी तक ही सीमित नहीं रहना चाहिए, बल्कि व्यावसायिक शिक्षा, रोजगार के अवसर, मैत्रीपूर्ण सहकारी मॉडल, डिजिटल अर्थव्यवस्था, सहायक प्रौद्योगिकी और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच का मार्ग भी प्रशस्त करना चाहिए।

महासचिव ने परिवहन अवसंरचना, लोक निर्माण, ऑनलाइन सेवाओं और सहायक प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में भी व्यापक सुधार का आह्वान किया। यदि डिजिटल परिवर्तन को सही ढंग से डिज़ाइन किया जाए, तो यह कई भौतिक बाधाओं को दूर कर सकता है जिन्हें दूर करने में अवसंरचना निवेश में वर्षों लग जाते हैं। लेकिन ऐसा करने के लिए, नीतियों को एकीकृत, प्रक्रियाओं को सरल और डिजिटल अवसंरचना को "सभी के लिए पहुँच" के सिद्धांत के साथ डिज़ाइन किया जाना चाहिए।

एक सभ्य समाज न केवल वंचितों को संकट के समय सहारा देता है, बल्कि उन्हें स्वतंत्र रूप से जीने, पढ़ाई करने, काम करने और किसी भी अन्य नागरिक की तरह योगदान करने का अवसर भी देता है। और यह तभी संभव है जब विकलांग लोगों को विकासशील व्यक्ति के रूप में देखा जाए, जो नेतृत्व कर सकें, न कि केवल सहारे का इंतज़ार करें।

वियतनाम ने एक लंबा सफ़र तय किया है: सामाजिक सुरक्षा कवरेज का विस्तार, स्वास्थ्य प्रणाली में सुधार, एक समावेशी कानूनी ढाँचा तैयार करना और सहायता मॉडल विकसित करना। लेकिन "किसी को पीछे न छोड़ने" के लिए, हमें और आगे बढ़ना होगा: सामाजिक सुरक्षा में निवेश बढ़ाना, समावेशी शिक्षा को बढ़ावा देना, रोज़गार के अवसरों का विस्तार करना, सुगम्यता के बुनियादी ढाँचे का मानकीकरण करना और विकलांगता-अनुकूल डिजिटल परिवर्तन का ज़ोरदार उपयोग करना।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html