समुद्री पवन ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए एक अभूतपूर्व तंत्र।

हाल ही में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा में 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय ऊर्जा विकास नीति पर एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया है।

विशेषज्ञों और निवेशकों का मानना ​​है कि यह मसौदा अपतटीय पवन ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए अभूतपूर्व तंत्र विकसित करने के सरकार के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। साथ ही, मसौदे में सक्षम निवेशकों के चयन के लिए मानदंड भी बताए गए हैं, जिससे परियोजनाओं की व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।

ऊर्जा संक्रमण का स्तंभ और अभूतपूर्व तंत्रों की आवश्यकता।

वियतनाम एक व्यापक ऊर्जा परिवर्तन चरण में प्रवेश कर रहा है, जिसमें अपतटीय पवन ऊर्जा को 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के प्रमुख स्तंभों में से एक के रूप में पहचाना गया है। वियतनाम एनर्जी मैगजीन की वैज्ञानिक परिषद के सदस्य डॉ. गुयेन हुई होआच ने संशोधित विद्युत विकास योजना VIII के संदर्भ में इस आकलन पर जोर दिया, जिसका लक्ष्य 2030 तक लगभग 6,000 मेगावाट (6 गीगावाट) की अपतटीय पवन ऊर्जा क्षमता हासिल करना है। हालांकि, इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य के बावजूद, अभी तक किसी भी परियोजना को निवेश की मंजूरी नहीं मिली है।

इसी संदर्भ में, 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव में अध्याय IV को अपतटीय पवन ऊर्जा के विकास के लिए समर्पित किया गया है, जिसे नीतिगत बाधाओं को दूर करने में विशेष रूप से महत्वपूर्ण कदम माना जाता है।

अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए उन्नत प्रौद्योगिकी, जटिल निर्माण और स्थापना तकनीकें, और उच्च स्तरीय परिचालन क्षमताएं आवश्यक हैं। फोटो: एलपी

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य से, ग्लोबल विंड एनर्जी काउंसिल (जीडब्ल्यूईसी) का मानना ​​है कि यह मसौदा सरकार और राष्ट्रीय विधानसभा के अभूतपूर्व तंत्र को लागू करने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। जीडब्ल्यूईसी के वियतनाम स्थित कंट्री डायरेक्टर श्री बुई विन्ह थांग ने टिप्पणी की कि अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने का यह तंत्र, जो बोली प्रक्रिया का स्थान लेगा, एक उल्लेखनीय कदम है, क्योंकि इससे निवेशकों के चयन में लगने वाला समय कम हो जाता है और यह पोलित ब्यूरो के संकल्प 70 में निर्धारित "अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के लिए एक अभूतपूर्व तंत्र" की आवश्यकता के अनुरूप है।

प्रस्तावना में न केवल निवेशक चयन के दृष्टिकोण में बदलाव किया गया है, बल्कि कई महत्वपूर्ण प्रोत्साहन नीतियां भी पेश की गई हैं। इसके अनुसार, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं को समुद्री क्षेत्र उपयोग शुल्क से छूट दी जाएगी या उसमें कमी की जाएगी; और बिजली खरीद समझौतों में ऋण चुकौती अवधि के दौरान औसत वार्षिक बिजली उत्पादन का न्यूनतम 90% सुनिश्चित किया जाएगा। डॉ. गुयेन हुई होआच ने इन तंत्रों को महत्वपूर्ण बताया, जो वियतनाम में नई ऊर्जा परियोजनाओं के लिए सीमित सरकारी गारंटी के संदर्भ में निवेशकों को वित्तीय मॉडल बनाने और अंतरराष्ट्रीय पूंजी जुटाने के लिए एक आधार प्रदान करते हैं।

वियतनाम द्वारा 2030 तक 6 गीगावाट अपतटीय पवन ऊर्जा विकसित करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए घरेलू और विदेशी निवेश को अधिकतम करना एक महत्वपूर्ण कारक माना जाता है। निवेशक के दृष्टिकोण से, कोपेनहेगन ऑफशोर पार्टनर्स (सीओपी) के महाप्रबंधक और वियतनाम में कोपेनहेगन इंफ्रास्ट्रक्चर पार्टनर्स (सीआईपी) के वरिष्ठ प्रतिनिधि श्री अलेसेंड्रो एंटोनियोली इस बात की अत्यधिक सराहना करते हैं कि नवीनतम मसौदा प्रस्ताव में उस नियम को हटा दिया गया है जिसके तहत केवल वियतनामी उद्यम या 100% सरकारी पूंजी वाले उद्यम ही निवेश परियोजनाओं का प्रस्ताव कर सकते थे। श्री एंटोनियोली के अनुसार, यह एक उपयुक्त समायोजन है, क्योंकि वियतनाम को इस आशाजनक लेकिन उच्च लागत वाले निवेश क्षेत्र के लिए संसाधनों को अधिकतम करने की आवश्यकता है।

श्री एंटोनियोली ने बताया कि वर्तमान में अपतटीय पवन ऊर्जा में निवेश की लागत लगभग 4 अरब डॉलर प्रति गीगावॉट है। इस प्रकार की ऊर्जा के लिए उन्नत प्रौद्योगिकी, जटिल निर्माण और स्थापना तकनीकें तथा उच्च स्तरीय परिचालन क्षमताएं आवश्यक हैं। श्री एंटोनियोली ने इस बात पर जोर दिया कि संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निजी और विदेशी पूंजी जुटाने के विस्तार के कार्य को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, चाहे वह स्वतंत्र निवेशक मॉडल के माध्यम से हो या सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से। श्री एंटोनियोली के अनुसार, पूंजी के अलावा, समान पैमाने की परियोजनाओं को कार्यान्वित करने का अनुभव रखने वाले अंतरराष्ट्रीय निवेशकों की भागीदारी प्रगति और दक्षता सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कारक है।

जीडब्ल्यूईसी के वियतनाम स्थित कंट्री डायरेक्टर श्री बुई विन्ह थांग भी इसी विचार से सहमत हैं। उनका मानना ​​है कि अंतरराष्ट्रीय निवेशकों के पास तकनीकी क्षमताएं, परिचालन अनुभव, वित्तीय संसाधन और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला नेटवर्क मौजूद हैं – ये वे कारक हैं जो बड़े पैमाने पर और अत्यधिक जटिल अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं की सफलता निर्धारित करते हैं। श्री थांग विशेष रूप से घरेलू और अंतरराष्ट्रीय व्यवसायों के बीच सहयोगात्मक मॉडल की अनुशंसा करते हैं, क्योंकि यह संरचना विश्व स्तर पर प्रभावी सिद्ध हुई है और वियतनाम में परियोजनाओं को सुरक्षित रूप से, समय पर और अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप कार्यान्वित करने की कुंजी है।

स्थानीय परिप्रेक्ष्य से, जहां परियोजनाओं को सीधे लाइसेंस दिया जाता है और उनकी निगरानी की जाती है, एक प्रांतीय नेता ने भी इस सहयोग मॉडल के दोहरे लाभों पर जोर दिया। नेता के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय निवेशकों के साथ जुड़ने से न केवल पूंजी आती है बल्कि अंतरराष्ट्रीय प्रौद्योगिकी, तकनीक और अनुभव तक पहुंच के अवसर भी खुलते हैं। उन्होंने कहा, "बड़े पैमाने पर परियोजनाएं लागू कर चुकी कंपनियों के साथ साझेदारी करके, हम सीखने की प्रक्रिया को काफी कम कर देते हैं और अपतटीय पवन ऊर्जा जैसे नए क्षेत्रों में तेजी से आगे बढ़ सकते हैं।"

निवेशकों का चयन: सफलता सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कारक।

अभूतपूर्व प्रक्रियाओं को शुरू करने के अलावा, मसौदा प्रस्ताव अपतटीय पवन ऊर्जा निवेशकों के लिए मानकों को भी बढ़ाता है। तदनुसार, सर्वेक्षण प्रस्तावित करने और निवेश अनुमोदन प्राप्त करने वाले उद्यमों के पास कम से कम 10,000 बिलियन वीएनडी की चार्टर पूंजी और कुल निवेश का कम से कम 15% इक्विटी पूंजी होनी चाहिए।

वियतनाम में जीडब्ल्यूईसी के कंट्री डायरेक्टर श्री बुई विन्ह थांग ने टिप्पणी की कि यह नियम बड़े घरेलू उद्यमों के लिए उपयुक्त है, लेकिन विदेशी निवेशकों के लिए एक "बाधा" बन जाता है। उन्होंने विश्लेषण करते हुए कहा, "ऐसा नहीं है कि उनके पास वित्तीय क्षमता की कमी है, लेकिन वियतनाम में एक नई कानूनी इकाई में 10,000 बिलियन वीएनडी की चार्टर पूंजी का निवेश करना, यह देखते हुए कि अपतटीय पवन ऊर्जा अभी भी नई और स्वाभाविक रूप से जोखिम भरी है, लगभग असंभव है।"

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य से, सीआईपी का प्रतिनिधित्व करते हुए श्री अलेसेंड्रो एंटोनियोली ने इक्विटी पूंजी की गणना पद्धति का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें मूल कंपनी और संबद्ध कंपनियों दोनों की पूंजी शामिल हो। श्री एंटोनियोली ने कहा: “कुल निवेश का कम से कम 15% इक्विटी पूंजी के रूप में जुटाने की क्षमता प्रदर्शित करना बड़े पैमाने पर ऊर्जा परियोजनाओं को लागू करने की प्रथाओं के अधिक अनुरूप होगा। इस संदर्भ में, न्यूनतम चार्टर पूंजी की आवश्यकता को समाप्त माना जा सकता है, क्योंकि इक्विटी पूंजी की आवश्यकता के माध्यम से वित्तीय क्षमता पहले से ही सुनिश्चित है।”

विशेषज्ञों द्वारा उठाया गया एक अन्य मुद्दा यह है कि जब एक ही परियोजना के लिए दो वैध आवेदन प्रस्तुत किए जाते हैं, तो कम अनुमानित बिजली कीमतों का प्रस्ताव देने वाले निवेशकों को प्राथमिकता दी जाती है। श्री बुई विन्ह थांग के अनुसार, यह दृष्टिकोण अनुचित है। श्री थांग ने बताया कि निवेश प्रस्ताव के चरण में बिजली की कीमतें केवल पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययनों पर आधारित अनुमान होती हैं और आमतौर पर कार्यान्वयन के दौरान इनमें समायोजन की आवश्यकता होती है। निवेश प्रस्ताव की स्वीकृति और ईवीएन के साथ बिजली की कीमतों पर बातचीत के बीच 2-3 साल का अंतराल आपूर्ति श्रृंखला लागत, बाजार की स्थितियों और वित्तीय स्थितियों में उतार-चढ़ाव के लिए पर्याप्त है, जिससे अनुमानित और वास्तविक कीमतों में बड़ा अंतर आ जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि यह जोखिम मामूली नहीं है। श्री थांग ने जापान के एक मामले का हवाला दिया: 2021 में, मित्सुबिशी ने इस क्षेत्र में कोई अनुभव न होने के बावजूद, सबसे कम बिजली मूल्य प्रस्ताव के कारण तीन अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए बोली जीती। कार्यान्वयन के दौरान, लागत बढ़ गई और आपूर्ति श्रृंखला में उतार-चढ़ाव ने कंपनी को प्रतिबद्ध मूल्य पर परियोजनाओं को पूरा करने से रोक दिया, और अगस्त 2025 तक, मित्सुबिशी को तीनों परियोजनाओं से हटना पड़ा।

इस अनुभव से सीख लेते हुए, श्री थांग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि निवेशकों के चयन में बिजली की कीमत को सर्वोच्च प्राथमिकता नहीं देनी चाहिए। इसके बजाय, वित्तीय क्षमता, तकनीकी विशेषज्ञता, कार्यान्वयन अनुभव, परियोजना विकास रणनीति और घरेलू आपूर्ति श्रृंखला में योगदान देने की क्षमता सहित कई अन्य मानदंडों को ध्यान में रखा जाना चाहिए। उन्होंने कहा, "यह दृष्टिकोण वास्तविक क्षमताओं वाले सही निवेशक का चयन करने में सहायक होता है, जिससे परियोजना का सतत और कुशल कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है।"

इसी विचार को साझा करते हुए, श्री अलेसेंड्रो एंटोनियोली ने प्रस्ताव दिया कि प्रस्तावित संकल्प के मसौदे में केवल कम प्रस्तावित बिजली कीमतों के मानदंड पर निर्भर रहने के बजाय, उन निवेशकों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए जिन्हें अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं, समुद्री बुनियादी ढांचे या बड़े पैमाने पर बिजली परियोजनाओं के लिए पूंजी जुटाने या उन्हें लागू करने का अनुभव हो।

वियतनाम में जीडब्ल्यूईसी के कंट्री डायरेक्टर श्री बुई विन्ह थांग के अनुसार, अपतटीय पवन ऊर्जा राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा, समुद्री परिवहन, तेल और गैस क्षेत्रों, समुद्री संसाधनों, कूटनीति आदि से संबंधित है, और इसलिए इसमें कई मंत्रालयों और एजेंसियों की भागीदारी आवश्यक है। परियोजनाओं का पैमाना बहुत बड़ा है; 500 मेगावाट की परियोजना की लागत 2 अरब डॉलर तक हो सकती है, और निवेश जटिल है, जो अधिकांश स्थानीय निकायों के प्रबंधन अनुभव से कहीं अधिक है। इसलिए, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेशकों को मंजूरी देने का अधिकार मसौदा प्रस्ताव में निर्धारित प्रांतीय जन समिति के बजाय प्रधानमंत्री को दिया जाना चाहिए।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm