अपतटीय पवन ऊर्जा विकास तंत्र से विदेशी व्यवसायों और निवेशकों के लिए भागीदारी हेतु एक प्रोत्साहन तंत्र निर्मित होने की उम्मीद है। हालाँकि, व्यवसायों का आकलन है कि कई नियम अभी भी अनुपयुक्त हैं और निवेशकों के लिए जोखिम पैदा कर सकते हैं।
निवेशकों का मानना है कि अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के क्रियान्वयन में विदेशी निवेशक स्वामित्व अनुपात को 85% तक बढ़ाना आवश्यक है - फोटो: पी.एस.ओ.एन.
नवीकरणीय ऊर्जा और नई ऊर्जा बिजली के विकास पर संशोधित विद्युत कानून (1 फरवरी, 2025 से प्रभावी) के कई लेखों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री, जिसे उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा टिप्पणियों के लिए आगे रखा गया था, में निवेश प्रोत्साहन प्रदान करने और प्रोत्साहित करने के लिए कई विशेष तंत्रों के साथ अपतटीय पवन ऊर्जा के विकास को विनियमित करने वाला एक अलग अध्याय है।
चयन मानदंडों के साथ कई नए प्रस्ताव
विशेष रूप से, परियोजना को निर्माण के दौरान समुद्री क्षेत्र उपयोग शुल्क, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराये से छूट दी जाएगी; तथा परिचालन की तिथि से 12 वर्ष की अवधि के लिए समुद्री क्षेत्र उपयोग शुल्क में 50% की कटौती की जाएगी।
राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली को बिजली बेचने वाली परियोजनाओं के लिए न्यूनतम दीर्घकालिक अनुबंध विद्युत उत्पादन ऋण मूलधन की चुकौती अवधि के भीतर 80% है, लेकिन 12 वर्ष से अधिक नहीं है।
विदेशी निवेशकों को अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं को क्रियान्वित करते समय बाजार पहुंच की शर्तों और चयन मानदंडों को पूरा करना होगा।
तदनुसार, निवेशकों को वियतनाम या विश्व में समतुल्य पैमाने की कम से कम एक अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना लागू करनी होगी। वित्तीय क्षमता, पूंजी जुटाने की योजना या ऋण प्रतिबद्धता, मानव संसाधन, विशेषज्ञता और अनुभव की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।
विदेशी निवेशकों के पास पिछले तीन वर्षों की कुल शुद्ध परिसंपत्तियों का लेखा-परीक्षण भी होना चाहिए जो परियोजना के कुल नियोजित निवेश से अधिक हो।
इसके अलावा, मसौदे के अनुसार, विदेशी निवेशकों को परियोजना के लिए 100% पूंजी में भाग लेने की अनुमति नहीं है, लेकिन इसमें घरेलू निवेशकों की भागीदारी होनी चाहिए, जिसका अधिकतम पूंजी अनुपात 65% होगा।
परियोजना को राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, लोक सुरक्षा मंत्रालय और विदेश मंत्रालय की सहमति प्राप्त होनी चाहिए। परियोजना में भाग लेने वाले घरेलू निवेशकों के पास परियोजना को लागू करने के लिए वित्तीय क्षमता, पूंजी जुटाने की योजना या ऋण प्रतिबद्धता, और मानव संसाधन, विशेषज्ञता और अनुभव होना चाहिए।
मसौदे के अनुसार, निवेशकों का चयन बोली नियमों के आधार पर किया जाएगा। बोली दस्तावेजों में बिजली की अधिकतम कीमत उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा जारी बिजली उत्पादन मूल्य सीमा के अधिकतम मूल्य से अधिक नहीं होगी; निवेशक चयन के लिए बिजली की विजेता कीमत, बिजली क्रेता द्वारा विजेता निवेशक के साथ बातचीत के लिए अधिकतम कीमत होगी।
लेकिन कई बाधाएं, उच्च जोखिम
नीतियों के लंबे इंतज़ार के बाद, निवेशकों का मानना है कि नई व्यवस्थाएँ अपतटीय पवन ऊर्जा में निवेश आकर्षित करने के कई अवसर खोलेगी। हालाँकि, कई व्यवसायों का मानना है कि कुछ नियम उचित नहीं हैं।
उदाहरण के लिए, पिछले तीन वर्षों में कुल शुद्ध परिसंपत्ति मूल्य के साथ वित्तीय क्षमता का आकलन करना अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और बोली दिशानिर्देशों के साथ असंगत माना जाता है, जो सक्षम निवेशकों को समाप्त कर सकता है।
दरअसल, एक निवेशक के अनुसार, बड़े पैमाने पर निवेश परियोजनाओं को परियोजना वित्त पूंजी जुटाने के रूप में निवेश किया जाएगा।
"निवेशक परियोजना की सम्पूर्ण निवेश पूंजी का योगदान करने के लिए इक्विटी का उपयोग नहीं करेंगे, लेकिन यह अनुपात केवल 20-25% ही होता है, शेष राशि विभिन्न रूपों में अंतर्राष्ट्रीय ऋणदाताओं से जुटाई जाती है।
उन्होंने कहा, "इसलिए, निवेशक की शुद्ध परिसंपत्ति का मूल्य कुल निवेश से कम हो सकता है, लेकिन फिर भी ऋण और अन्य प्रकार के सहयोग के माध्यम से परियोजना को क्रियान्वित करने की क्षमता सुनिश्चित की जा सकती है।"
व्यवसायों के अनुसार, विदेशी निवेशकों के पास चार्टर पूंजी का अधिकतम 65% हिस्सा होने का नियम अपतटीय पवन ऊर्जा उद्योग के प्रारंभिक विकास चरण के लिए उपयुक्त नहीं है, क्योंकि अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना की कुल निवेश पूंजी बहुत बड़ी होती है, 1GW के लिए 4-5 बिलियन अमरीकी डॉलर तक।
इस बीच, घरेलू निवेशकों के पास वर्तमान में अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं को विकसित करने का कोई अनुभव नहीं है और उन्हें कुल परियोजना निवेश पूंजी के 35% या उससे अधिक के बराबर निवेश पूंजी जुटाना मुश्किल होगा।
इसलिए, विदेशी निवेशक अधिकतम स्वामित्व अनुपात को 85% तक बढ़ाने तथा घरेलू निवेशक इसे 15% तक बढ़ाने की सिफारिश करते हैं।
ईवीएन के साथ बिजली की कीमतों पर बातचीत में कई जोखिम
बोली जीतने के बाद ईवीएन के साथ बिजली की कीमतों पर बातचीत करने के नियमन के संबंध में, पवन ऊर्जा व्यवसाय समुदाय चिंतित है कि इससे बिजली खरीद अनुबंध पर बातचीत करने, परियोजना के कार्यान्वयन में समय लगेगा और निवेशकों की लागत बढ़ेगी। यदि निवेशक और ईवीएन बिजली की कीमत पर सहमत नहीं हो पाते हैं, तो इससे परिणाम रद्द हो सकते हैं, पुनर्गठन हो सकता है, जिससे निवेशक और संबंधित पक्षों को नुकसान हो सकता है।
यह उल्लेख करने की आवश्यकता नहीं है कि ईवीएन के साथ बिजली की कीमत पर बातचीत करने के बाद विजेता बोली मूल्य में कमी जारी रह सकती है, यह विनियमन निवेशकों को सबसे कम बिजली मूल्य की पेशकश करने के लिए बोली लगाने में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित नहीं करेगा, क्योंकि उन्हें मूल्य बातचीत के जोखिमों की गणना करनी होगी और सर्वोत्तम बिजली मूल्य के साथ बोली लगाने के लक्ष्य को प्राप्त नहीं करना होगा।
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स्रोत: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm
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