मतदाताओं और जनता के प्रति अपनी ज़िम्मेदारी की भावना के साथ 15वीं राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने बहुसंख्यक लोगों के जीवन से जुड़े कई मुद्दों पर चर्चा की। इनमें धन की बचत और अपव्यय को रोकने के लिए भूमि उपयोग की योजना और प्रबंधन पर ज़ोर दिया गया।
1. सामाजिक-आर्थिक विकास प्रक्रिया के कारण, पार्टी और राज्य की नीति महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और कार्यों, विशेष रूप से परिवहन बुनियादी ढांचे, ऊर्जा... में बड़े पैमाने पर भूमि उपयोग के साथ निवेश को बढ़ावा देना है, आवंटित लक्ष्यों की तुलना में परियोजनाओं वाले इलाकों में कुछ प्रकार की भूमि का उपयोग करने की मांग में वृद्धि करना है, इसलिए 15 वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8 वें सत्र में, सरकार ने राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना को समायोजित करने की नीति पर एक निर्णय राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया ताकि तैयारी, मूल्यांकन को व्यवस्थित करने के लिए पर्याप्त समय हो, और 2025 के अंत में नियमित सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जा सके, सामान्य विकास आवश्यकताओं को पूरा करना।
इस सप्ताह की शुरुआत में हॉल में सामाजिक-आर्थिक चर्चा सत्र में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन थान नाम ( फू थो प्रतिनिधिमंडल) ने सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि संसाधनों का आर्थिक रूप से उपयोग करने की आवश्यकता का मुद्दा उठाया। इस डिप्टी के अनुसार: वर्तमान में, भूमि संसाधनों का दोहन और उपयोग सामाजिक-आर्थिक जीवन की जरूरतों, क्षमताओं और अवसरों के साथ नहीं चल पाया है, जिससे मितव्ययिता बरतने और अपव्यय से लड़ने में बड़ी समस्या आ रही है। विशेष रूप से, फू थो से नेशनल असेंबली के डिप्टी के अनुसार, इस अपव्यय में योगदान देने वाला कारक कृषि और वानिकी कंपनियों की परिचालन दक्षता की व्यवस्था, नवाचार और सुधार में कई क्षेत्रों और क्षेत्रों में धीमा बदलाव है; स्थानीय इलाकों में स्थित केंद्रीय एजेंसियों के आवास, भूमि और सार्वजनिक संपत्तियों का पुनर्गठन और संचालन। हालांकि, "पार्टी, राज्य और राष्ट्रीय असेंबली के नेताओं ने संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों पर विशिष्ट निर्देश और आवश्यकताएं दी हैं, विशेष रूप से परित्यक्त भूमि क्षेत्रों, दुरुपयोग की गई भूमि, पुनर्प्राप्त कृषि और वानिकी भूमि के लिए नेताओं की जवाबदेही, लेकिन उपयोग की योजना के बिना, अपव्यय के खिलाफ लड़ाई को भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के खिलाफ लड़ाई के समान स्थिति में रखा है। हालांकि, दुखद वास्तविकता यह है कि ऐसे इलाके हैं जो इन भूमि निधियों के लिए अनुमोदित योजनाओं और योजनाओं के अनुसार सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए परियोजनाओं को प्रस्तावित करने और कार्यान्वित करने में बहुत सक्रिय और सक्रिय हैं, लेकिन उन्हें कई बाधाओं और रुकावटों का सामना करना पड़ता है, जिससे भूमि संसाधनों का इष्टतम दोहन करने में असमर्थता होती है," प्रतिनिधि ने कहा।
2. इस क्षेत्र में, 2050 के दृष्टिकोण के साथ, 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना को समायोजित करने की नीति पर प्रस्तुति के अनुसार, सरकार ने प्रस्तावित किया कि राष्ट्रीय असेंबली मुख्य सामग्री के साथ समायोजन करे, जिसमें शामिल हैं: कृषि भूमि समूहों के लिए 8 भूमि उपयोग संकेतकों को समायोजित करना (भूमि प्रकार सहित: चावल भूमि, विशेष उपयोग वाली वन भूमि, सुरक्षात्मक वन भूमि, उत्पादन वन भूमि प्राकृतिक वन है); गैर-कृषि भूमि समूह (रक्षा भूमि, सुरक्षा भूमि); राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना के अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत नहीं करना।
सरकार ने राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना के समायोजन की नीति पर राष्ट्रीय सभा के निर्णय की विषयवस्तु भी प्रस्तावित की: "2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना की तैयारी और समायोजन का कार्य सरकार को सौंपने पर सैद्धांतिक रूप से सहमति, 2050 के दृष्टिकोण के साथ, 2025 में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने हेतु" और इसे 15वीं राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र के संयुक्त प्रस्ताव में एक विषयवस्तु के रूप में शामिल किया। इस विषयवस्तु पर चर्चा करते हुए, सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर चर्चा से ठीक पहले राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की बैठक में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डू डुक दुय ने कहा कि राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना के कार्यान्वयन के तीन वर्षों के आयोजन के बाद, अब तक कई भूमि उपयोग संकेतक उपयुक्त नहीं रहे हैं। उदाहरण के लिए, जिस समय राष्ट्रीय सभा ने राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना को मंजूरी दी थी, उस समय राष्ट्रीय मास्टर प्लान और कई राष्ट्रीय क्षेत्रीय योजनाओं, क्षेत्रीय योजनाओं और प्रांतीय योजनाओं को मंजूरी नहीं मिली थी। इसलिए, राष्ट्रीय भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं में भूमि उपयोग की आवश्यकताओं का पूरी तरह और सटीक रूप से निर्धारण नहीं किया गया है।
यही कारण है कि राष्ट्रीय सभा के उपसभापति गुयेन थान नाम ने हाल के वर्षों में भूमि उपयोग में हुई बर्बादी पर संसद में टिप्पणी की, "भूमि रोती है, लोग विलाप करते हैं"। फू थो प्रांत के उपसभापति ने इस घटना की व्याख्या करते हुए कहा कि इसके कई कारण हैं, जिनमें सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था और प्रबंधन तथा भूमि पुनर्प्राप्ति के बीच के दायरे और क्रम को परिभाषित करने में भ्रम और उलझन शामिल है।
3. कानून के नए प्रावधानों के आधार पर, विकास को वास्तविकता के अनुरूप बनाने की दृष्टि से, और हमारी न्याय व्यवस्था के समन्वयहीन होने की स्थिति में विशुद्ध रूप से कानूनी सोच से बचते हुए, उप-मंत्री गुयेन थान नाम ने सुझाव दिया कि मंत्रालय और शाखाएँ इस पर विचार और समाधान जारी रखें, जिससे स्थानीय लोगों के लिए आवंटित कोटे के भीतर भूमि निधि का दोहन करने के लिए सबसे तेज़ परिस्थितियाँ निर्मित हों, और मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा प्रबंधित लेकिन उपयोग की आवश्यकता न रखने वाली अचल संपत्ति सुविधाओं को सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए स्थानीय लोगों को हस्तांतरित किया जा सके, खासकर उन स्थानों को जो दशकों से परित्यक्त हैं। श्री नाम ने कहा और बताया कि फू थो प्रांत में भी ऐसे भूमि स्थान हैं।
स्थानीय लोगों को आवश्यक भूमि निधि तक शीघ्र पहुँच प्रदान करने के लिए, प्रशासनिक प्रक्रियाओं का उल्लेख करना न भूलें। वास्तव में, हमने प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी को बढ़ावा दिया है, जिससे कई प्रक्रियाएँ सरल हो गई हैं; हमने भूमि से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की श्रृंखला में कुछ चरणों में प्रारंभिक रूप से सफलतापूर्वक डिजिटल रूपांतर भी किया है। हालाँकि, कुछ एजेंसियों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का निपटारा अभी भी लंबा है, निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र का अभाव है, विशेष रूप से मंत्रालयों और शाखाओं के बीच प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे में समन्वय, आदान-प्रदान और परामर्श की प्रक्रिया में। 2021 की शुरुआत से कुछ परियोजनाएँ ऐसी हैं जो अभी तक प्रक्रियाओं के "जंगल" से बाहर नहीं निकल पाई हैं, हालाँकि उन्हें काफी हद तक "मंजूरी" दे दी गई है। अभी भी एक दरवाज़ा लेकिन कई ताले और कई चाबीधारक वाली स्थिति है। इससे निवेशक काफी चिंतित हैं।
इस मुद्दे के संबंध में, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन हू थोंग (बिन थुआन प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि इस सत्र में, सरकार ने कई विषय-वस्तु प्रस्तुत की, उदाहरण के लिए, निवेश कानून, सार्वजनिक निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश पर कानून जैसे कानूनी दस्तावेजों में कठिनाइयों, बाधाओं, अपर्याप्तताओं और ओवरलैप्स को दूर करने के लिए, या हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग और खान होआ आदि में निरीक्षण, परीक्षा और निर्णयों के निष्कर्षों में भूमि परियोजनाओं की बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव पर राय देने पर विचार करना, जो सरकार और प्रधान मंत्री की रचनात्मक भावना को प्रदर्शित करता है। "मुझे उम्मीद है कि सरकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को वर्तमान संस्थागत समस्याओं से संबंधित परियोजनाओं और कार्यों की समीक्षा और मूल्यांकन जारी रखने के निर्देश देती रहेगी, उदाहरण के लिए, जिन परियोजनाओं का निरीक्षण, जांच, परीक्षण किया गया है, निर्णय, परियोजनाएं जो कानूनी दस्तावेजों के कार्यान्वयन के कारण धीमी हैं, जो अभी तक समन्वित नहीं हैं, आदि, उन्हें हल करने के लिए, और देश के विकास संसाधनों को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट परियोजनाओं या विशिष्ट इलाकों में उनका मूल्यांकन और प्रतिकृति करने के लिए विशिष्ट पायलट तंत्र जारी करने के लिए।"
इसलिए, यद्यपि भूमि प्रबंधन और उपयोग के लिए योजना को समायोजित करना एक अच्छी बात है, लेकिन कार्यान्वयन और पर्यवेक्षण प्रक्रिया को पूरा करना आवश्यक है ताकि भूमि वास्तव में विकास प्रक्रिया के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन बन सके।
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स्रोत: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html
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