कम्यून के अध्यक्ष को नागरिक सुरक्षा प्रदान की गई।

कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष अपने अधिकार क्षेत्र में प्रथम स्तर के नागरिक सुरक्षा उपायों को जारी या रद्द कर सकते हैं; उन्हें लोगों और संपत्ति को निकालने के उपाय लागू करने और खतरनाक क्षेत्रों में प्रवेश को प्रतिबंधित या सीमित करने का अधिकार है।

हाल ही में, राष्ट्रीय सभा ने सैन्य और राष्ट्रीय रक्षा के क्षेत्र में 11 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला एक कानून पारित किया है, जिसमें नागरिक सुरक्षा कानून भी शामिल है।

तदनुसार, जब किसी कम्यून के भीतर होने वाली घटनाओं और आपदाओं का विकास और विस्तार कम्यून में मौजूद विशेष और सहायक बलों तथा अन्य बलों की प्रतिक्रिया और शमन क्षमताओं और स्थितियों से अधिक हो जाता है, तो ऐसे मामलों में स्तर 1 नागरिक सुरक्षा को लागू किया जाता है ताकि उनके परिणामों का जवाब दिया जा सके और उन्हें कम किया जा सके।

प्रांतीय क्षेत्र के भीतर होने वाली घटनाओं और आपदाओं से निपटने और उनके प्रभाव को कम करने के लिए स्तर 2 नागरिक सुरक्षा का उपयोग तब किया जाता है जब क्षति का विकास और विस्तार स्थानीय कम्यून-स्तरीय अधिकारियों की प्रतिक्रिया और शमन क्षमताओं से अधिक हो जाता है।

पर्यावरण संबंधी घटनाओं से निपटने के लिए राष्ट्रीय स्तर का नागरिक सुरक्षा अभ्यास। फोटो: फाम हाई

स्तर 3 नागरिक सुरक्षा का उपयोग एक या अनेक प्रांतों या केंद्र शासित शहरों में घटनाओं और आपदाओं के परिणामों का जवाब देने और उन पर काबू पाने के लिए किया जाता है, जब घटनाओं और आपदाओं के विकास और क्षति की सीमा प्रांतीय स्तर पर स्थानीय अधिकारियों की प्रतिक्रिया देने और परिणामों पर काबू पाने की क्षमता और परिस्थितियों से अधिक हो जाती है।

नए कानून में यह प्रावधान है कि कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष अपने अधिकार क्षेत्र में प्रथम स्तर के नागरिक सुरक्षा उपायों की घोषणा और उन्हें रद्द करने के लिए उत्तरदायी होंगे। पुराने कानून के तहत, प्रथम स्तर के उपाय जिला स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष द्वारा जारी और रद्द किए जाते थे। जिला स्तर के समाप्त होने के बाद, यह अधिकार कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को हस्तांतरित कर दिया गया।

कम्यून अध्यक्ष को लागू किए जाने वाले उपायों पर निर्णय लेने का अधिकार है, जिनमें शामिल हैं: खतरनाक क्षेत्रों से लोगों और संपत्ति को निकालना; घटनाओं या आपदाओं से प्रभावित क्षेत्र के लोगों के लिए व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, भोजन, दवा, पीने का पानी और अन्य आवश्यक वस्तुओं की उपलब्धता सुनिश्चित करना; लोगों और वाहनों के लिए खतरनाक क्षेत्रों में प्रवेश पर रोक लगाना या उसे सीमित करना; आग और विस्फोटों को रोकना और उन पर नियंत्रण रखना; और घटनाओं या आपदाओं से प्रभावित क्षेत्र में सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करना।

कम्यून और प्रांतीय अध्यक्षों को घटनाओं और आपदाओं से संबंधित स्थिति की नियमित रूप से निगरानी करनी चाहिए।

राष्ट्रीय सभा द्वारा कानून पारित होने से पहले, स्तर 1 और स्तर 2 नागरिक सुरक्षा संबंधी नियमों की समीक्षा और उनमें पूरक प्रावधान करने के सुझाव दिए गए थे; कानून में तैयार किए गए नियम अस्पष्ट और पर्याप्त रूप से विशिष्ट नहीं थे, जिससे संभावित रूप से विभिन्न व्याख्याएं हो सकती थीं या स्तरों को निर्धारित करने में कठिनाइयां आ सकती थीं।

इस मामले में, सरकार ने कहा कि लेवल 1 नागरिक सुरक्षा घोषित करने की शर्तें और मानदंड यह हैं कि कम्यून के भीतर कोई घटना या आपदा घटित हो या घटित होने की संभावना हो, जो कम्यून के भीतर विशेषीकृत, अंशकालिक और अन्य बलों की प्रतिक्रिया और शमन क्षमताओं से अधिक हो।

जब कोई घटना, आपदा, या घटना या आपदा का जोखिम उत्पन्न होता है और स्तर 1 नागरिक सुरक्षा की घोषणा अभी तक नहीं की गई है, तो सेनाएं विशेष कानूनों (आपदा निवारण एवं नियंत्रण कानून; संक्रामक रोग निवारण एवं नियंत्रण कानून) के अनुसार प्रतिक्रिया देंगी।

यदि इस विशेष कानून के तहत प्रतिक्रिया और निवारण उपाय अप्रभावी साबित होते हैं और अधिक मजबूत उपायों की आवश्यकता होती है, भले ही इसके लिए मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों पर प्रतिबंध लगाने या प्रतिक्रिया के लिए अधिक संसाधनों को जुटाने की आवश्यकता हो, तो कम्यून अध्यक्ष स्तर 1 नागरिक सुरक्षा की घोषणा करेगा, जो घटनाओं और आपदाओं से निपटने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अधिक मजबूत और प्रभावी उपायों को लागू करने और अधिक संसाधनों को जुटाने का आधार प्रदान करेगा।

द्वितीय स्तर की नागरिक सुरक्षा घोषित करने की शर्तें और मानदंड यह हैं कि प्रांतीय अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले एक या अधिक कम्यूनों में कोई घटना या आपदा घटित हो या घटित होने का खतरा हो। यदि स्थानीय कम्यून अधिकारियों की प्रतिक्रिया और राहत के लिए क्षमता और संसाधन अपर्याप्त हों, तो प्रांतीय अध्यक्ष द्वितीय स्तर की नागरिक सुरक्षा घोषित करेंगे।

इस कानून में नागरिक सुरक्षा के तीन स्तरों का निरंतर प्रावधान पिछले कानून के प्रावधानों की निरंतरता है, जिसका उद्देश्य 2030 और उसके बाद तक नागरिक सुरक्षा पर पार्टी की नीतियों और दृष्टिकोणों को संस्थागत रूप देना है।

विशेष रूप से, नागरिक सुरक्षा को सक्रिय होना चाहिए, युद्ध, आपदाओं, घटनाओं, प्राकृतिक आपदाओं या महामारियों के घटित होने से पहले ही तैयारी करनी चाहिए; नुकसान को रोकने, तुरंत प्रतिक्रिया देने और प्रभावी ढंग से कम करने के लिए सभी स्तरों, क्षेत्रों, बलों और पूरी आबादी के बीच घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना चाहिए; और केंद्र सरकार, अन्य स्थानीय निकायों और अंतरराष्ट्रीय समुदाय से समर्थन और सहायता के साथ "चार मौके पर" सिद्धांत को प्रभावी ढंग से लागू करना चाहिए।

उपरोक्त के आधार पर, सरकार का मानना ​​है कि प्रथम और द्वितीय स्तर की नागरिक सुरक्षा घोषित करने के मानदंड विशिष्ट, स्पष्ट और लागू करने में आसान हैं; साथ ही, यह कम्यून और प्रांतीय स्तर के अध्यक्षों को अपने-अपने क्षेत्रों में घटनाओं, आपदाओं और नागरिक सुरक्षा बलों की गतिविधियों की स्थिति की नियमित निगरानी करने की जिम्मेदारी सौंपती है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html