अपतटीय पवन ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए सफल तंत्र

विशेषज्ञों और निवेशकों ने कहा कि यह मसौदा अपतटीय पवन ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए क्रांतिकारी तंत्र बनाने के सरकार के स्पष्ट संकल्प को दर्शाता है। साथ ही, यह मसौदा परियोजनाओं की व्यवहार्यता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त क्षमता वाले निवेशकों के चयन हेतु मानदंड भी निर्धारित करता है।

ऊर्जा संक्रमण स्तंभ और सफल तंत्र की आवश्यकताएं

वियतनाम एक बड़े पैमाने पर ऊर्जा संक्रमण काल में प्रवेश कर रहा है, जिसमें अपतटीय पवन ऊर्जा को 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण स्तंभों में से एक के रूप में पहचाना गया है। वियतनाम ऊर्जा पत्रिका के वैज्ञानिक परिषद के डॉ. गुयेन हुई होआच ने समायोजित ऊर्जा योजना VIII के संदर्भ में इस टिप्पणी पर ज़ोर दिया, जिसमें 2030 तक अपतटीय पवन ऊर्जा क्षमता का लक्ष्य लगभग 6,000 मेगावाट (6GW) निर्धारित किया गया है। हालाँकि, इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य के बावजूद, अभी तक किसी भी परियोजना की निवेश नीति पर निर्णय नहीं लिया गया है।

इस संदर्भ में, 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीति पर मसौदा प्रस्ताव ने अध्याय IV को अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के लिए समर्पित किया है, यह कदम नीतिगत बाधाओं को दूर करने के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण माना जाता है।

चित्र परिचय — अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए उन्नत तकनीक, जटिल निर्माण और स्थापना तकनीकों, और उच्च-मानक परिचालन क्षमता की आवश्यकता होती है। फोटो: एल.पी.

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य से, वैश्विक पवन ऊर्जा परिषद (GWEC) का मानना है कि यह मसौदा एक क्रांतिकारी तंत्र लागू करने के लिए सरकार और राष्ट्रीय सभा के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। वियतनाम में GWEC के कंट्री डायरेक्टर, श्री बुई विन्ह थांग ने टिप्पणी की कि बोली लगाने के बजाय अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने की व्यवस्था एक उल्लेखनीय कदम है, क्योंकि इससे निवेशकों के चयन में लगने वाले समय को कम करने में मदद मिलती है और यह पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 70 में उल्लिखित "अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के लिए एक क्रांतिकारी तंत्र" की आवश्यकता के अनुरूप है।

मसौदा प्रस्ताव न केवल निवेशकों के चयन के दृष्टिकोण में बदलाव लाता है, बल्कि कई महत्वपूर्ण प्रोत्साहन नीतियों की भी शुरुआत करता है। तदनुसार, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं को समुद्री क्षेत्रों के उपयोग के लिए शुल्क से छूट दी गई है या कम कर दिया गया है; साथ ही, बिजली खरीद अनुबंध ऋण चुकौती अवधि के दौरान कई वर्षों तक औसत बिजली उत्पादन के कम से कम 90% की गारंटी देने के लिए प्रतिबद्ध होगा। डॉ. गुयेन हुई होआच ने मूल्यांकन किया कि ये प्रमुख तंत्र हैं, जो निवेशकों के लिए वित्तीय मॉडल बनाने और वियतनाम द्वारा नई ऊर्जा परियोजनाओं के लिए सरकारी गारंटी देने पर प्रतिबंध लगाने के संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय पूंजी की व्यवस्था करने का आधार तैयार करते हैं।

वियतनाम द्वारा 2030 तक 6 गीगावाट अपतटीय पवन ऊर्जा विकसित करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए घरेलू और विदेशी निवेश संसाधनों को अधिकतम करना एक महत्वपूर्ण कारक माना जा रहा है। एक निवेशक के दृष्टिकोण से, कोपेनहेगन ऑफशोर पार्टनर्स (सीओपी) के महानिदेशक और वियतनाम में कोपेनहेगन इन्फ्रास्ट्रक्चर पार्टनर्स (सीआईपी) के वरिष्ठ प्रतिनिधि, श्री एलेसेंड्रो एंटोनियोली ने इस तथ्य की अत्यधिक सराहना की कि नवीनतम मसौदा प्रस्ताव ने उस नियम को हटा दिया है जो केवल वियतनामी उद्यमों या 100% राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को ही निवेश नीतियाँ प्रस्तावित करने की अनुमति देता था। श्री एंटोनियोली के अनुसार, यह एक उपयुक्त समायोजन कदम है, क्योंकि वियतनाम को इस संभावित लेकिन उच्च-निवेश-लागत वाले क्षेत्र के लिए संसाधनों को अधिकतम करने की आवश्यकता है।

श्री एंटोनियोली ने बताया कि अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए वर्तमान निवेश दर लगभग 4 अरब अमेरिकी डॉलर प्रति गीगावाट है। इस प्रकार की ऊर्जा के लिए उन्नत तकनीक, जटिल निर्माण और स्थापना तकनीकों, और उच्च-मानक परिचालन क्षमता की आवश्यकता होती है। श्री एंटोनियोली ने ज़ोर देकर कहा कि संकल्प 70-NQ/TW में, वियतनाम ने स्वतंत्र निवेशकों या सार्वजनिक-निजी भागीदारी के मॉडल के माध्यम से ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निजी और विदेशी पूंजी जुटाने के कार्य को भी स्पष्ट रूप से चिह्नित किया है। श्री एंटोनियोली के अनुसार, पूंजी के अलावा, समान पैमाने की परियोजनाओं के कार्यान्वयन में अनुभवी अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों की भागीदारी प्रगति और कार्यान्वयन दक्षता सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है।

वियतनाम में GWEC के कंट्री डायरेक्टर, श्री बुई विन्ह थांग ने भी यही विचार व्यक्त करते हुए कहा कि अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों के पास तकनीकी क्षमता, परिचालन अनुभव, वित्तीय क्षमता और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला नेटवर्क होते हैं - ये वे कारक हैं जो बड़े पैमाने की और अत्यधिक जटिल अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं की सफलता को निर्धारित करते हैं। श्री थांग विशेष रूप से घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय उद्यमों के बीच सहयोग मॉडल की अनुशंसा करते हैं, क्योंकि यह एक ऐसा ढाँचा है जो दुनिया में प्रभावी साबित हुआ है और वियतनाम में परियोजनाओं को सुरक्षित, समय पर और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार क्रियान्वित करने की कुंजी है।

स्थानीय स्तर पर, जहाँ परियोजना को सीधे लाइसेंस और पर्यवेक्षण दिया जाता है, एक प्रांतीय नेता ने भी इस सहयोग मॉडल के दोहरे लाभों पर ज़ोर दिया। नेता के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों से जुड़ने से न केवल पूँजी मिलती है, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय तकनीक, तकनीकों और अनुभव तक पहुँचने के अवसर भी खुलते हैं। उन्होंने कहा, "बड़े पैमाने की परियोजनाओं को लागू करने वाले साझेदारों के साथ काम करने पर, हमें सीखने की प्रक्रिया काफ़ी कम करनी पड़ती है और हम अपतटीय पवन ऊर्जा जैसे नए क्षेत्रों में शॉर्टकट अपना सकते हैं।"

निवेशक चयन: सफलता सुनिश्चित करने का मुख्य कारक

महत्वपूर्ण तंत्रों को खोलने के अलावा, मसौदा प्रस्ताव अपतटीय पवन ऊर्जा निवेशकों के लिए मानक भी बढ़ाता है। तदनुसार, सर्वेक्षण प्रस्तावित करने वाले और निवेश के लिए स्वीकृत होने वाले उद्यमों की न्यूनतम चार्टर पूंजी VND10,000 बिलियन और इक्विटी पूंजी कुल निवेश के 15% से कम नहीं होनी चाहिए।

वियतनाम में GWEC के कंट्री डायरेक्टर, श्री बुई विन्ह थांग ने टिप्पणी की कि यह विनियमन बड़े घरेलू उद्यमों के लिए तो उपयुक्त है, लेकिन विदेशी निवेशकों के लिए एक "बाधा" बन गया है। उन्होंने विश्लेषण करते हुए कहा, "ऐसा नहीं है कि उनके पास वित्तीय क्षमता की कमी है, लेकिन अपतटीय पवन ऊर्जा अभी भी नई और संभावित रूप से जोखिम भरी होने के संदर्भ में, वियतनाम में एक नई कानूनी इकाई में तुरंत 10,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) चार्टर पूंजी डालना मुश्किल है।"

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य से, सीआईपी के प्रतिनिधि, श्री एलेसेंड्रो एंटोनियोली ने इक्विटी की गणना का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें मूल कंपनी और संबद्ध कंपनियों की पूंजी को शामिल करने की अनुमति दी गई। श्री एंटोनियोली ने टिप्पणी की: "कुल निवेश के कम से कम 15% इक्विटी पूंजी जुटाने की क्षमता का प्रदर्शन बड़े पैमाने की ऊर्जा परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रथा के अधिक अनुरूप होगा। इस संदर्भ में, न्यूनतम चार्टर पूंजी की आवश्यकता को समाप्त करने पर विचार किया जा सकता है, क्योंकि इक्विटी शर्त के माध्यम से वित्तीय क्षमता की गारंटी दी गई है।"

विशेषज्ञों द्वारा ध्यान में लाया गया एक अन्य मुद्दा वह विनियमन है जो उन निवेशकों को प्राथमिकता देता है जो एक ही परियोजना के लिए दो वैध आवेदन होने पर कम अपेक्षित बिजली कीमतों का प्रस्ताव रखते हैं। श्री बुई विन्ह थांग के अनुसार, यह दृष्टिकोण उचित नहीं है। श्री थांग ने बताया कि निवेश प्रस्ताव के स्तर पर बिजली की कीमत केवल पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययनों पर आधारित एक अनुमान होती है और अक्सर कार्यान्वयन के दौरान इसे समायोजित करना पड़ता है। नीति के अनुमोदन और ईवीएन के साथ बिजली की कीमतों पर बातचीत के बीच 2-3 साल का अंतराल आपूर्ति श्रृंखला लागत, बाजारों और वित्तीय स्थितियों में उतार-चढ़ाव के लिए पर्याप्त होता है, जिससे अपेक्षित मूल्य और वास्तविक मूल्य के बीच एक बड़ा अंतर पैदा होता है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव बताता है कि यह जोखिम कम नहीं है। श्री थांग ने जापान का एक उदाहरण दिया: 2021 में, मित्सुबिशी ने अपने सबसे कम बिजली मूल्य प्रस्ताव के कारण तीन अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए बोलियाँ जीतीं, जबकि उसे इस क्षेत्र में कोई अनुभव नहीं था। कार्यान्वयन के दौरान, बढ़ती लागत और आपूर्ति श्रृंखला में उतार-चढ़ाव के कारण कंपनी प्रतिबद्ध मूल्य पर परियोजना को लागू नहीं कर पाई, और अगस्त 2025 तक, मित्सुबिशी को तीनों परियोजनाओं से हटना पड़ा।

इस पाठ से, श्री थांग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि निवेशकों के चयन में बिजली की कीमत सर्वोच्च प्राथमिकता का मानदंड नहीं होनी चाहिए। इसके बजाय, वित्तीय क्षमता, तकनीकी क्षमता, कार्यान्वयन अनुभव, परियोजना विकास रणनीति और घरेलू आपूर्ति श्रृंखला में योगदान करने की क्षमता सहित कई मानदंडों को लागू किया जाना चाहिए। उन्होंने कहा, "यह दृष्टिकोण वास्तविक क्षमता वाले सही निवेशक को चुनने में मदद करता है, जिससे परियोजना का टिकाऊ और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है।"

इसी विचार को साझा करते हुए, श्री एलेसेंड्रो एंटोनियोली ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा प्रस्ताव में उन निवेशकों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जिनके पास अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं, समुद्री बुनियादी ढांचे या बड़े पैमाने पर बिजली परियोजनाओं के लिए पूंजी जुटाने या क्रियान्वयन का अनुभव है, बजाय इसके कि केवल प्रस्तावित कम बिजली कीमतों के मानदंड पर ही भरोसा किया जाए।

वियतनाम में GWEC के कंट्री डायरेक्टर, श्री बुई विन्ह थांग के अनुसार, अपतटीय पवन ऊर्जा राष्ट्रीय सुरक्षा, समुद्री यातायात, तेल और गैस क्षेत्रों, समुद्री संसाधनों और कूटनीति से जुड़ी है... इसलिए इसमें कई मंत्रालयों और शाखाओं की भागीदारी आवश्यक है। परियोजना का आकार बहुत बड़ा है, 500 मेगावाट की एक परियोजना की लागत 2 अरब अमेरिकी डॉलर तक हो सकती है, और परियोजना का निवेश जटिल है, जो अधिकांश स्थानीय लोगों के प्रबंधन अनुभव से कहीं परे है। इसलिए, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं में निवेशकों को मंजूरी देने का अधिकार, जैसा कि मसौदा प्रस्ताव में निर्धारित है, प्रांतीय जन समिति के बजाय, प्रधानमंत्री को दिया जाना चाहिए।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm