पुरानी अपार्टमेंट इमारतें "गिरने का इंतज़ार" कर रही हैं, हो ची मिन्ह सिटी निवासियों को स्थानांतरित करने के लिए धन की कमी से जूझ रहा है

डर में जीना लेकिन यह न जानना कि कहाँ जाएँ

हो ची मिन्ह सिटी के डिस्ट्रिक्ट 4 में स्थित विन्ह होई अपार्टमेंट बिल्डिंग के निवासियों को हर रोज़ घर से निकलते समय, उखड़ते कंक्रीट के टुकड़ों से बचने के लिए छत की ओर देखना पड़ता है। अपार्टमेंट बिल्डिंग का प्रवेश द्वार एक सीढ़ीनुमा रास्ता है, कई हिस्से टेढ़े-मेढ़े हैं, दीवारें पुरानी और समय के साथ काई से ढकी हुई हैं, और बिजली के तार हर जगह उलझे हुए हैं।

65 वर्षीय सुश्री गुयेन न्गोक खान, जो 50 से ज़्यादा सालों से यहाँ रह रही हैं, के अनुसार, स्थानीय सरकार ने पिछले कई सालों में निवासियों को पुनर्वास योजनाओं और मुआवज़ा नीतियों पर चर्चा के लिए बार-बार आमंत्रित किया है। हालाँकि, अब तक कोई उपयुक्त मुआवज़ा योजना नहीं बनी है, इसलिए लोगों के पास यहीं रहने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।

"कई बार मेरे परिवार ने घर की मज़बूती पर पैसे खर्च किए, लेकिन समय के साथ, बारिश का पानी अंदर घुस गया और फफूंद लग गई, जिससे घर और भी ज़्यादा ख़राब होता गया। हमें यहाँ रहने में डर लग रहा है, लेकिन हमें नहीं पता कि जब हम बाहर जाएँगे तो कहाँ जाएँगे। अपार्टमेंट बिल्डिंग में रहने वाले ज़्यादातर लोग ग़रीब मज़दूर हैं, इसलिए हमें उम्मीद है कि कोई संतोषजनक मुआवज़ा योजना ज़रूर होगी," सुश्री ख़ान ने कहा।

ज़िला 4 में, विन्ह होई अपार्टमेंट बिल्डिंग, पाँच डी-श्रेणी की अपार्टमेंट इमारतों में से एक है, जिसके ढहने का बहुत ज़्यादा ख़तरा है। 2015-2020 की अवधि में, हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति ने एक प्रस्ताव जारी कर इन पाँचों अपार्टमेंट इमारतों को तत्काल स्थानांतरित करने का अनुरोध किया था, लेकिन ज़िला 4 इसे पूरा नहीं कर पाया है।

विन्ह होई अपार्टमेंट बिल्डिंग (जिला 4) कई वर्षों से जर्जर है, निवासी खतरे में रहते हैं लेकिन निवासियों का पुनर्वास पूरा नहीं हुआ है।

न्गुओई दुआ टिन के साथ बातचीत में जिला 4 पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री वो थान डुंग ने स्वीकार किया कि स्थानांतरण में कठिनाई का एक कारण यह है कि इलाके में अस्थायी आवास निधि की कमी है और लोगों के लिए नए आवास की व्यवस्था नहीं की जा सकती है।

खास तौर पर, टोन दैट थुयेत अपार्टमेंट बिल्डिंग का गलियारा हाल ही में ढह गया था, इसलिए ज़िले को उसकी मरम्मत और मज़बूती करनी पड़ी। इसलिए, ब्लॉक सी के 52 परिवार वहाँ से जाने के लिए तैयार हैं, लेकिन ज़िला 4 की जन समिति के पास आवास की व्यवस्था के लिए पर्याप्त धन नहीं है। इसलिए, सरकार योजना बनाने के बावजूद, लोगों के साथ पुनर्वास योजना पर चर्चा करने के लिए बैठक आयोजित नहीं कर पाई है।

श्री डंग के अनुसार, अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण पर 15 जुलाई, 2021 के डिक्री संख्या 69/2021/ND-CP (डिक्री 69) के आधार पर, यदि तत्काल स्थानांतरण की आवश्यकता हो और राज्य के पास आवास निधि की व्यवस्था न हो, तो लोगों को नए निवास स्थान पर जाने के लिए अग्रिम भुगतान दिया जाएगा। इसके बाद, अपार्टमेंट भवन के नवीनीकरण की बोली जीतने वाला निवेशक यह राशि बजट में वापस कर देगा।

हालाँकि, डिस्ट्रिक्ट 4 में कुछ अपार्टमेंट इमारतों को निवेशक नहीं मिल पा रहे हैं, इसलिए निर्माण पूरा होने का समय तय नहीं है। इस बीच, अगर बजट आवंटित भी हो जाता है, तो कर्ज़ बढ़ने का ख़तरा बना रहता है, जिससे भुगतान करना बहुत मुश्किल हो जाता है।

जर्जर अपार्टमेंट इमारतों की स्थिति सिर्फ़ डिस्ट्रिक्ट 4 में ही नहीं है, बल्कि हो ची मिन्ह सिटी में 1975 से पहले बनी 474 अपार्टमेंट इमारतें क्षतिग्रस्त हैं और उनकी मरम्मत या पुनर्निर्माण की ज़रूरत है। सैकड़ों पुरानी अपार्टमेंट इमारतें गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हैं, जिससे निवासियों की जान को ख़तरा है, लेकिन नियमों और निवेश पूंजी की कमी के कारण उन्हें स्थानांतरित करना मुश्किल है...

29 मार्च को नेशनल असेंबली की कानून समिति के निगरानी प्रतिनिधिमंडल को रिपोर्ट करते हुए हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री बुई झुआन कुओंग ने कहा कि आवास पर कानून का अध्ययन और संशोधन करना आवश्यक है।

हाल के दिनों में, हो ची मिन्ह सिटी ने अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन, संचालन, नवीनीकरण, मरम्मत और पुनर्निर्माण पर बहुत ध्यान दिया है। आवास कानून के कार्यान्वयन के आधार पर, सकारात्मक और अनुकूल कारकों के अलावा, आवास कानून के कुछ प्रावधान अभी भी अपर्याप्त हैं और भूमि कानून तथा रियल एस्टेट व्यवसाय कानून जैसे अन्य कानूनी प्रावधानों के अनुरूप नहीं हैं, जिसके कारण अभी भी कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं।

इसलिए, आवेदन करते समय व्यावहारिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए अनुसंधान और संशोधन जारी रखना आवश्यक है।

नीतियों और कानूनों में सुधार की आवश्यकता

30 मार्च की दोपहर को हो ची मिन्ह सिटी की नियमित प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान, न्गुओई दुआ टिन के रिपोर्टर ने हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग को जिला 4 में कुछ अपार्टमेंट इमारतों की स्थिति के बारे में प्रश्न भेजे, जो गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हो गई हैं, उनमें रहना संभव नहीं है, और निवासियों को तत्काल नए स्थानों पर स्थानांतरित करने की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग के आवास विकास और रियल एस्टेट बाजार विभाग के उप प्रमुख श्री वु आन्ह डुंग ने कहा कि शहर में लोगों की संपत्ति और जीवन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए लोगों को अस्थायी निवास में स्थानांतरित करने के लिए राज्य के स्वामित्व वाली आवास निधि के उपयोग को प्राथमिकता देने की नीति है, हालांकि यह निधि वर्तमान में बहुत सीमित है।

"अगर लोग अस्थायी आवास स्वीकार नहीं करते हैं, तो शहर की नीति लोगों के लिए अस्थायी आवास भुगतान की व्यवस्था करने के लिए तैयार रहने की भी है। यह एक मानवीय नीति है जिसके लिए लोगों की सहमति और सरकार के सभी स्तरों पर प्रचार और लामबंदी की आवश्यकता है," श्री डंग ने पुष्टि की।

निर्माण विभाग के प्रतिनिधि ने यह भी बताया कि जिला 4 के लिए, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने निम्नलिखित अपार्टमेंट भवनों में स्थानांतरित होने वाले लोगों के लिए आवास निधि को प्राथमिकता देने की मंजूरी दी है: 360 सी बेन वान डॉन, 1 टन थाट थुयेत (जिला 4); फु थो (जिला 11); टैन माई (जिला 7) और फान चू त्रिन्ह अपार्टमेंट बिल्डिंग (बिन थान जिला)।

मुआवज़ा नीति तंत्र के बारे में, श्री डंग ने कहा कि यह पुनर्वास मुआवज़ा योजना में ही शामिल है, जिसे अधिकांश लोगों की सहमति मिलने पर मंज़ूरी मिल जाएगी। स्थानीय पुनर्वास योजना इस सिद्धांत पर आधारित है कि लोगों को नया और बेहतर आवास मिले।

यह अपार्टमेंट इमारतों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण पर सरकार के डिक्री 69/2021 के अनुसार किया जाता है, स्थान और अपार्टमेंट परियोजना के आधार पर, पुनर्वासित मालिकों को 1-2 से K नंबर के साथ अपने घर वापस मिलते हैं।

विशेषज्ञ के दृष्टिकोण से, हो ची मिन्ह सिटी शहरी विकास योजना एसोसिएशन के डॉ. गुयेन हू गुयेन ने आकलन किया कि वर्ग डी अपार्टमेंट से लोगों को स्थानांतरित करने का काम किया जाना चाहिए, क्योंकि पहला महत्वपूर्ण मुद्दा लोगों का जीवन है।

"किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग की स्थिरता उसकी समग्र संरचना पर निर्भर करती है, प्रत्येक अपार्टमेंट पर नहीं। लोग भूकंप और तूफ़ान जैसी अप्रत्याशित परिस्थितियों के प्रति संवेदनशील नहीं हो सकते, क्योंकि उनके परिणाम बहुत गंभीर होंगे," श्री गुयेन ने बताया।

एक और महत्वपूर्ण बात यह तय करना है कि नया स्थान लोगों के लिए अस्थायी है या स्थायी। लोगों के जाने से पहले ये बातें स्पष्ट होनी चाहिए। क्योंकि लोग असुरक्षित आवास से नहीं, बल्कि अपने जीवन में व्यवधान से डरते हैं।

इसके अलावा, लोगों की आम मानसिकता अस्थायी निवास में जाने की होती है, लेकिन उन्हें इस बात की चिंता रहती है कि पुराने अपार्टमेंट के पुनर्निर्माण का प्रोजेक्ट कब आएगा। इसलिए, जब लोग स्थानांतरित हो जाते हैं, तो उन्हें अपने जीवन को जल्दी से स्थिर करने के लिए जल्द से जल्द पुराने अपार्टमेंट का नवीनीकरण और पुनर्निर्माण करना चाहिए। अगर स्थानांतरण लंबा खिंचता है, तो अस्थिरता लंबे समय तक बनी रहेगी।

इसके अलावा, इसमें एक बड़ी बाधा पुराने अपार्टमेंट बनाने के लिए नई परियोजनाओं के लिए निवेश पूँजी का स्रोत है। अगर हम सिर्फ़ निवेशकों पर निर्भर रहेंगे, तो इसमें काफ़ी समय लगेगा और इसे लागू करना मुश्किल होगा क्योंकि अगर मुनाफ़ा नहीं होगा या कम मुनाफ़ा होगा, तो वे इसे लागू नहीं करेंगे।

इस बीच, कई पुरानी अपार्टमेंट इमारतों के नियोजन मानदंड सीमित हैं, इसलिए वे निवेशकों के लिए आकर्षक नहीं हैं। इसलिए, इस समय, हमें सतत विकास में निवेश करने में राज्य की भूमिका को बढ़ावा देना चाहिए, क्योंकि अगर हम समाजीकरण और निवेशकों को बुलाने पर निर्भर रहेंगे, तो कोई बदलाव नहीं आएगा।

इसलिए, इस विशेषज्ञ का मानना ​​है कि पुराने अपार्टमेंटों के पुनर्निर्माण में एक बड़ी सफलता की आवश्यकता है। सरकार को अपार्टमेंटों के पुनर्निर्माण में निवेश करना चाहिए और उन्हें लोगों को उचित दामों पर बेचना चाहिए। इसके अलावा, लोगों को पुराने अपार्टमेंटों को जल्द से जल्द बदलने के दीर्घकालिक लाभों के बारे में भी बताना ज़रूरी है।

खतरनाक अपार्टमेंट इमारतों से धीमी गति से निकासी

हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग के आँकड़े बताते हैं कि हो ची मिन्ह सिटी में 1,635 अपार्टमेंट इमारतें हैं। इनमें से 474 पुरानी अपार्टमेंट इमारतें हैं जो 1975 से पहले बनी थीं। अब तक, 199 अपार्टमेंट इमारतों का नवीनीकरण और मरम्मत की जा चुकी है, जिसकी कुल लागत 275.5 बिलियन वियतनामी डोंग है।

इस शहर में लगभग 1,200 घरों वाले 16 स्तर डी अपार्टमेंट भवन (गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त, खतरनाक) हैं, जिनमें से 350 से अधिक घरों वाले 7 अपार्टमेंट भवनों को पूरी तरह से स्थानांतरित कर दिया गया है; 316/566 घरों वाले 5 अपार्टमेंट भवनों को आंशिक रूप से स्थानांतरित कर दिया गया है और 250 से अधिक घरों वाले 4 अपार्टमेंट भवनों को स्थानांतरित नहीं किया गया है।

इसके अलावा, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी 2016-2020 की अवधि में शेष 246 ग्रेड बी और सी अपार्टमेंट इमारतों का निरीक्षण, नवीनीकरण और मरम्मत करने की व्यवस्था कर रही है, जिसमें कुल अनुमानित निवेश पूंजी 500 बिलियन वीएनडी है।

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/chung-cu-cu-cho-sap-tp-hcm-lung-tung-kinh-phi-di-doi-nguoi-dan-a600903.html