प्रत्यक्ष बिजली खरीद तंत्र को लागू करने के निर्देशों की प्रतीक्षा

नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादकों और बड़े बिजली उपभोक्ताओं (डीपीपीए) के बीच प्रत्यक्ष बिजली व्यापार की व्यवस्था डिक्री 80/2024/एनडी-सीपी में निर्धारित है। हालाँकि, कई बिजली उद्योग विशेषज्ञ व्यवहार में इसके कार्यान्वयन की संभावना का आकलन करते समय सतर्क हैं।

नए नियम नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादकों और बड़े ग्राहकों को सीधे बिजली खरीदने और बेचने की अनुमति देते हैं

चौबीसों घंटे स्वच्छ बिजली उपलब्ध: 27 यूएस सेंट/किलोवाट घंटा

डीपीपीए के दो रूपों में से एक निजी इंटरकनेक्शन लाइन के माध्यम से प्रत्यक्ष बिजली खरीद और बिक्री है। इसके अनुसार, नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक और बड़े बिजली उपभोक्ता एक बिजली खरीद और बिक्री अनुबंध पर हस्ताक्षर करेंगे और राष्ट्रीय बिजली प्रणाली से जुड़े बिना, एक निजी इंटरकनेक्शन लाइन के माध्यम से बिजली प्राप्त और वितरित करेंगे।

इस स्वरूप पर टिप्पणी करते हुए, बिजली विशेषज्ञों ने कहा कि 200,000 kWh/माह से अधिक उत्पादन पैमाने वाले बड़े ग्राहक शायद ही कभी इस स्वरूप को चुनेंगे, क्योंकि उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए निरंतर और स्थिर बिजली की आवश्यकता होती है।

"यह संभव है कि सघन औद्योगिक क्षेत्रों में, छत पर लगे सौर ऊर्जा संयंत्रों और औद्योगिक क्षेत्र के ग्राहकों के बीच एक अलग लाइन के माध्यम से एक DPPA हो, लेकिन औद्योगिक क्षेत्रों के बाहर, हमें एक अलग लाइन बनाने के लिए गलियारा कहाँ मिलेगा? अगर सीमेंट, स्टील रोलिंग जैसे बड़े बिजली ग्राहक... बिजली का उपयोग करने के लिए निन्ह थुआन या सेंट्रल हाइलैंड्स में सौर या पवन ऊर्जा संयंत्रों वाले स्थानों पर जाते हैं, तो एक महत्वपूर्ण उत्पादन के साथ आवेदन करना संभव हो सकता है। हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पवन ऊर्जा और सौर ऊर्जा हर समय सीमेंट और स्टील रोलिंग ग्राहकों की ज़रूरतों को पूरा नहीं कर सकती," बिजली उद्योग में 30 से अधिक वर्षों के अनुभव वाले एक विशेषज्ञ ने कहा।

इसके अतिरिक्त, डिक्री 80/2024/ND-CP बड़े बिजली ग्राहकों को विनियमों के अनुसार निजी कनेक्शन लाइनों के माध्यम से प्रत्यक्ष बिजली व्यापार के अलावा विद्युत निगम (या विद्युत निगम के अलावा अन्य बिजली खुदरा विक्रेताओं) के साथ बिजली खरीदने और बेचने की अनुमति देता है।

हालांकि, बिजली उद्योग ने लंबे समय से बड़े ग्राहकों के साथ जो भी बिजली खरीद अनुबंध किए हैं, उनमें उपयोग की जाने वाली बिजली की मात्रा और क्षमता को लेकर प्रतिबद्धताएँ होती हैं ताकि बिजली उद्योग को पता हो कि ग्राहकों के लिए स्थिर और निरंतर बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए कैसे निवेश किया जाए। भंडारण के बिना नवीकरणीय ऊर्जा की अस्थिर प्रकृति के कारण, बड़े ग्राहक निश्चित रूप से अपनी लाइनों वाली नवीकरणीय ऊर्जा उद्यमों से बिजली खरीदने की हिम्मत नहीं करेंगे, क्योंकि तब उन्हें ऐसी स्थिति का सामना करना पड़ेगा जहाँ या तो बिजली उद्योग नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग के दौरान बिजली क्षतिपूर्ति प्रदान करने के लिए प्रतिबद्ध नहीं होगा, बल्कि "प्राकृतिक" प्रकृति के कारण क्षमता और उत्पादन में कमी आएगी, या उन्हें मौसम के कारण नवीकरणीय ऊर्जा में उतार-चढ़ाव होने पर क्षतिपूर्ति के लिए बिजली उद्योग को तैयार रहने के लिए एक उच्च कीमत स्वीकार करनी होगी।

बिजली उद्योग में कार्यरत श्री मान टी. ने टिप्पणी की, "बिजली उद्योग कब और कितनी मात्रा में बिजली बेचेगा, यह जाने बिना बिजली लाइनों और ट्रांसफार्मर स्टेशनों में निवेश नहीं करेगा, क्योंकि ये सभी लागतें बिजली की कीमत में शामिल हैं और राज्य के नियमों के अनुसार वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) जो वर्तमान औसत बिजली की कीमत बेचता है, वह बिजली के उत्पादन और खरीद की लागत को कवर करने में सक्षम नहीं होने की चुनौती का सामना कर रहा है।"

रूफटॉप सौर ऊर्जा निवेश अनुसंधान की वास्तविकता को साझा करते हुए, ऊर्जा विशेषज्ञ ला होंग क्य का एक अलग दृष्टिकोण है। श्री क्य के अनुसार, उत्तर में दर्जनों रूफटॉप सौर ऊर्जा प्रणालियों से एकत्रित आंकड़ों से पता चलता है कि इस क्षेत्र में धूप के घंटों की औसत संख्या प्रतिदिन 3 घंटे से भी कम है और अनुमान है कि यह वर्ष में 1,000 घंटे से थोड़ा अधिक है। इस बीच, एक वर्ष में 8,760 घंटे (365 दिन x 24 घंटे) ऐसे होते हैं जिनमें बिजली चालू करने के लिए तैयार रहना पड़ता है। इस प्रकार, उत्तर में DPPA मॉडल के अनुसार अलग लाइन के साथ बिजली आपूर्ति के लिए रूफटॉप सौर ऊर्जा में निवेश करना, EVN द्वारा आपूर्ति की जाने वाली बिजली खरीदने की तुलना में निश्चित रूप से आकर्षक नहीं है।

जो व्यवसाय स्थिर उत्पादन के लिए सौर ऊर्जा का चयन करना चाहते हैं, उनके लिए लागत भी बहुत अधिक है।

"हमने गणना की है कि अगर हम ग्रिड से जुड़े बिना दिन-रात स्वतंत्र रूप से बिजली पैदा करने के लिए पूरी तरह से सौर ऊर्जा पर चलते हैं, तो 1 मेगावाट स्थिर और निरंतर बिजली उत्पादन के लिए, हमें 4 मेगावाट और एक संगत भंडारण प्रणाली में निवेश करना होगा। इस प्रकार, बिजली की कीमत लगभग 27 अमेरिकी सेंट/किलोवाट घंटा होनी चाहिए," सौर ऊर्जा प्रणालियों के विकास से जुड़े एक व्यवसाय से जुड़े श्री डांग क्यू ने कहा।

बेशक, 27 अमेरिकी सेंट/किलोवाट घंटा तक की बिजली की बिक्री कीमत की तुलना राज्य के नियमों के अनुसार पीक ऑवर कीमतों के साथ वितरण निगमों या बिजली ट्रेडिंग कंपनियों के माध्यम से ईवीएन से उत्पन्न बिजली की खरीद के साथ करना और भी कठिन है, उच्चतम केवल 3,000 वीएनडी/किलोवाट घंटा (वोल्टेज स्तर 22 केवी और 3 चरण) से अधिक है।

प्रत्यक्ष, लेकिन अभी भी बीच में EVN की आवश्यकता है

डीपीपीए मॉडल में, लेकिन राष्ट्रीय ग्रिड के माध्यम से, नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक ईवीएन के साथ मौके पर बिजली बाजार में बिजली खरीद अनुबंध पर हस्ताक्षर करेगा और हस्ताक्षरित अनुबंध के अनुसार ईवीएन द्वारा उसे भुगतान किया जाएगा।

बड़े बिजली उपभोक्ता भी ई.वी.एन. के विद्युत निगमों के साथ बिजली खरीद अनुबंध पर हस्ताक्षर करेंगे तथा ई.वी.एन. को भुगतान करेंगे।

"कई लोग सोचते हैं कि ईवीएन का एकाधिकार है, इसलिए वे सोचते हैं कि अगर डीपीपीए होगा, तो अक्षय ऊर्जा उद्यम और बड़े ग्राहक सीधे एक-दूसरे के साथ बिजली खरीद अनुबंध पर हस्ताक्षर कर सकते हैं और उन्हें ईवीएन से गुज़रने की ज़रूरत नहीं होगी। लेकिन अगर डिक्री 80/2024/एनडी-सीपी के नियमों के अनुसार, ईवीएन को अभी भी अक्षय ऊर्जा विक्रेता के साथ संबंध रखना आवश्यक है और ईवीएन का बड़े ग्राहकों के साथ संबंध है। तो, अक्षय ऊर्जा उद्यमों और बड़े ग्राहकों के बीच सीधे हस्ताक्षरित अनुबंध का क्या अर्थ है?", बिजली वितरण के एक विशेषज्ञ ने पूछा।

ईवीएन के तहत बड़े ग्राहकों और बिजली निगमों के बीच भुगतान के संबंध में अनुच्छेद 16, डिक्री 80/2024/एनडी-सीपी में निर्धारित प्रति वर्ष बिजली की एक इकाई (वीएनडी/केडब्ल्यूएच) के लिए गणना की गई बिजली प्रणाली का उपयोग करने की लागत के संबंध में भी कई बिंदु हैं जिन्हें स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

विशेषज्ञों के पूर्वानुमान के अनुसार, अनुच्छेद 16.4 और अनुलग्नक IV अंतर क्षतिपूर्ति लागतों के अंतर्गत DPPA लागतों की समीक्षा और अनुमोदन का समय भी जटिल और लंबा होगा, क्योंकि EVN चाहेगा कि ये लागतें अधिक हों, जबकि नवीकरणीय ऊर्जा इकाइयां और बड़े ग्राहक निश्चित रूप से चाहेंगे कि ये कम हों।

"वर्तमान में, अंतःविषय निरीक्षण दल ईवीएन के पिछले वर्ष की बिजली के उत्पादन और व्यावसायिक लागतों की वार्षिक जाँच करता है और उन्हें सार्वजनिक रूप से घोषित करता है, लेकिन जनता की राय अभी भी गणना की सटीकता, शुद्धता और पूर्णता के बारे में कई सवाल उठाती है। तो, क्या बड़े ग्राहक ईवीएन द्वारा गणना की गई इकाई मूल्य को स्वीकार करेंगे? यदि वे चाहते हैं कि यह इकाई मूल्य उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा अनुमोदित हो, तो क्या मंत्रालय इसे मंजूरी देने का साहस करेगा? खासकर जब बिजली प्रणाली के वार्षिक संचालन की अलग-अलग गणनाएँ होती हैं क्योंकि यह जल विद्युत संयंत्रों के जल स्रोत से प्रभावित होती है (वर्तमान में प्रणाली की कुल स्थापित क्षमता का लगभग 20% हिस्सा है)," एक बिजली वितरण विशेषज्ञ ने पूछा।

यह भी कहा कि नवीकरणीय ऊर्जा की विद्युत आपूर्ति की स्थिरता को स्पष्ट करना आवश्यक है, श्री काई ने टिप्पणी की कि चूंकि नवीकरणीय ऊर्जा मौसम के अनुसार ऊपर-नीचे होती रहती है, जबकि बिजली खरीदने वाले बड़े ग्राहकों को स्थिरता की आवश्यकता होती है, यदि स्थिरता में मदद करने के लिए कोई भंडारण नहीं है, तो नवीकरणीय ऊर्जा द्वारा ग्रिड को बेची जाने वाली 10 मेगावाट बिजली, उस 10 मेगावाट बिजली से भिन्न होगी, जिसे बड़े ग्राहक उच्च स्थिरता के साथ राष्ट्रीय ग्रिड से खरीदते हैं।

"इसे स्पष्ट करने की आवश्यकता है क्योंकि इससे बिजली की कीमत प्रभावित होगी। नवीकरणीय ऊर्जा को केवल ग्रिड में भेजकर उसका भुगतान नहीं किया जा सकता। इस प्रणाली को सुदृढ़ किया जाना चाहिए और इन लागतों को अन्य ग्राहकों के लिए बिजली उत्पादन की लागत में शामिल किया जाना चाहिए," श्री काई ने कहा।

कई बातें अभी भी "अस्पष्ट" हैं

निवेश समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ डिक्री 80/2024/एनडी-सीपी में उत्पन्न या अस्पष्ट कुछ मुद्दों के बारे में साझा करते हुए, बिजली संचालन और वितरण के जानकार विशेषज्ञों ने कहा कि इन मुद्दों को जल्द ही स्पष्ट किया जाना चाहिए ताकि डीपीपीए को जल्दी से व्यवहार में लाया जा सके।

तदनुसार, यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि कौन से नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक DPPA में भाग ले सकते हैं या भाग लेने से इनकार कर सकते हैं। यह सबसे स्पष्ट है कि जो नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक EVN को ऊँची FIT कीमतों पर बिजली बेच रहे हैं, वे बड़े ग्राहकों के साथ प्रतिस्पर्धी थोक बिजली बाजार और DPPA में भाग नहीं लेना चाहेंगे। इस बीच, संक्रमणकालीन नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं वाले उद्यम या निवेश की तैयारी कर रहे उद्यम भाग लेना चाह सकते हैं।

इस विश्लेषण के अनुसार, जब कम कीमत वाले नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक विद्युत बाजार और डीपीपीए में भाग लेने के लिए अलग हो जाएंगे, तो ईवीएन को कुछ नुकसान होगा, जबकि उच्च कीमत वाले नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक ईवीएन के साथ अपने मौजूदा विद्युत खरीद अनुबंधों को बनाए रखेंगे।

वितरण निगम के दृष्टिकोण से, विशेषज्ञों का यह भी मानना ​​है कि जब उच्च विद्युत क्रय मूल्य वाले बड़े उपभोक्ता विद्युत क्रय लागत को कम करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा इकाइयों के साथ डीपीपीए पर हस्ताक्षर करते हैं तथा वितरण निगम को उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के वर्तमान खुदरा मूल्य के अनुसार विद्युत बिल का केवल एक भाग ही भुगतान करते हैं, तो उन्हें नुकसान होगा, क्योंकि वे नवीकरणीय ऊर्जा इकाई के साथ अनुबंधित अवधि के आउटपुट से अधिक का उपयोग करते हैं।

"इन दो चीजों का परिणाम यह होगा कि ईवीएन/वितरण निगम की औसत लागत अधिक होगी और अन्य ग्राहक जो डीपीपीए में भाग नहीं लेते हैं, उन्हें अधिक बिजली की कीमतें चुकानी होंगी, क्योंकि समान राजस्व/लागत के साथ, यदि नवीकरणीय ऊर्जा इकाइयां और बड़े ग्राहक बिजली बाजार और डीपीपीए में भाग लेने से लाभान्वित होते हैं, तो अन्य ग्राहकों को अधिक कीमतें चुकानी होंगी।

नियंत्रण के संदर्भ में, इस व्यक्ति का यह भी मानना ​​है कि अनुच्छेद 20.1 के अनुसार DPPA में भाग लेने वाली नवीकरणीय ऊर्जा इकाइयों की परियोजनाओं/क्षमता की संख्या को नियंत्रित करने का कार्य राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली नियंत्रण केंद्र (A0) को सौंपना, ताकि योजना के अनुसार निर्धारित क्षमता सीमा से अधिक न हो, अनुचित प्रतीत होता है। कारण यह है कि यदि सीमा से अधिक होने का जोखिम है, तो किन नवीकरणीय ऊर्जा इकाइयों को भाग लेने की अनुमति दी जाए, यह चुनने के लिए किन मानदंडों का उपयोग किया जाएगा?

इसके अलावा, A0 डिक्री 80/2024/ND-CP के तहत FIT-मूल्य वाले नवीकरणीय ऊर्जा संयंत्रों और नवीकरणीय ऊर्जा इकाइयों का संचालन कैसे करेगा? क्या A0 को डिक्री 80/2024/ND-CP के तहत बिजली बाजार और DPPA में भाग लेने वाली नवीकरणीय ऊर्जा इकाइयों को प्राथमिकता देने के लिए अधिक महंगे FIT मूल्य वाले संयंत्रों को बंद करने की अनुमति है? यदि क्षमता में कमी के लिए मुकदमा दायर किया जाता है, तो क्या A0 ज़िम्मेदार होगा?

स्रोत: https://baodautu.vn/cho-huong-dan-de-thuc-thi-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-d219608.html