गृह मंत्रालय ने राष्ट्रीय वेतन-सूची की वर्तमान स्थिति तथा कम्यून स्तर के कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था और उपयोग की वर्तमान स्थिति की समीक्षा करने और उस पर रिपोर्ट देने का प्रस्ताव रखा।
गृह मंत्रालय के अनुसार, लगभग 3 महीने के संचालन के बाद, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल ने संगठनात्मक संरचना, प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के साथ-साथ सरकारी स्तरों के कार्यों, कार्यों और प्राधिकरण के कई पहलुओं में अधिक सकारात्मक परिवर्तन हासिल किए हैं, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर।
हालाँकि, कार्यान्वयन में कुछ कठिनाइयाँ भी सामने आई हैं, जैसे कि कम्यून स्तर पर कर्मचारियों और सिविल सेवकों की संरचना, संख्या और गुणवत्ता एक समान नहीं है; कुछ जगहों पर अतिरिक्त कर्मचारी हैं, तो कुछ जगहों पर कम; कई पद नए कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते। यह एक ऐसी बाधा है जिसका शीघ्र समाधान आवश्यक है ताकि जमीनी स्तर पर सरकार सुचारू रूप से कार्य कर सके और जनता व व्यवसायों की सेवा की आवश्यकताओं को पूरा कर सके।
कम्यून स्तर पर विभिन्न क्षेत्रों में विशेषज्ञता और कौशल के साथ पर्याप्त कर्मचारियों और मानव संसाधनों को मजबूत करने और व्यवस्थित करने पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निर्देश को लागू करते हुए; कम्यून स्तर पर नौकरी के पदों की सूची को अस्थायी रूप से उन्मुख करने के आधार पर, गृह मंत्रालय ने हाल ही में एक दस्तावेज जारी किया है जिसमें प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों से अनुरोध किया गया है कि वे कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटियों के तहत एजेंसियों और संगठनों में काम करने वाले कैडरों और सिविल सेवकों की व्यवस्था और उपयोग की वर्तमान स्थिति की समीक्षा करें और रिपोर्ट करें।
तदनुसार, प्रांतों और शहरों की जन समितियों को प्रत्येक व्यावसायिक पद और क्षेत्र के अनुसार कैडरों और सिविल सेवकों की संख्या, गुणवत्ता और व्यवस्था पर विशेष रूप से रिपोर्ट देनी होगी। विशेष रूप से, निर्धारित पद के लिए उपयुक्त विशिष्ट प्रशिक्षण प्राप्त कम्यून-स्तरीय कैडरों और सिविल सेवकों का अनुपात।
इसके अलावा, स्थानीय निकायों को सामुदायिक स्तर के कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की व्यवस्था और उपयोग की वर्तमान स्थिति का भी आकलन करना चाहिए, उनके लाभों, सीमाओं और कठिनाइयों को इंगित करना चाहिए, और जमीनी स्तर पर मानव संसाधन बढ़ाने के लिए लागू की गई नीतियों और रणनीतियों को स्पष्ट रूप से बताना चाहिए। इस आधार पर, स्थानीय निकाय वर्तमान कमियों को दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित और सुझा सकते हैं।
गृह मंत्रालय ने कहा कि यह मंत्रालय के लिए सितंबर 2025 में पोलित ब्यूरो और सचिवालय को रिपोर्ट करने और उसे संश्लेषित करने का एक महत्वपूर्ण आधार है।
2026 - 2031 की अवधि के लिए स्टाफिंग की समीक्षा और प्रस्ताव
कम्यून स्तर के मानव संसाधनों की समीक्षा के समानांतर, गृह मंत्रालय ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को स्टाफिंग की वर्तमान स्थिति, मौजूदा कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की संख्या और 2026-2031 की अवधि के लिए प्रस्तावित स्टाफिंग पर रिपोर्ट करने के लिए एक आधिकारिक प्रेषण भी भेजा।
तदनुसार, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की संख्या की वर्तमान स्थिति के संबंध में, गृह मंत्रालय सक्षम प्राधिकारियों द्वारा 31 जुलाई, 2025 तक सौंपे गए सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारी वेतन (राज्य बजट से वेतन प्राप्त करने और कैरियर राजस्व स्रोतों से वेतन प्राप्त करने) से संबंधित रिपोर्ट और 1 सितंबर, 2025 तक उपस्थित सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की संख्या को प्रत्येक एजेंसी, संगठन और इकाई में नौकरी के पदों के 4 समूहों में विभाजित करने का अनुरोध करता है।
मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने राज्य प्रबंधन कार्यों को करने वाले संगठनों और कुछ विशिष्ट प्रशासनिक संगठनों में काम करने के लिए नियुक्त सिविल सेवकों और कर्मचारियों के बारे में भी रिपोर्ट दी है, जिन्हें 31 जुलाई, 2025 तक सिविल सेवक पद नहीं दिए गए हैं और 1 सितंबर, 2025 तक मौजूद संख्या।
इसके अलावा, इकाइयां प्रशासनिक एजेंसियों, संगठनों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों में पेशेवर नौकरी पदों से संबंधित श्रम अनुबंधों और प्रशासनिक एजेंसियों, संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों में सहायक नौकरी पदों में श्रम अनुबंधों का भी संश्लेषण करती हैं।
गृह मंत्रालय ने पुष्टि की कि आंकड़ों का संश्लेषण करना तथा कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था और उपयोग की वर्तमान स्थिति पर रिपोर्टिंग करना, साथ ही नए स्टाफिंग स्तरों का प्रस्ताव करना एक महत्वपूर्ण कार्य है, जिसके लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की व्यापक भागीदारी की आवश्यकता है।
इस समीक्षा और प्रस्ताव के परिणाम पोलित ब्यूरो और सचिवालय के लिए नए विकास चरण, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कैडर और सिविल सेवकों की एक टीम बनाने के लिए उचित निर्णय लेने हेतु एक महत्वपूर्ण आधार होंगे।
गृह मंत्रालय के अनुसार, स्टाफिंग का निर्धारण और प्रस्ताव निम्नलिखित पर आधारित होना चाहिए: नौकरी की स्थिति; एजेंसी या संगठन के कार्य, कार्य, संगठन और संचालन (इसमें शामिल हैं: कार्यक्षेत्र, प्रबंधन वस्तुएं; संगठनात्मक पैमाना; कार्यभार; संगठनात्मक डिजाइन के सिद्धांत (प्रबंधन विकेंद्रीकरण के कारक को ध्यान में रखते हुए); कार्यालय आधुनिकीकरण का स्तर, कार्य प्रक्रियाएं, डिजिटल परिवर्तन अनुप्रयोग, आदि); कार्य निष्पादन पर विशिष्ट कारक (कार्य की प्रकृति); नई अवधि में कार्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की वर्तमान स्थिति; अन्य कारक।
स्थानीय क्षेत्रों के लिए आगे अनुसंधान और समीक्षा: जनसंख्या का आकार, क्षेत्र; स्थानीय सामाजिक-आर्थिक स्थिति; प्रशासनिक इकाइयों का वर्गीकरण, शहरी वर्गीकरण; विशिष्ट भौगोलिक कारक (सीमाएँ, द्वीप...)।
मंत्रालयों और शाखाओं के लिए, प्रस्तावित स्टाफिंग को प्रत्येक संगठन (विभाग, प्रभाग और समकक्ष स्तर तक) की प्रत्येक नौकरी की स्थिति को विशेष रूप से सुनिश्चित करना होगा और कुल स्टाफिंग 31 जुलाई, 2025 तक मंत्रालय या शाखा की वर्तमान स्टाफिंग से अधिक नहीं होनी चाहिए।
स्थानीय क्षेत्रों के लिए, प्रस्तावित स्टाफिंग को प्रत्येक स्तर पर प्रत्येक एजेंसी, संगठन और इकाई की प्रत्येक नौकरी की स्थिति को विशेष रूप से सुनिश्चित करना चाहिए (प्रत्येक नौकरी की स्थिति के लिए कई स्टाफिंग स्तरों की आवश्यकता हो सकती है, और एक स्टाफिंग स्तर कई नौकरी के पदों को ले सकता है); विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, इसे इस सिद्धांत को सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रत्येक विभाग के प्रत्येक राज्य प्रबंधन क्षेत्र को कम से कम एक सिविल सेवक स्टाफिंग स्तर सौंपा गया है और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कुल प्रस्तावित स्टाफिंग स्तर 31 जुलाई, 2025 तक स्थानीयता के वर्तमान स्टाफिंग स्तर से अधिक न हो।
थू गियांग
स्रोत: https://baochinhphu.vn/khan-truong-ra-soat-viec-bo-tri-su-dung-can-bo-cong-chuc-cap-xa-va-bien-che-ca-nuoc-102250922161222506.htm
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