18 जनवरी, 2024 को नेशनल असेंबली द्वारा पारित क्रेडिट संस्थानों पर कानून आधिकारिक तौर पर 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी होगा।

नए कानून में कुछ बहुत ही उल्लेखनीय परिवर्तन हैं, जिनमें शेयरधारकों, शेयरधारकों और शेयरधारकों के संबंधित व्यक्तियों के स्वामित्व अनुपात को समायोजित करना शामिल है, विशेष रूप से:

संस्थागत शेयरधारक के अधिकतम शेयरधारिता अनुपात को 15% से घटाकर 10% करना; शेयरधारक और उस शेयरधारक के संबंधित व्यक्तियों के अधिकतम शेयरधारिता अनुपात को 20% से घटाकर 15% करना; चार्टर पूंजी के 1% या अधिक के स्वामित्व वाले शेयरधारकों के लिए सूचना का खुलासा करने संबंधी विनियमों को पूरक बनाना; संबंधित व्यक्तियों की पहचान करने में स्पष्टता सुनिश्चित करने के लिए ऋण संस्थाओं से संबंधित लोगों के कई समूहों को पूरक बनाना... ताकि ऋण संस्थाओं के संचालन को नियंत्रित करने वाले क्रॉस-स्वामित्व और स्वामित्व को सीमित करने और रोकने में योगदान दिया जा सके।

तदनुसार, निर्धारित सीमा से अधिक शेयरों के स्वामित्व और ऋण संस्थान प्रणाली में क्रॉस-स्वामित्व की समस्या को धीरे-धीरे नियंत्रित किया गया है। बड़े शेयरधारकों/शेयरधारक समूहों द्वारा बैंकों के साथ छेड़छाड़ और उन पर प्रभुत्व स्थापित करने की स्थिति को समाप्त करने और सीमित करने के लिए इसे विनियमित किया गया है।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को भेजी गई स्टेट बैंक की रिपोर्ट के अनुसार, सीमा से अधिक शेयरों के स्वामित्व और क्रेडिट संस्थानों, क्रेडिट संस्थानों और प्रसंस्कृत उद्यमों के बीच क्रॉस-स्वामित्व में पिछली अवधि की तुलना में काफी कमी आई है।

हालांकि, निर्धारित सीमा से अधिक स्वामित्व और क्रॉस-स्वामित्व के मुद्दे को संभालना अभी भी उन मामलों में कठिन है जहां प्रमुख शेयरधारक और प्रमुख शेयरधारकों के संबंधित व्यक्ति जानबूझकर कानूनी नियमों को दरकिनार करने के लिए अपने स्वामित्व शेयरों को छिपाते हैं या अन्य व्यक्तियों/संगठनों को पंजीकृत करने के लिए कहते हैं, जिसके परिणामस्वरूप क्रेडिट संस्थान इन शेयरधारकों द्वारा नियंत्रित होते हैं, जिससे पारदर्शिता और प्रचार के बिना संचालन का जोखिम संभावित रूप से बढ़ जाता है।

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चित्रण: तुंग दोआन

स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम ने कहा कि आने वाले समय में, वह ऋण संस्थाओं के संचालन की सुरक्षा की निगरानी करना जारी रखेगा और पूंजी के निरीक्षण, ऋण संस्थाओं के शेयर स्वामित्व, ऋण, निवेश और पूंजी योगदान गतिविधियों के माध्यम से... जोखिम या उल्लंघन का पता लगाने के मामले में, यह एजेंसी जोखिमों को रोकने के लिए मौजूदा समस्याओं को संभालने के लिए ऋण संस्थाओं को निर्देश देगी।

ऐसे मामलों में जहां अपराध के संकेत पाए जाते हैं, स्टेट बैंक मामले को जांच के लिए पुलिस को स्थानांतरित करने तथा कानून के उल्लंघन (यदि कोई हो) के स्पष्टीकरण पर विचार करेगा।

इसके अलावा, स्टेट बैंक की 2023 निरीक्षण योजना को लागू करते हुए, बैंकिंग निरीक्षण और पर्यवेक्षण एजेंसी की निरीक्षण टीमों ने शेयर स्वामित्व अनुपात की सामग्री का निरीक्षण करने, बैंक शेयरों की खरीद और हस्तांतरण, बड़े ग्राहकों/ग्राहक समूहों को ऋण देने (ऋण, गारंटी, एल/सी, कॉर्पोरेट बॉन्ड निवेश) पर ध्यान केंद्रित किया।

स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम ने कहा कि वह 2024 निरीक्षण योजना में शेयरों और स्टॉक के हस्तांतरण और स्वामित्व गतिविधियों के निरीक्षण को शामिल करना जारी रखेगा, जिससे क्रेडिट संस्थानों का अधिग्रहण और नियंत्रण हो सकता है।

इससे पहले, 2017 में, जब क्रेडिट संस्थानों पर कानून को संशोधित किया गया था और नेशनल असेंबली द्वारा पारित किया गया था, तो इसने कई क्रेडिट संस्थानों में प्रमुख शेयरधारकों के स्वामित्व को सीमित करने और क्रेडिट संस्थानों से ऋण प्राप्त करने में प्रबंधकों, अधिकारियों और प्रमुख शेयरधारकों के पदों के दुरुपयोग को सीमित करने के लिए नियमों को संशोधित और पूरक किया था।

ऐसे मामलों को निर्दिष्ट करें जिनमें ऋण संस्थाओं के प्रबंधकों और अधिकारियों को अन्य ऋण संस्थाओं और उद्यमों में समवर्ती पद धारण करने की अनुमति नहीं है; तथा ऐसे मामलों को निर्धारित करें जिनमें उन्हें संबंधित व्यक्तियों के रूप में पहचाना जाता है।

इसके अलावा, स्टेट बैंक ने प्रासंगिक परिपत्र जारी किए हैं, विशेष रूप से 2019 का परिपत्र 22, जो विशेष रूप से वाणिज्यिक बैंकों के शेयरों की खरीद और धारण की अधिकतम सीमा को विनियमित करता है ताकि क्रेडिट संस्थानों के बीच क्रॉस-स्वामित्व को सीमित करने और क्रेडिट देने की गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करने में योगदान दिया जा सके...

क्रेडिट संस्थानों पर कानून 2024 खराब ऋणों और क्रेडिट संस्थानों और विदेशी बैंक शाखाओं के खराब ऋणों के संपार्श्विक से निपटने पर कई विनियमों को भी संहिताबद्ध करता है, जैसे:

खराब ऋणों और खराब ऋणों के संपार्श्विक को बेचना; ऋण व्यापार और प्रबंधन संगठनों के खराब ऋणों को खरीदना और बेचना; भविष्य में निर्मित भूमि उपयोग अधिकारों और भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों के संपार्श्विक के साथ खराब ऋणों को खरीदना और बेचना; खराब ऋणों के संपार्श्विक को संभालते समय भुगतान प्राथमिकता का क्रम...

साथ ही, क्रेडिट संस्थानों पर कानून 2024 में कई मामलों के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान भी हैं जो राष्ट्रीय असेंबली के 21 जून, 2017 के संकल्प संख्या 42 के प्रावधानों को लागू कर रहे हैं, लेकिन क्रेडिट संस्थानों पर कानून में संहिताबद्ध नहीं हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि खराब ऋण से निपटने की प्रक्रिया बाधित नहीं होती है।