विशेषज्ञ: क्या चीनी पर कर लगाने का समय नहीं आ गया है?

विशेष उपभोग कर (एससीटी) कानून के नवीनतम मसौदे में, वित्त मंत्रालय ने मीठे शीतल पेय पदार्थों पर 10% की दर से विशेष उपभोग कर लगाने का प्रस्ताव जारी रखा है। इस पर कई विरोधी राय सामने आ रही हैं। इनमें से एक राय यह भी है कि मीठे पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर लगाने से स्वास्थ्य और आर्थिक लक्ष्यों की प्राप्ति में मदद नहीं मिलती, बल्कि इससे कई सहायक उद्योगों और समग्र अर्थव्यवस्था को भारी नुकसान पहुँचता है।

विशेष उपभोग कर के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव का आकलन करने के लिए केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) की शोध रिपोर्ट के अनुसार, यदि शर्करायुक्त शीतल पेय को 10% की कर दर के साथ विशेष उपभोग कर की सूची में जोड़ा जाता है, तो अर्थव्यवस्था को 880.4 बिलियन वीएनडी तक का नुकसान होगा।

विशेष रूप से, इस अध्ययन के अनुसार, हालाँकि विशेष उपभोग कर को 0% से बढ़ाकर 10% करने से बजट राजस्व में 2,279 अरब VND से अधिक की वृद्धि होगी, लेकिन उत्पादन में कमी के कारण होने वाला प्रभाव 3,159 अरब VND से अधिक होगा, और इसलिए, कुल नुकसान लगभग 880.4 अरब VND होगा। इसलिए, CIEM विशेषज्ञों का मानना है कि कर योग्य विषयों का विस्तार और विशेष उपभोग कर सहित करों में वृद्धि, बोझ बढ़ाएगी और वर्तमान संदर्भ में व्यवसायों की कठिनाइयों को और बढ़ा सकती है।

सीआईईएम के शोध से पता चलता है कि इस विनियमन से सभी आर्थिक संकेतक नकारात्मक रूप से प्रभावित हो सकते हैं, जिनमें अर्थव्यवस्था का कुल जोड़ा मूल्य, श्रमिकों की आय, उत्पादन अधिशेष, श्रमिकों की संख्या आदि शामिल हैं।

अप्रैल 2024 में वियतनाम एसोसिएशन फॉर कम्युनिटी हेल्थ केयर एजुकेशन (VACHE) द्वारा आयोजित "वियतनाम में गैर-संचारी रोगों पर वैज्ञानिक कार्यशाला: रोकथाम और नियंत्रण के लिए कारण और सिफारिशें" में, वियतनाम एसोसिएशन ऑफ अकाउंटेंट्स एंड ऑडिटर्स के एक प्रतिनिधि ने चिंता व्यक्त की कि शीतल पेय पर विशेष उपभोग कर लगाने से राष्ट्रीय बजट बढ़ाने के लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद नहीं मिलती है, बल्कि इसके विपरीत, इसका पेय उद्योग और संबंधित सहायक उद्योगों जैसे गन्ना, खुदरा, पैकेजिंग और रसद पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

"उद्यमों को वर्तमान में एक ही समय में कई प्रकार के करों और लागतों का वहन करना पड़ रहा है, जैसे मूल्य वर्धित कर, आयात और निर्यात कर, पुनर्चक्रण शुल्क, अपशिष्ट उपचार शुल्क, ग्रीनहाउस गैस सूची की ज़िम्मेदारियों को पूरा करने की लागत, उत्सर्जन शुल्क, अपशिष्ट जल शुल्क (जोड़ने की तैयारी है)। इस प्रकार की लागतों से व्यवसायों पर वित्तीय बोझ बहुत बढ़ जाएगा, खासकर उन व्यवसायों के संदर्भ में जो अभी भी महामारी के बाद की पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया और वैश्विक अर्थव्यवस्था की सामान्य कठिनाइयों से जूझ रहे हैं," इस प्रतिनिधि ने ज़ोर दिया।

वित्त मंत्रालय ने अपना पक्ष रखते हुए कहा: "मीठे पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर लगाने का प्रस्ताव अधिक वज़न और मोटापे को नियंत्रित करने और जन स्वास्थ्य की रक्षा के उद्देश्य से है। हालाँकि, विशेषज्ञों के अनुसार, इस प्रस्ताव की प्रभावशीलता पर्याप्त रूप से आश्वस्त करने वाली नहीं है।"

सबसे पहले, इस बात के पर्याप्त वैज्ञानिक प्रमाण नहीं हैं कि शीतल पेय अधिक वजन और मोटापे का सीधा कारण हैं। राष्ट्रीय पोषण संस्थान की पूर्व उप-निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन थी लैम ने कहा कि अधिक वजन और मोटापे के मुख्य कारणों में अनुचित आहार (अधिक कैलोरी वाले खाद्य पदार्थों का अधिक सेवन), शारीरिक गतिविधि की कमी, आनुवंशिकी या अंतःस्रावी कारक शामिल हैं। पोषण संस्थान की एक हालिया रिपोर्ट से पता चला है कि वियतनाम में, शहरी छात्रों में अधिक वजन और मोटापे की दर ग्रामीण छात्रों (क्रमशः 41.9% और 17.8%) की तुलना में बहुत अधिक है, लेकिन शहरी बच्चों द्वारा शीतल पेय के नियमित सेवन की दर ग्रामीण बच्चों (क्रमशः 16.1% और 21.6%) की तुलना में कम है।

दूसरा, शीतल पेय पर उत्पाद शुल्क लगाने से गैर-संचारी रोगों, जैसे कि अधिक वजन और मोटापा, के समाधान की गारंटी नहीं मिलती। एक विश्लेषक ने कहा, "अगर हर मीठे शीतल पेय पर कर लगाया जाता है, तो उपभोक्ता अन्य वैकल्पिक खाद्य पदार्थों की ओर रुख कर सकते हैं, जो गैर-संचारी रोगों का कारण भी बन सकते हैं। ऐसे में कर के साधनों से उपभोक्ता व्यवहार में बदलाव लाना मुश्किल है और ये गुणवत्ता नियंत्रण के बिना तस्करी के सामान और स्ट्रीट फ़ूड के लिए भी हालात पैदा कर सकते हैं।"

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) के व्यावसायिक वातावरण एवं प्रतिस्पर्धात्मकता अनुसंधान विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन मिन्ह थाओ ने कहा कि वियतनाम की अर्थव्यवस्था के समक्ष अनेक चुनौतियों के मद्देनजर, अवांछित परिणामों से बचने के लिए शर्करायुक्त पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर लगाने पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है। सरकार को सामाजिक-आर्थिक कारकों पर भी सावधानीपूर्वक विचार करने और अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुँचाए बिना जन स्वास्थ्य की रक्षा के लिए उपयुक्त नीतियाँ बनाने की आवश्यकता है।

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