विशेष तंत्र और नीतियां कानून निर्माण और प्रवर्तन में सफलताएं प्रदान करती हैं।

यह प्रस्ताव वित्त, मानव संसाधन, डिजिटल प्रौद्योगिकी के विकास और अनुप्रयोग, कानून निर्माण में सफलता पाने के लिए डिजिटल परिवर्तन और कानून प्रवर्तन संगठनों के लिए कानून निर्माण को प्रत्यक्ष रूप से समर्थन देने के लिए कई कार्यों और गतिविधियों पर कई विशेष तंत्र और नीतियां निर्धारित करता है।

कार्य और गतिविधियाँ जिन पर विशेष तंत्र और नीतियाँ लागू होती हैं

प्रस्ताव के अनुच्छेद 2 के अनुसार, निम्नलिखित कार्य और गतिविधियाँ विशेष तंत्र और नीतियों के अधीन हैं:

पार्टी, राज्य और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की एजेंसियों में कानून बनाने पर दृष्टिकोण, दिशानिर्देश, रेखाएँ और अभिविन्यास विकसित करने के लिए अनुसंधान रणनीतियाँ और नीतियां।

कानूनी दस्तावेजों का विकास एवं प्रचार करना तथा अंतर्राष्ट्रीय कानून निर्माण में भाग लेना।

अंतर्राष्ट्रीय विवादों का समाधान करना तथा अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले अन्य कानूनी मुद्दों को संभालना।

कानून निर्माण कार्य पर पार्टी के संकल्पों, निर्देशों और निष्कर्षों के कार्यान्वयन और संस्थागतकरण की निगरानी, मार्गदर्शन और आग्रह करना; कानूनी दस्तावेजों की निगरानी करना; कानूनी दस्तावेजों का निरीक्षण, समीक्षा, समेकन और व्यवस्थित करना और कानूनी प्रणाली को संहिताबद्ध करना।

संवाद, याचिकाओं का समाधान, व्यक्तियों, एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और स्थानीय लोगों की कानूनी कठिनाइयों और समस्याओं पर विचार-विमर्श।

कानून के लागू होने के बाद उसकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन करना तथा कानूनी विनियमों और कानून प्रवर्तन संगठनों के कारण उत्पन्न समस्याओं और कमियों की पहचान करना तथा उनका व्यापक और समकालिक ढंग से समाधान करना।

कानूनी सलाहकारी कार्य के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की भर्ती, प्रशिक्षण, पोषण और विकास करना; कानूनी विकास कार्य में प्रतिभाओं को आकर्षित करना और उनका उपयोग करना, विशेषज्ञों और परामर्श संगठनों का उपयोग करना तथा कानूनी विकास को प्रत्यक्ष रूप से समर्थन देने वाले कानून प्रवर्तन संगठनों के कुछ कार्यों और गतिविधियों का उपयोग करना।

कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन के नवप्रवर्तन और आधुनिकीकरण के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का विकास और अनुप्रयोग करना।

विशेष तंत्र और नीतियों को लागू करने के सिद्धांत

प्रस्ताव के अनुच्छेद 3 में नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार सुनिश्चित करने के लिए विशेष तंत्र और नीतियों को लागू करने के सिद्धांतों को निर्धारित किया गया है।

कार्यों और गतिविधियों के अनुसार बकाया मानदंडों और व्यय कोटा के साथ विशेष वित्तीय तंत्र और नीतियों को लागू करना; कानून बनाने के काम में भाग लेने वालों के लिए प्रोत्साहन पर व्यवस्था और नीतियां और कानून प्रवर्तन संगठनों के कुछ कार्य और गतिविधियां जो सीधे तौर पर कार्यों, कार्यों, गतिविधियों और नौकरी के पदों से जुड़े कानून बनाने का समर्थन करती हैं।

सही विषयों पर विशेष तंत्रों और नीतियों का सार्वजनिक, पारदर्शी, प्रभावी और आर्थिक रूप से अनुप्रयोग सुनिश्चित करना; भ्रष्टाचार, अपव्यय, नकारात्मकता, समूह और स्थानीय हितों को रोकना और उनका मुकाबला करना, तथा कानून प्रवर्तन के निर्माण और संगठन के कार्य में और इस प्रस्ताव में निर्धारित विशेष तंत्रों और नीतियों को लागू करने में मुनाफाखोरी की सभी अभिव्यक्तियों को रोकना।

पार्टी के अनुशासनात्मक उपायों, प्रशासनिक अनुशासन, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने, तथा पार्टी के नियमों और राज्य के कानूनों के अनुसार आपराधिक मामलों से निपटने के माध्यम से उल्लंघनों की प्रकृति और स्तर के अनुसार कानून प्रवर्तन के निर्माण और संगठन के कार्य में भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, समूह हितों और स्थानीयता के कृत्यों को सख्ती से संभालना।

नीति और कानून विकास का समर्थन करने के लिए निधि

नीति और कानून विकास को समर्थन देने के लिए निधि का उद्देश्य परियोजनाओं, कार्यों और गतिविधियों के 8 समूहों को समर्थन और वित्त प्रदान करना है, जो राज्य के बजट से वित्त पोषित नहीं हैं या जिन्हें कानून विकास में महत्वपूर्ण, सकारात्मक, प्रभावी और टिकाऊ परिवर्तन लाने के लिए अतिरिक्त धन की आवश्यकता है।

संकल्प 197 में यह प्रावधान है कि नीति और कानून विकास को समर्थन देने के लिए कोष (जिसे आगे कोष कहा जाएगा) न्याय मंत्रालय के अधीन कानूनी दर्जा प्राप्त एक गैर-बजटीय राज्य वित्तीय कोष है, जो गैर-लाभकारी आधार पर संचालित होता है।

इस निधि का उद्देश्य उन परियोजनाओं, कार्यों और गतिविधियों को समर्थन और वित्त प्रदान करना है जो राज्य के बजट से वित्त पोषित नहीं हैं या जिन्हें कानून निर्माण में महत्वपूर्ण, सकारात्मक, प्रभावी और स्थायी परिवर्तन लाने के लिए अतिरिक्त धन की आवश्यकता है, जिनमें शामिल हैं: कानून निर्माण पर अनुसंधान और रणनीतिक योजना के कार्य और गतिविधियाँ; नीति अनुसंधान, कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रचार के कार्य और गतिविधियाँ, अंतर्राष्ट्रीय कानून निर्माण में भागीदारी; मानव संसाधन विकास का समर्थन करने के कार्य और गतिविधियाँ, नीतियों और कानूनों के अनुसंधान और विकास में भाग लेने के लिए विशेषज्ञों और परामर्श संगठनों को काम पर रखना; घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों, सेमिनारों और कानूनी मंचों का आयोजन और उनमें भागीदारी; केंद्रीकृत और पेशेवर कानूनी दस्तावेज़ मसौदा परियोजनाओं के अनुसंधान और विकास का समर्थन करना; कानून प्रवर्तन पर्यवेक्षण की कुछ गतिविधियों का समर्थन करना; कानूनी दस्तावेजों का निरीक्षण और समीक्षा करना; संस्थानों और कानूनों को पूर्ण करने पर केंद्रीय संचालन समिति के कार्यों और गतिविधियों के कार्यान्वयन का समर्थन करना

इस प्रस्ताव के अनुच्छेद 4 के खंड 1 में निर्धारित अनुसार, राज्य द्वारा निधि को राज्य के बजट से अपनी अधिकृत पूंजी की गारंटी दी जाती है; और यह राज्य के बजट के बाहर घरेलू संगठनों और व्यक्तियों से कानूनी सहायता प्राप्त करने का हकदार है। निधि को कानून के प्रावधानों के अनुसार वियतनाम में कानूनी रूप से संचालित राज्य कोषागार या किसी वाणिज्यिक बैंक में खाता खोलने की अनुमति है।

निधि प्रबंधन एजेंसी को इस प्रस्ताव के अनुच्छेद 3 में निर्दिष्ट सिद्धांतों के अनुसार व्यय आवंटित करने और व्यय की मात्रा समायोजित करने का अधिकार है; यह अधिकार बाज़ार की आवश्यकताओं और वास्तविक लागतों के अनुसार या कार्यों और गतिविधियों के निष्पादन के समय सेवा या कार्य के प्रकार के अनुसार होगा। विषयगत उद्देश्यों से जुड़े संगठनों और व्यक्तियों से राज्य के बजट के बाहर कानूनी सहायता प्राप्त होने की स्थिति में, निधि प्रबंधन एजेंसी को उस विषयगत उद्देश्य की पूर्ति के लिए सहायता निधि के सही स्रोत का उपयोग करना होगा।

राज्य के बजट के बाहर घरेलू संगठनों और व्यक्तियों से कानूनी सहायता स्रोत प्राप्त करना और निधि का उपयोग करते समय पारदर्शिता और प्रचार सुनिश्चित करना चाहिए, जो मितव्ययिता के अभ्यास, भ्रष्टाचार, अपव्यय, नकारात्मकता, समूह और स्थानीय हितों को रोकने और उनका मुकाबला करने, कानून प्रवर्तन के निर्माण और संगठन के कार्य में मुनाफाखोरी की सभी अभिव्यक्तियों को रोकने, राज्य के रहस्यों की रक्षा करने और विदेशी मामलों की गतिविधियों के प्रबंधन पर कानूनी प्रावधानों का अनुपालन करने से संबंधित हो।

निधि में कानून निर्माण कार्य के लिए संगठनों और व्यक्तियों से प्राप्त सहायता को कॉर्पोरेट आयकर और व्यक्तिगत आयकर के अधीन आय का निर्धारण करते समय कटौती योग्य व्यय में शामिल किया जाता है।

निधि का संगठन और संचालन सरकारी विनियमों का अनुपालन करेगा।
इससे पहले, 17 मई की सुबह 9वें सत्र में कानून प्रवर्तन के विकास और संगठन में सफलताएं पैदा करने के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों पर नेशनल असेंबली के मसौदा प्रस्ताव के स्वागत, स्पष्टीकरण और संशोधन पर एक रिपोर्ट पेश करते हुए, न्याय मंत्री गुयेन है निन्ह ने कहा: नीतियों और कानूनों के विकास का समर्थन करने के लिए फंड पर नियमों के बारे में, फंड की स्थापना मुख्य रूप से प्रारंभिक नीति अनुसंधान का समर्थन करने के लिए है, ताकि पोलित ब्यूरो के निर्देश के अनुसार कानूनी दस्तावेजों के विकास के आधार के रूप में नीतियों का सक्रिय रूप से मूल्यांकन और चयन किया जा सके; विशिष्ट कानूनी दस्तावेजों के विकास का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित नहीं करना (कुछ परियोजनाओं, कार्यों और गतिविधियों को छोड़कर जिन्हें अतिरिक्त धन की आवश्यकता होती है)। इसलिए, हालांकि फंड को बजट के बाहर कानूनी सहायता स्रोत प्राप्त होते हैं, यह सीधे कानूनी परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए नहीं है इसके अतिरिक्त, सरकार मसौदा डिक्री में उल्लिखित नियमों (जैसे कि निधि प्रबंधन परिषद में भाग लेने के लिए लोक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करने की योजना) की शर्तों को आत्मसात करेगी और सख्ती से विनियमित करेगी, जिससे सार्वजनिक, पारदर्शी, प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित होगा, मुनाफाखोरी और नीति संचालन की सभी अभिव्यक्तियों को रोका और रोका जा सकेगा।

टू थि हुए

स्रोत: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html