हाल ही में, नेशनल असेंबली ने नागरिक सुरक्षा कानून सहित सैन्य और रक्षा क्षेत्र के 11 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला एक कानून पारित किया।
तदनुसार, स्तर 1 नागरिक सुरक्षा को कम्यून स्तर के क्षेत्र में घटनाओं और आपदाओं के परिणामों का जवाब देने और उन पर काबू पाने के लिए लागू किया जाता है, जब घटनाओं और आपदाओं के विकास और क्षति की सीमा, कम्यून स्तर के क्षेत्र में विशेष और अंशकालिक बलों और अन्य बलों की प्रतिक्रिया देने और उन पर काबू पाने की क्षमता और स्थितियों से अधिक हो जाती है।
स्तर 2 नागरिक सुरक्षा का प्रयोग प्रांतीय क्षेत्र के भीतर घटनाओं और आपदाओं के परिणामों का प्रत्युत्तर देने और उन पर काबू पाने के लिए किया जाता है, जब घटनाओं और आपदाओं के कारण होने वाली क्षति की मात्रा और विकास, कम्यून स्तर पर स्थानीय प्राधिकारियों की प्रतिक्रिया देने और उन पर काबू पाने की क्षमता और स्थितियों से अधिक हो जाती है।
स्तर 3 नागरिक सुरक्षा का प्रयोग एक या कई प्रांतों या केन्द्र द्वारा संचालित शहरों में घटनाओं और आपदाओं के परिणामों का प्रत्युत्तर देने और उन पर काबू पाने के लिए किया जाता है, जब घटनाओं और आपदाओं के कारण होने वाली क्षति की मात्रा और विकास, प्रांतीय स्तर पर स्थानीय प्राधिकारियों की प्रतिक्रिया देने और उन पर काबू पाने की क्षमता और स्थितियों से अधिक हो।
नए कानून में यह प्रावधान है कि कम्यून स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष अपने अधीन क्षेत्र में स्तर 1 पर नागरिक सुरक्षा लागू या समाप्त करेगा। पुराने कानून के अनुसार, स्तर 1 पर, ज़िला स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष ही लागू या समाप्त करता था। ज़िला स्तर के समाप्त होने के बाद, यह अधिकार कम्यून स्तर के अध्यक्ष को हस्तांतरित कर दिया जाता था।
कम्यून अध्यक्ष को निम्नलिखित उपायों पर निर्णय लेने का अधिकार है: खतरनाक क्षेत्रों से लोगों और संपत्तियों को निकालना; उन क्षेत्रों में लोगों के लिए साधन, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, भोजन, दवा, पेयजल और अन्य आवश्यक वस्तुएं सुनिश्चित करना जहां घटनाएं और आपदाएं होती हैं; लोगों और वाहनों को खतरनाक क्षेत्रों में प्रवेश करने से रोकना या प्रतिबंधित करना; आग और विस्फोटों को रोकना और उनसे निपटना; उन क्षेत्रों में सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करना जहां घटनाएं और आपदाएं होती हैं...
कम्यून और प्रांतीय स्तर के अध्यक्षों को नियमित रूप से घटनाओं और आपदाओं की स्थिति की निगरानी करनी चाहिए।
राष्ट्रीय असेंबली द्वारा कानून पारित किए जाने से पहले, स्तर 1 नागरिक सुरक्षा और स्तर 2 नागरिक सुरक्षा पर विनियमों की समीक्षा और अनुपूरण का सुझाव देने वाली राय थी; मसौदा कानून में विनियम स्पष्ट और विशिष्ट नहीं थे, जिससे स्तरों को अलग करने में अलग-अलग व्याख्याएं या कठिनाइयां हो सकती थीं।
इस मुद्दे के संबंध में, सरकार ने कहा कि स्तर 1 नागरिक सुरक्षा घोषित करने की शर्तें और मानदंड ऐसी घटनाएं या आपदाएं हैं जो कम्यून स्तर पर घटित होती हैं या घटित होने का खतरा होता है, जो कम्यून स्तर पर विशेष और अंशकालिक बलों और अन्य बलों की प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति क्षमता से अधिक होती हैं।
जब कोई घटना, आपदा या घटना या आपदा का खतरा होता है और स्तर 1 नागरिक सुरक्षा घोषित नहीं की गई है, तो सेना विशेष कानूनों (प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण पर कानून; संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण पर कानून) के अनुसार प्रतिक्रिया देगी।
यदि इस विशेष कानून के अनुसार प्रतिक्रिया और उपचारात्मक उपाय अप्रभावी हों, तो अधिक मजबूत उपायों की आवश्यकता हो, यहां तक कि मानव अधिकारों, नागरिक अधिकारों को प्रतिबंधित करना, या प्रतिक्रिया के लिए अधिक संसाधन जुटाना, तो कम्यून अध्यक्ष स्तर 1 नागरिक सुरक्षा की घोषणा करेगा, ताकि घटनाओं और आपदाओं का जवाब देने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अधिक मजबूत और अधिक प्रभावी उपाय लागू करने, अधिक संसाधन जुटाने का आधार हो।
स्तर 2 नागरिक सुरक्षा घोषित करने की शर्तें और मानदंड यह हैं कि प्रांत के एक या कई कम्यूनों में कोई घटना या आपदा घटित हो या घटित होने का खतरा हो। यदि स्थानीय कम्यून-स्तरीय प्राधिकारियों की प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति क्षमताएँ प्रांतीय अध्यक्ष की क्षमता और शर्तों से परे हों, तो प्रांतीय अध्यक्ष स्तर 2 नागरिक सुरक्षा घोषित करेगा।
नागरिक सुरक्षा के तीन स्तरों के कानून के निरंतर विनियमन से पुराने कानून के प्रावधानों को विरासत में प्राप्त किया गया है, ताकि 2030 और उसके बाद के वर्षों तक नागरिक सुरक्षा पर पार्टी की नीतियों और दृष्टिकोणों को संस्थागत रूप दिया जा सके।
विशेष रूप से, नागरिक सुरक्षा को सक्रिय होना चाहिए, युद्ध, आपदाओं, घटनाओं, प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों के घटित होने से पहले ही दूर से तैयारी करनी चाहिए; स्तरों, क्षेत्रों, बलों और पूरी आबादी के बीच घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना चाहिए ताकि सक्रिय रूप से रोकथाम की जा सके, तुरंत प्रतिक्रिया दी जा सके और तत्काल तथा प्रभावी ढंग से काबू पाया जा सके; केंद्र सरकार, अन्य स्थानीय निकायों और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सहयोग से "चार मौके पर" आदर्श वाक्य को अच्छी तरह से क्रियान्वित करना चाहिए।
उपरोक्त सामग्री से, सरकार को पता चलता है कि नागरिक सुरक्षा स्तर 1 और स्तर 2 घोषित करने के मानदंड विशिष्ट, स्पष्ट और लागू करने में आसान हैं; साथ ही, क्षेत्र में नागरिक सुरक्षा बलों की घटनाओं, आपदाओं और गतिविधियों की स्थिति की नियमित निगरानी करने के लिए कम्यून और प्रांतीय स्तर के अध्यक्षों को जिम्मेदारी सौंपी गई है...
स्रोत: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html
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