अपतटीय पवन ऊर्जा तंत्र: अभी भी अनाकर्षक, कई जोखिम

अपतटीय पवन ऊर्जा विकास तंत्र से विदेशी व्यवसायों और निवेशकों के लिए भागीदारी हेतु एक प्रोत्साहन तंत्र निर्मित होने की उम्मीद है। हालाँकि, व्यवसायों का आकलन है कि कई नियम अभी भी अनुपयुक्त हैं और निवेशकों के लिए जोखिम पैदा कर सकते हैं।

Cơ chế điện gió ngoài khơi: Vẫn kém hấp dẫn, nhiều rủi ro - Ảnh 1. — निवेशकों का मानना है कि अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के क्रियान्वयन में विदेशी निवेशक स्वामित्व अनुपात को 85% तक बढ़ाना आवश्यक है - फोटो: पी.एस.ओ.एन.

नवीकरणीय ऊर्जा और नई ऊर्जा बिजली के विकास पर संशोधित विद्युत कानून (1 फरवरी, 2025 से प्रभावी) के कई लेखों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री, जिसे उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा टिप्पणियों के लिए आगे रखा गया था, में निवेश को प्रोत्साहित करने और प्रोत्साहन देने के लिए कई विशेष तंत्रों के साथ अपतटीय पवन ऊर्जा के विकास को विनियमित करने वाला एक अलग अध्याय है।

चयन मानदंडों के साथ कई नए प्रस्ताव

विशेष रूप से, परियोजना को निर्माण अवधि के दौरान समुद्री क्षेत्र के उपयोग के लिए शुल्क, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराये से छूट दी जाएगी; तथा परिचालन की तिथि से 12 वर्षों के भीतर समुद्री क्षेत्र के उपयोग के लिए शुल्क में 50% की कटौती की जाएगी।

न्यूनतम दीर्घकालिक अनुबंध विद्युत उत्पादन ऋण मूलधन की चुकौती अवधि का 80% है, लेकिन राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली को विद्युत बेचने वाली परियोजनाओं के लिए यह अवधि 12 वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए।

विदेशी निवेशकों को अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं को क्रियान्वित करते समय बाजार पहुंच की शर्तों और चयन मानदंडों को पूरा करना होगा।

तदनुसार, निवेशकों को वियतनाम या विश्व में समतुल्य पैमाने की कम से कम एक अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना लागू करनी होगी। वित्तीय क्षमता, पूंजी जुटाने की योजना या ऋण प्रतिबद्धता की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, मानव संसाधन, विशेषज्ञता और अनुभव होना चाहिए।

विदेशी निवेशकों के पास पिछले तीन वर्षों में कुल शुद्ध परिसंपत्तियों का लेखा-परीक्षण भी होना चाहिए जो परियोजना के कुल नियोजित निवेश से अधिक हो।

इसके अलावा, मसौदे के अनुसार, विदेशी निवेशकों को परियोजना के लिए 100% पूंजी की भागीदारी की अनुमति नहीं है, लेकिन घरेलू निवेशकों की भागीदारी होनी चाहिए, जिसका अधिकतम पूंजी अनुपात 65% होगा।

परियोजना को राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, लोक सुरक्षा मंत्रालय और विदेश मंत्रालय की सहमति प्राप्त होनी चाहिए। परियोजना में भाग लेने वाले घरेलू निवेशकों के पास परियोजना को लागू करने के लिए वित्तीय क्षमता, पूंजी जुटाने की योजना या ऋण प्रतिबद्धता, और मानव संसाधन, विशेषज्ञता और अनुभव होना चाहिए।

मसौदे के अनुसार, निवेशकों का चयन बोली नियमों के आधार पर किया जाएगा। बोली दस्तावेजों में बिजली की अधिकतम कीमत उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा जारी बिजली उत्पादन मूल्य सीमा के अधिकतम मूल्य से अधिक नहीं होगी; निवेशक चयन के लिए बिजली की विजेता कीमत, बिजली क्रेता द्वारा विजेता निवेशक के साथ बातचीत के लिए अधिकतम कीमत होगी।

लेकिन कई बाधाएं, उच्च जोखिम

नीतियों के लंबे इंतज़ार के बाद, निवेशकों का मानना है कि नई व्यवस्थाएँ अपतटीय पवन ऊर्जा में निवेश आकर्षित करने के कई अवसर खोलेगी। हालाँकि, कई व्यवसायों का मानना है कि कुछ नियम उपयुक्त नहीं हैं।

उदाहरण के लिए, पिछले तीन वर्षों में कुल शुद्ध परिसंपत्ति मूल्य के साथ वित्तीय क्षमता का मूल्यांकन अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और बोली दिशानिर्देशों के साथ असंगत माना जाता है, जिससे सक्षम निवेशक बाहर हो सकते हैं।

दरअसल, एक निवेशक के अनुसार, बड़े पैमाने पर निवेश परियोजनाओं को परियोजना वित्त पूंजी जुटाने के रूप में निवेश किया जाएगा।

"निवेशक परियोजना की सम्पूर्ण निवेश पूंजी का योगदान करने के लिए इक्विटी का उपयोग नहीं करेंगे, लेकिन यह अनुपात केवल 20-25% ही होगा, शेष राशि विभिन्न रूपों में अंतर्राष्ट्रीय ऋणदाताओं से जुटाई जाएगी।

उन्होंने कहा, "इसलिए, निवेशक की शुद्ध परिसंपत्ति का मूल्य कुल निवेश से कम हो सकता है, लेकिन फिर भी ऋण और अन्य प्रकार के सहयोग के माध्यम से परियोजना को क्रियान्वित करने की क्षमता सुनिश्चित की जा सकती है।"

व्यवसायों के अनुसार, विदेशी निवेशकों के पास चार्टर पूंजी का अधिकतम 65% हिस्सा होने का नियम अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के प्रारंभिक चरण के लिए उपयुक्त नहीं है, क्योंकि अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना की कुल निवेश पूंजी बहुत बड़ी होती है, 1GW के लिए 4-5 बिलियन अमरीकी डॉलर तक।

इस बीच, घरेलू निवेशकों के पास वर्तमान में अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं को विकसित करने का कोई अनुभव नहीं है और उन्हें कुल परियोजना निवेश पूंजी के 35% या उससे अधिक के बराबर निवेश पूंजी जुटाना मुश्किल होगा।

इसलिए, विदेशी निवेशक अधिकतम स्वामित्व अनुपात को 85% तक बढ़ाने तथा घरेलू निवेशक इसे 15% तक बढ़ाने की सिफारिश करते हैं।

ईवीएन के साथ बिजली की कीमतों पर बातचीत में कई जोखिम

बोली जीतने के बाद ईवीएन के साथ बिजली की कीमतों पर बातचीत करने के नियमन के संबंध में, पवन ऊर्जा व्यवसाय समुदाय चिंतित है कि इससे बिजली खरीद अनुबंध पर बातचीत करने, परियोजना के कार्यान्वयन में समय लगेगा और निवेशकों की लागत बढ़ेगी। यदि निवेशक और ईवीएन बिजली की कीमत पर सहमत नहीं हो पाते हैं, तो इससे परिणाम रद्द हो सकते हैं, पुनर्गठन हो सकता है, जिससे निवेशक और संबंधित पक्षों को नुकसान हो सकता है।

यह उल्लेख करने की आवश्यकता नहीं है कि ईवीएन के साथ बिजली की कीमत पर बातचीत करने के बाद विजेता बोली की कीमत में कमी जारी रह सकती है, यह विनियमन निवेशकों को सबसे कम बिजली की कीमत की पेशकश करने के लिए बोली लगाने में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित नहीं करेगा, क्योंकि उन्हें कीमत पर बातचीत करने और सर्वोत्तम बिजली की कीमत के साथ बोली लगाने के लक्ष्य को प्राप्त नहीं करने के जोखिम की गणना करनी होगी।

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स्रोत: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm