राजकोषीय नीति 2021-2025: सक्रिय, लचीली, प्रभावी

(Chinhphu.vn) - 2021-2025 की अवधि में, वित्त मंत्रालय सक्रिय रूप से और लचीले ढंग से राजकोषीय नीतियों का प्रबंधन करेगा, जिसमें प्रमुख बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा और अन्य व्यापक आर्थिक नीतियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित किया जाएगा। इसके परिणामों ने व्यापक अर्थव्यवस्था को स्थिर करने, सुधार को बढ़ावा देने और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान दिया है।

वित्त मंत्रालय की देशभक्ति अनुकरण कांग्रेस - फोटो: वीजीपी/एचटी

राज्य बजट प्रबंधन ने कई महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किये।

राज्य बजट विभाग (वित्त मंत्रालय) के उप निदेशक श्री गुयेन मिन्ह टैन ने कहा कि 2021-2025 की अवधि में, विश्व अर्थव्यवस्था कई जटिल उतार-चढ़ावों का सामना करेगी, जिनमें पूर्वानुमान से परे समस्याएँ होंगी। 2020 से 2022 के अंत तक चलने वाली कोविड-19 महामारी गंभीर सामाजिक-आर्थिक क्षति का कारण बनेगी; अंतर्राष्ट्रीय भू-राजनीतिक तनाव बढ़ेंगे; वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाएँ बाधित होंगी; ऊर्जा और खाद्य पदार्थों की कीमतों में भारी उतार-चढ़ाव होगा; प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा, विशेष रूप से व्यापार, निवेश आकर्षण, विकास और नई तकनीकों के अनुप्रयोग में, और भी तीव्र हो जाएगी।

कई देशों में राजकोषीय और मौद्रिक नीतियाँ महामारी के बाद के सुधार के लिए विस्तारवादी समर्थन से हटकर मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और सार्वजनिक ऋण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कड़े उपायों की ओर बढ़ गई हैं। प्राकृतिक आपदाएँ और जलवायु परिवर्तन जटिल रूप से विकसित हो रहे हैं, जिससे वैश्विक आर्थिक सुधार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है।

घरेलू स्तर पर, पार्टी के नेतृत्व और राष्ट्रीय सभा की देखरेख में, 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को लागू करते हुए, पूरी राजनीतिक व्यवस्था, पूरी जनता और व्यापारिक समुदाय ने महामारी पर प्रभावी नियंत्रण पाया है और तेज़ी से आर्थिक व सामाजिक सुधार व विकास के चरण की ओर बढ़ रहे हैं। विशेष रूप से, सरकार ने कानूनी व्यवस्था की कमियों की समीक्षा करने और संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने, लंबित परियोजनाओं की कठिनाइयों को दूर करने, निजी अर्थव्यवस्था, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने जैसी कई महत्वपूर्ण नीतियाँ जारी करने पर ध्यान केंद्रित किया है।

इसके कारण, वृहद अर्थव्यवस्था मूलतः स्थिर है, मुद्रास्फीति नियंत्रित है, और क्षेत्र तथा विश्व की तुलना में विकास दर अपेक्षाकृत उच्च स्तर पर बनी हुई है। 2021-2025 की अवधि में औसत विकास दर लगभग 6.2%/वर्ष अनुमानित है, और 2025 में 8% या उससे अधिक की वृद्धि होने की उम्मीद है। राजकोषीय नीति को अन्य वृहद आर्थिक नीतियों के साथ समकालिक रूप से समन्वित किया जाता है; सार्वजनिक निवेश का आवंटन और उपयोग अधिक प्रभावी ढंग से किया जाता है; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को बनाए रखा जाता है; वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में निरंतर सुधार हो रहा है।

हालाँकि, अर्थव्यवस्था अभी भी कई चुनौतियों का सामना कर रही है: अमेरिकी व्यापार नीति और पारस्परिक टैरिफ, धीमी गति से आगे बढ़ रही आंतरिक समस्याएं, प्राकृतिक आपदाओं और जलवायु परिवर्तन के नकारात्मक प्रभाव।

राज्य बजट विभाग (वित्त मंत्रालय) के उप निदेशक श्री गुयेन मिन्ह टैन जानकारी साझा करते हुए - फोटो: वीजीपी/एचटी

राज्य बजट संग्रह के संबंध में, वित्त मंत्रालय ने कर कानूनों के प्रभावी कार्यान्वयन, बजट संग्रह के सख्त प्रबंधन, भूमि संग्रह, अचल संपत्ति हस्तांतरण, डिजिटल प्लेटफॉर्म व्यवसाय, ई-कॉमर्स और वियतनाम में स्थायी प्रतिष्ठानों के बिना विदेशी आपूर्तिकर्ताओं जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने के निर्देश दिए। संग्रह आधार का विस्तार करने और राजस्व हानि को रोकने के कार्य को बढ़ावा दिया गया, साथ ही तस्करी, व्यापार धोखाधड़ी से निपटने और उल्लंघनों से सख्ती से निपटने के लिए निरीक्षण, जांच और समन्वय को भी बढ़ावा दिया गया।

व्यवसायों और लोगों का समर्थन करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने सक्षम अधिकारियों को 2021-2025 की अवधि के लिए लगभग 840 ट्रिलियन VND के पैमाने पर कर, शुल्क, प्रभार और भूमि किराया भुगतान की छूट, कमी और विस्तार पर नीतियां जारी करने की सलाह दी है (जिनमें से लगभग 360 ट्रिलियन VND छूट और कम है; लगभग 480 ट्रिलियन VND बढ़ाया गया है)। प्रभावी प्रबंधन और समय पर समर्थन नीतियों के कारण, 2021-2024 के वर्षों के लिए बजट राजस्व राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित अनुमान से अधिक हो गया है। इस परिणाम और संकल्प संख्या 01/NQ-CP और संकल्प संख्या 25/NQ-CP के अनुसार राजस्व लक्ष्य के आधार पर, पूरी अवधि के लिए बजट राजस्व 9.3 मिलियन बिलियन VND तक पहुंचने की उम्मीद है,

वित्त मंत्रालय प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार, आधुनिकीकरण, सूचना प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, इलेक्ट्रॉनिक कर प्रबंधन, इलेक्ट्रॉनिक इनवॉइस डेटा सेंटर के लिए परियोजना का निर्माण, तथा डेटा विश्लेषण में कृत्रिम बुद्धिमत्ता का अनुप्रयोग जारी रखे हुए है।

दूसरी ओर, राज्य बजट व्यय के लिए, बजट तैयारी चरण से ही, वित्त मंत्रालय मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करता है ताकि नियमित व्यय की समीक्षा की जा सके और उसे पूरी तरह से बचाया जा सके, अनावश्यक कार्यों में कटौती की जा सके, सम्मेलन, समारोह और विदेश यात्रा व्यय को कम किया जा सके, तथा विकास निवेश व्यय के लिए संसाधन आरक्षित किए जा सकें।

बजट का आवंटन और उपयोग रणनीति का बारीकी से पालन करते हुए, जवाबदेही सुनिश्चित करते हुए, पारदर्शिता बढ़ाते हुए और बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों को सशक्त बनाते हुए किया जाता है। जब अप्रत्याशित कार्य सामने आते हैं, तो मंत्रालय को तात्कालिकता और व्यवहार्यता के आधार पर व्यय की समीक्षा और प्राथमिकता तय करने की आवश्यकता होती है।

बजट राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा, कोविड-19 की रोकथाम और नियंत्रण, सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का कार्यान्वयन, उपकरण सुधार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन सुनिश्चित करता है; किंडरगार्टन से हाई स्कूल तक के पब्लिक स्कूल के छात्रों के लिए ट्यूशन फीस में छूट; वेतन सुधार सुनिश्चित करना, अधिकारियों और सिविल सेवकों के जीवन को स्थिर करना।

बजट संतुलन और सार्वजनिक ऋण के संबंध में, संकल्प संख्या 07-एनक्यू/टीडब्ल्यू और संकल्प संख्या 23/2021/क्यूएच15 में लक्ष्यों के आधार पर, वित्त मंत्रालय बजट घाटे के लचीले और प्रभावी प्रबंधन पर सलाह देता है; 2022-2023 में, राष्ट्रीय असेंबली आर्थिक सुधार कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए जीडीपी/वर्ष के 1-1.2% की औसत बजट घाटे की वृद्धि की अनुमति देती है; 2025 में, विकास निवेश के लिए संसाधन जुटाने के लिए बजट घाटे को जीडीपी के 3.4% से जीडीपी के लगभग 4-4.5% तक समायोजित किया जाएगा, जिसमें 8% या उससे अधिक का विकास लक्ष्य होगा।

2021-2024 की अवधि में औसत घाटा सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3% है, जो 2016-2020 की अवधि से कम है। मंत्रालय सक्रिय रूप से स्थायी सार्वजनिक ऋण का पुनर्गठन करेगा, इसे 2021 के अंत में सकल घरेलू उत्पाद के 42.7% से घटाकर 2024 में सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 34.7% कर देगा, और 2025 में इसे सकल घरेलू उत्पाद का 35-36% करने का प्रयास करेगा।

सरकारी बॉन्ड जारी करना बजट संग्रह और संवितरण की प्रगति का बारीकी से अनुसरण करता है, और दीर्घकालिक अवधि (10-15 वर्ष), कम संग्रहण लागत और राज्य निधियों के कुशल उपयोग पर केंद्रित है। 2021-2024 की अवधि के लिए बॉन्ड ब्याज दरें लगभग 2.3-3.4%/वर्ष पर बनी रहेंगी, जो 2016-2020 की अवधि की तुलना में काफी कम है। सार्वजनिक क्षेत्र में मूल वेतन जुलाई 2024 से 1.49 मिलियन VND/माह (2019) से समायोजित होकर 2.34 मिलियन VND/माह हो जाएगा।

प्रमुख समाधान, अंतिम वर्ष की योजना के लक्ष्यों को पूरा करने का प्रयास

राज्य बजट विभाग के नेता के अनुसार, 2025 के लिए प्रमुख समाधानों के साथ, 2025 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना 2021-2025 को लागू करने का अंतिम वर्ष है, और साथ ही, 2026-2030 की अवधि के लिए योजना बनाने के लिए, वित्त मंत्रालय प्रमुख समाधानों की पहचान करेगा।

विशेष रूप से, वित्त मंत्रालय घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक और आर्थिक स्थिति, विशेष रूप से अमेरिका और प्रमुख साझेदारों की नीतियों पर बारीकी से नजर रखेगा, ताकि उचित समाधान शीघ्रता से प्रस्तावित किया जा सके।

अर्थव्यवस्था को समर्थन देने के लिए राजकोषीय नीतियों पर शोध करना और उनका प्रस्ताव करना, व्यवसायों के लिए कठिनाइयों को दूर करना, विशेष रूप से अमेरिका की पारस्परिक कर नीति से प्रभावित व्यवसायों के लिए; संस्थानों को परिपूर्ण बनाना, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, 2024 की तुलना में 2025 में बजट राजस्व में 10% की वृद्धि के लिए प्रयास करना, सकल घरेलू उत्पाद के 16% से अधिक की गतिशीलता दर के साथ।

वित्त मंत्रालय बजट अनुमान के भीतर बजट व्यय का कड़ाई से प्रबंधन करेगा, वेतन सुधार के लिए बढ़े हुए नियमित व्यय का 10% और लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे में निवेश के लिए 10% की बचत करेगा; प्रमुख परियोजनाओं के लिए संसाधन सुनिश्चित करेगा और सरकारी स्कूलों के छात्रों की ट्यूशन फीस माफ करेगा। सार्वजनिक निवेश पूँजी के 100% वितरण को बढ़ावा देगा, प्रमुख परियोजनाओं, राजमार्गों, अंतर-क्षेत्रीय और तटीय सड़कों को प्राथमिकता देगा; भूमि और स्थल निकासी से संबंधित बाधाओं को तुरंत दूर करेगा।

वित्त मंत्रालय बजट घाटे और सार्वजनिक ऋण का लचीले ढंग से प्रबंधन करता है, विकास निवेश के लिए संसाधन जुटाने के लिए स्थान का लाभ उठाता है, तथा मूलधन और ब्याज का समय पर भुगतान सुनिश्चित करता है।

वित्त मंत्रालय कानूनी ढांचे को पूरा करेगा, वित्तीय बाजार, प्रतिभूतियों, कॉर्पोरेट बांडों की निगरानी करेगा, उल्लंघनों को सख्ती से संभालेगा, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देगा; राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की दक्षता का पुनर्गठन और सुधार करेगा, समतुल्यीकरण और विनिवेश में तेजी लाएगा, और बजट राजस्व अनुमान सुनिश्चित करेगा।

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm