तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति एक नए चरण में प्रवेश कर रही है, जिसमें प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय 30 अगस्त से पहले पूरा होने की उम्मीद है।
वियतनाम शहरी नियोजन और विकास संघ के अध्यक्ष, पूर्व निर्माण उप मंत्री श्री ट्रान नोक चीन्ह के अनुसार, यह एक ऐसा मुद्दा है जिसमें देश भर के लोग बहुत रुचि रखते हैं, विशेष रूप से विलय के बाद नाम और पूंजी का चुनाव।
श्री ट्रान न्गोक चिन्ह.
सफलता और नवीन सोच की आवश्यकता
कई बार प्रांतों के विलय और विभाजन की वास्तविकता यह दर्शाती है कि स्थानीय लोग हमेशा भौगोलिक रूप से केंद्रीय, परिवहन की दृष्टि से सुविधाजनक और ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों को ही अपनी राजधानी के रूप में चुनते हैं। आपकी राय में, क्या हमें इस बार भी ऐसा ही करना चाहिए?
किसी प्रांत या शहर की राजधानी के चयन के मानदंडों की सावधानीपूर्वक गणना की जानी चाहिए क्योंकि यह लोगों, अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए चिंता का विषय है।
हर बार अलग-अलग आवश्यकताएं सामने आएंगी, इसलिए पिछले विलयों से इतिहास और अच्छे अनुभवों को विरासत में लेने के अलावा, हमें सफलताएं भी हासिल करनी होंगी, सोच को नया करना होगा और वर्तमान संदर्भ के लिए सबसे उपयुक्त विकल्प चुनना होगा।
एक पुराना सिद्धांत है कि नया प्रशासनिक केंद्र अक्सर विलय किए गए प्रांतों के सबसे विकसित और आधुनिक शहरी क्षेत्र में स्थित होता है। आपकी क्या राय है?
हाँ, पिछली प्रशासनिक सीमा व्यवस्थाओं में, नया प्रशासनिक केंद्र अक्सर इसी तरह चुना जाता था। उदाहरण के लिए, अतीत में, जब बाक निन्ह और बाक गियांग हा बाक नामक एक प्रांत थे, तो राजधानी बाक गियांग ही तय की जाती थी।
या जैसे फु येन और खान होआ को मिलाकर फु खान शहर बनाया गया, वैसे ही न्हा ट्रांग, जो एक बड़ा शहर है, को राजधानी बनाया गया।
मेरी राय में, यह अभी भी सच है और इसे प्रांतों और शहरों की व्यवस्था की वर्तमान प्रक्रिया में लागू किया जा सकता है। क्योंकि, अब तक, कई प्रांतों ने आधुनिक प्रशासनिक केंद्र विकसित कर लिए हैं। उपलब्ध प्रशासनिक केंद्रों को चुनने से अपव्यय कम होगा।
यदि हम केवल शहरी विकास के मानदंडों पर ही निर्भर रहें, तो क्या यह पर्याप्त है, महोदय?
यह तो बस एक मानदंड है, मेरे विचार से, हमें भौगोलिक स्थिति पर भी विचार करना होगा। हमें राजमार्ग, हवाई अड्डे और बंदरगाह के पास एक जगह चुननी होगी क्योंकि राजधानी चुनना सिर्फ़ प्रांत के लोगों की सेवा के लिए ही नहीं है। राजधानी विदेशी मामलों की गतिविधियों के लिए भी एक महत्वपूर्ण स्थान है।
यदि आप हवाई अड्डे या राजमार्ग से दूर कोई राजधानी चुनते हैं, तो हवाई अड्डे पर पहुंचने पर आपको प्रशासनिक केंद्र तक पहुंचने के लिए कई घंटे और यात्रा करनी पड़ेगी, जो उचित नहीं है।
यात्रा और व्यापार के लिए सुविधाजनक स्थान चुनें
कुछ लोगों का मानना है कि राजधानी विलय किए गए प्रांतों के केंद्र में होनी चाहिए। आप क्या सोचते हैं?
यह भी एक मानदंड है जिसका मैं ज़िक्र करना चाहता हूँ। 2-3 प्रांतों का विलय करते समय, एक ऐसी प्रांतीय राजधानी चुनना ज़रूरी है जहाँ तीनों प्रांतों के सरकारी कर्मचारी आसानी से आ-जा सकें और काम कर सकें।
पिछली प्रशासनिक सीमा व्यवस्था में, नया प्रशासनिक केंद्र अक्सर विलय किये गए प्रांतों के सबसे विकसित और आधुनिक शहरी क्षेत्र में स्थित होता था।
अगर राजधानी किसी खास प्रांत में स्थित हो, तो यात्रा करना मुश्किल होगा। लेकिन अगर राजधानी तीन प्रांतों के बीच में स्थित हो, तो ज़ाहिर है कि यह सरकारी कर्मचारियों के लिए ज़्यादा सुविधाजनक होगा।
संक्षेप में, कुछ मानदंड हैं जिन पर ध्यान देना ज़रूरी है, पहला, एक ऐसा स्थान चुनना जो एक अच्छे और सुविधाजनक प्रशासनिक केंद्र वाला हो या प्रशासनिक केंद्र की योजना के भीतर हो और विकास की परिस्थितियों के अनुकूल हो। दूसरा मानदंड है सुविधाजनक अंतरराष्ट्रीय और घरेलू यात्रा का। तीसरा मानदंड है प्रांत के स्थानीय लोगों और सरकारी कर्मचारियों के लिए सुविधाजनक यात्रा।
इसके अलावा, प्रांतीय राजधानी का चयन करते समय सुरक्षा और रक्षा कारकों पर ध्यान देना आवश्यक है।
दरअसल, हर इलाके में ऐसे प्रशासनिक केंद्र चुनने की परिस्थितियाँ नहीं होतीं जो इन सभी आदर्श मानदंडों पर खरे उतरते हों। तो सबसे ज़रूरी मानदंड क्या है, महोदय?
बेशक, हर प्रांत अपने प्रशासनिक केंद्र के लिए ऐसी जगह नहीं चुन सकता जो इन सभी मानदंडों को पूरा करती हो। सबसे ज़रूरी बात यह है कि ऐसी जगह चुनी जाए जहाँ पहले से ही सबसे अच्छा प्रशासनिक केंद्र हो, एक विकासशील शहरी क्षेत्र हो, आर्थिक स्थिति अच्छी हो और नए प्रशासनिक केंद्र की अच्छी तरह से सेवा करने के लिए व्यावसायिक सेवाएँ उपलब्ध हों।
इसके अलावा, "एक ही समय में दौड़ने और कतार में लगने" के संदर्भ में, प्रशासनिक सीमाओं को पुनर्व्यवस्थित करने के लिए, मुझे लगता है कि यह मानदंड और भी अधिक महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे समय कम करने और अपव्यय को कम करने में मदद मिलेगी।
यदि आप ऐसे क्षेत्र में रहना चुनते हैं जहां कोई प्रशासनिक केंद्र नहीं है, तो उसे बनाने और विकसित करने में कई वर्ष लगेंगे, जिससे समय और संसाधन दोनों की बर्बादी होगी।
किसी नये प्रांत का नाम बताएं या प्रांत का नाम चुनें?
विलय के बाद नए प्रांतों और शहरों के नामों के संबंध में, आपके अनुसार सर्वोच्च सहमति प्राप्त करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानदंड क्या है?
स्थानीय स्थानों के नाम मूल्य, इतिहास, संस्कृति और परंपरा के संदर्भ में बहुत अर्थ रखते हैं।
सभी प्रांतों के नामों का बहुत महत्व और महत्त्व होता है, लेकिन विलय करते समय ऐसा नाम चुनना ज़रूरी है जो घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय मूल्य और ब्रांड को दर्शाता हो। इसके अलावा, नए प्रांत का नामकरण न केवल अतीत और परंपरा को दर्शाता है, बल्कि वर्तमान से भी जुड़ा होना चाहिए और साझा विकास आवश्यकताओं पर विचार करना चाहिए।
या यदि का माऊ और बाक लियू को एक साथ मिला दिया जाए, तो मुझे लगता है कि हमें का माऊ नाम ही रखना चाहिए, क्योंकि यह स्थान देश के सबसे दक्षिणी बिंदु से जुड़ा हुआ है।
कुछ लोगों का मानना है कि दो-तीन प्रांतों को मिलाकर एक प्रांत का नाम रखा जाना चाहिए। कुछ लोगों का यह भी मानना है कि कोई नया नाम रखा जाना चाहिए। इस मुद्दे पर आपकी क्या राय है?
मेरा मानना है कि नए विलय किए गए प्रांत का नाम चुनने से एक मूल्यवान नाम, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय ब्रांड को बनाए रखने में मदद मिलेगी, और बाद में दस्तावेजों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को बदलने की आवश्यकता कम हो जाएगी क्योंकि कुछ लोगों को नए नाम के अनुसार अपने दस्तावेजों को बदलने की आवश्यकता नहीं होगी।
दूसरी ओर, आपको विलय किये गये इलाकों के नामों को मिलाने का विकल्प नहीं चुनना चाहिए क्योंकि सभी नाम उचित नहीं होते।
यह एक तथ्य है कि मंत्रालयों, शाखाओं या प्रांतों का विलय करते समय, मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करते समय, परिवर्तन का भय अवश्यंभावी होगा। खासकर जब प्रांतों और शहरों के विलय की कहानी सांस्कृतिक, ऐतिहासिक, पारंपरिक कारकों आदि से जुड़ी हो, तो चिंताएँ अवश्य होंगी। आपकी राय में, हम इस कहानी को कैसे सुलझा सकते हैं?
प्राकृतिक मनोविज्ञान के अनुसार, जब नए प्रांतों और शहरों का विलय किया जाएगा, परिवर्तन किए जाएंगे और परिचित स्थानीय नामों को खोया जाएगा, तो अधिकांश स्थानीय लोग चिंतित होंगे।
पहले की तरह, जब हा ताई को हनोई में मिलाया गया था, तब भी हा ताई नाम हटाने के खिलाफ कई राय थीं। कई लोगों का कहना था कि हा ताई एक बड़ा प्रांत है जिसमें दोई क्षेत्र की संस्कृति है और जो व्यापार और सेवाओं में महत्वपूर्ण योगदान देता है।
हालाँकि, विलय और हनोई नाम अपनाने के कुछ समय बाद, लोगों के जीवन में बदलाव आया, जगह का विस्तार हुआ, लोगों ने स्वयं नवाचार और विकास को महसूस किया और धीरे-धीरे समझ में आए। इसके अलावा, मेरी राय में, प्रत्येक प्रांत के लोगों को देश के साझा विकास के लिए अपनी कुछ व्यक्तिगत भावनाओं का त्याग करना स्वीकार करना चाहिए।
धन्यवाद!
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन ताओ:
नाम में स्थानीय विशेषताएं प्रतिबिंबित होनी चाहिए।
प्रांतों के विलय की प्रक्रिया में, नामकरण सांस्कृतिक, प्रथागत और सामुदायिक मानदंडों पर आधारित होना चाहिए। साथ ही, प्रशासनिक दृष्टि से भी, यह संक्षिप्त और समझने में आसान होना चाहिए।
हम सुव्यवस्थितीकरण लागू कर रहे हैं और नाम सुव्यवस्थितीकरण को प्रतिबिंबित करना चाहिए, उस इलाके के मानदंडों को दर्शाना चाहिए और विशेष रूप से लोगों और मतदाताओं द्वारा समर्थित होना चाहिए। एक ब्रांड बनाने के लिए, स्थानीय अर्थव्यवस्था के विकास को आकार देने के लिए नाम चुनना भी एक "क्रांति" है।
विलय किए गए प्रांतों के नामकरण के लिए कोई सामान्य मानदंड निर्धारित करना कठिन है, लेकिन एक सिद्धांत यह है कि नाम उस क्षेत्र की सबसे विशिष्ट विशेषताओं को प्रतिबिंबित करना चाहिए। विलय के बाद, अधिक अनुकूल क्षेत्र के अनुसार नाम चुनना संभव है, जिसमें बेहतर विकास क्षमता हो और शेष क्षेत्र के लिए विकास की परिस्थितियों को पूरक बनाया जा सके।
श्री गुयेन टुक (वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के अध्यक्ष):
राजधानी के स्थान की घोषणा शीघ्र ही की जानी चाहिए।
प्रांतों के विलय के समय राजधानी कहां स्थापित की जाए, यह चयन करना हमेशा लोगों, अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए चिंता का विषय होता है।
चूँकि कई अधिकारियों और सिविल सेवकों के पास पक्के घर हैं, इसलिए यदि प्रांतों का विलय होता है, यदि प्रशासनिक केंद्र कहीं और स्थानांतरित होता है, तो उन्हें अपने परिवारों को भी स्थानांतरित करना होगा। इसलिए, प्रांतों के विलय की योजना की घोषणा करते समय, राजधानी के शीघ्र स्थान निर्धारण की योजना की भी घोषणा करना आवश्यक है।
प्रांतों के कई विलय और पृथक्करण के माध्यम से, स्थानीय लोगों ने प्रशासनिक और राजनीतिक केंद्र स्थापित करने के लिए भौगोलिक रूप से केंद्रीय क्षेत्रों, सुविधाजनक परिवहन और ऐतिहासिक महत्व को चुना है।
1975 के बाद, नाम हा प्रांत (हा नाम और नाम दीन्ह) को निन्ह बिन्ह प्रांत के साथ विलय के आधार पर हा नाम निन्ह प्रांत की स्थापना की गई और नाम दीन्ह शहर को इसकी राजधानी बनाया गया।
लेकिन प्रांत के अलग होने के बाद, निन्ह बिन्ह अब प्रमुख पर्यटन केंद्रों में से एक बन गया है और हा नाम में उद्योग और पर्यटन का भी मज़बूत विकास हुआ है। साथ ही, ये दोनों प्रांत मुख्य यातायात मार्गों के निकट हैं।
हालाँकि, कुछ लोगों का कहना है कि अगर दो या तीन प्रांतों को एक साथ मिला दिया जाए, तो किसी इलाके की पुरानी राजधानी को नए प्रांत का प्रशासनिक-राजनीतिक केंद्र चुना जा सकता है। इससे मौजूदा बुनियादी ढाँचे का लाभ उठाया जा सकेगा, नया मुख्यालय बनाने की ज़रूरत नहीं पड़ेगी और संसाधनों की बचत होगी।
हालाँकि, मुझे लगता है कि हमें बहुत सावधानी से विचार करना चाहिए और विशिष्ट आकलन करना चाहिए। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि नई चुनी गई राजधानी लोगों और पर्यटकों के लिए यात्रा करने के लिए सबसे केंद्रीय और सुविधाजनक क्षेत्र होनी चाहिए।
साथ ही, विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने और निरंतरता और उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्यों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
ट्रान ट्रांग (लिखित)
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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/chon-thu-phu-ten-tinh-the-nao-khi-sap-nhap-192250321001809011.htm
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