हाल ही में सरकार को प्रस्तुत किए गए रेलवे कानून (संशोधित) के मसौदे में रेलवे अवसंरचना विकास में निवेश के लिए सभी संसाधनों को जुटाने के उद्देश्य से अभूतपूर्व नीतियों और तंत्रों को संस्थागत रूप दिया गया है।
व्यवसाय इस व्यवस्था का बेसब्री से इंतजार कर रहे हैं।
पिछले कुछ महीनों से, वियतनाम सुपरपोर्ट™ के सीईओ डॉ. याप क्वांग वेंग, एक कनेक्टिंग रेलवे परियोजना सहित लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे के विकास के लिए निवेश परियोजनाओं को लागू करने में व्यस्त हैं।
रेलवे अवसंरचना में निवेश आकर्षित करने के लिए तंत्र की आवश्यकता है (फोटो में: न्होन- हनोई स्टेशन शहरी रेलवे लाइन)। फोटो: ता हाई।
वियतनाम सुपरपोर्ट™ विन्ह फुक प्रांत में 83 हेक्टेयर क्षेत्र में फैला एक बहुआयामी लॉजिस्टिक्स बंदरगाह है। यह बंदरगाह लाओ काई - हनोई - हाई फोंग - क्वांग निन्ह रेलवे लाइन पर एक प्रमुख माल ढुलाई केंद्र के रूप में स्थित है।
डॉ. याप ने पुष्टि करते हुए कहा, "परिवहन अवसंरचना, विशेष रूप से रेलवे अवसंरचना के साथ मिलकर लॉजिस्टिक्स उद्योग का विकास करने से राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स क्षमता में सुधार होगा और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में एकीकृत होने की वियतनाम की क्षमता मजबूत होगी।"
श्री याप ने यह भी तर्क दिया कि यद्यपि रेलवे अवसंरचना में निवेश में प्रारंभिक निवेश अधिक होता है और संभावित रूप से लंबी प्रतिपूर्ति अवधि होती है, फिर भी यह एक टिकाऊ रणनीति है।
हालांकि, श्री याप क्वांग वेंग ने यह भी स्वीकार किया कि अभी भी कई बाधाएं हैं, खासकर निवेश प्रोत्साहन नीतियों में। उनके अनुसार, कर छूट और कटौती, ऋण सहायता और सरलीकृत निवेश प्रक्रियाओं जैसी प्रोत्साहन नीतियों को अधिक लचीला और सुसंगत बनाने की आवश्यकता है ताकि व्यवसाय आसानी से इनका लाभ उठा सकें।
गेमाडेप्ट जॉइंट स्टॉक कंपनी में जनसंपर्क और शेयरधारक संबंध विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन थी थू थाओ ने भी इसी विचार को साझा करते हुए कहा कि रेलवे को बंदरगाहों से जोड़ने पर कई वर्षों से चर्चा हो रही है और यह रसद क्षेत्र में काम करने वालों की हमेशा से इच्छा रही है।
बंदरगाहों तक सीधी रेल लाइनें होने से परिचालन क्षमता बढ़ती है और बंदरगाह एवं लॉजिस्टिक्स व्यवसायों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ मिलता है। इसलिए, राज्य को सभी आर्थिक क्षेत्रों से संसाधनों के अधिकतम उपयोग को निर्देशित और सुगम बनाने के लिए नीतियां लागू करने की आवश्यकता है, जिसमें प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में परिवहन अवसंरचना के समन्वित विकास में निवेश पर विशेष ध्यान दिया जाए।
महत्वपूर्ण नीतियों को निर्दिष्ट करना
वियतनाम रेलवे विभाग के उप निदेशक श्री डुओंग होंग अन्ह के अनुसार, वर्तमान रेलवे कानून में रेलवे अवसंरचना के विकास और उपयोग के लिए निवेश संसाधनों को जुटाने संबंधी प्रावधान पहले से ही शामिल हैं। हालांकि, व्यवहार में ये नीतियां काफी हद तक प्रभावी साबित नहीं हो पाई हैं।
हाल ही में सरकार को प्रस्तुत किए गए रेलवे कानून (संशोधित) के मसौदे में, परिवहन मंत्रालय ने रेलवे विकास के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करने हेतु नीतियों को विशिष्ट, अभूतपूर्व नियमों में संहिताबद्ध किया है।
विशेष रूप से, मसौदे में रेलवे अवसंरचना के विकास के लिए संसाधनों के अधिकतम जुटाव हेतु नियमों में संशोधन और पूरक प्रावधान किए गए हैं, जिसमें राज्य बजट की अग्रणी भूमिका है; विभिन्न अनुबंध रूपों (बीटी, बीओटी, बीटीओ, बीएलटी, बीटीएल...) के माध्यम से रेलवे अवसंरचना के विकास में निवेश करने के लिए सभी संगठनों और व्यक्तियों को प्रोत्साहित किया गया है।
स्थानीय संसाधनों को जुटाने के संबंध में, मसौदा कानून स्थानीय निकायों को मुआवजे, पुनर्वास सहायता और कुछ राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना परियोजनाओं के निर्माण में निवेश में भाग लेने के लिए अपने बजट का उपयोग करने की अनुमति देता है।
रेलवे स्टेशनों के आसपास भूमि विकास संबंधी नियमों (टीओडी मॉडल) को रेलवे अवसंरचना विकास के लिए संसाधनों के अधिकतम उपयोग को सुनिश्चित करने और कार्यान्वयन में हितधारकों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने के लिए पूरक बनाया गया है।
विशेष रूप से, प्रांतीय जन समितियों को रेलवे स्टेशनों के आसपास के क्षेत्रों के भूमि उपयोग कार्यों को समायोजित करने का अधिकार है ताकि भूमि संसाधनों और भूमि से प्राप्त अतिरिक्त मूल्य का दोहन किया जा सके।
प्रांतीय जन परिषद ने रेलवे स्टेशन के आसपास के क्षेत्र की योजना के अनुसार मुआवजे, सहायता और पुनर्वास के लिए स्वतंत्र सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए स्थानीय बजट का उपयोग करने का निर्णय लिया है, ताकि शहरी क्षेत्र के विकास के लिए नीलामी हेतु भूमि का निर्माण किया जा सके।
स्थानीय रेलवे स्टेशनों के आसपास की भूमि के दोहन से प्राप्त राजस्व पूरी तरह से प्रांतीय बजट में जमा किया जाएगा।
सरकार राष्ट्रीय रेलवे स्टेशनों के आसपास की भूमि के दोहन से उत्पन्न राजस्व का वह प्रतिशत निर्दिष्ट करती है जिसे केंद्रीय बजट और प्रांतीय बजट के बीच साझा किया जाएगा।
निजी पूंजी को आकर्षित करने से राज्य के बजट पर बोझ कम होता है।
श्री डुओंग होंग अन्ह के अनुसार, एक अन्य उल्लेखनीय बिंदु यह है कि संशोधित रेलवे कानून के मसौदे में राज्य द्वारा निवेशित रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों के दोहन के अधिकार को सीमित अवधि के लिए पट्टे पर देने और हस्तांतरित करने के प्रावधान शामिल हैं।
विशेषज्ञों के अनुसार, यह नियमन रेलवे उद्योग में निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ाने, परिचालन गुणवत्ता में सुधार करने, राज्य पर वित्तीय दबाव कम करने और सार्वजनिक संपत्तियों पर नियंत्रण सुनिश्चित करने में मदद करेगा।
दरअसल, समय-सीमित हस्तांतरण मॉडल राज्य को महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर नियंत्रण बनाए रखने में मदद करता है। उपयोग की अवधि समाप्त होने के बाद, राज्य इसकी प्रभावशीलता का पुनर्मूल्यांकन कर सकता है और नीतियों को समायोजित कर सकता है या नए साझेदार खोज सकता है।
विशेष रूप से, यदि परिचालन करने वाली कंपनी गुणवत्ता संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहती है या अनुबंधों का उल्लंघन करती है, तो राज्य हस्तक्षेप कर सकता है। यह वियतनाम के रेलवे उद्योग के सतत विकास के लिए एक प्रभावी समाधान है।
न केवल व्यवसाय बल्कि स्थानीय प्राधिकरण भी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए रेलवे बुनियादी ढांचे में निवेश के लिए तंत्र और नीतियों के वैधीकरण की प्रतीक्षा कर रहे हैं।
ह्यू नगर परिवहन विभाग के एक प्रतिनिधि के अनुसार, इस योजना में चान मे-लैंग को आर्थिक क्षेत्र से जोड़ने वाली एक शाखा रेलवे लाइन शामिल है, जिससे फु मे और चान मे क्षेत्रों में रेलवे स्टेशन और परिवहन उन्मुख विकास (टीओडी) मॉडल का निर्माण होगा। इसलिए, इन योजनाओं को लागू करने के लिए गैर-बजटीय निवेश संसाधनों को जुटाने हेतु तंत्र की आवश्यकता है।
हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष बुई ज़ुआन कुओंग ने यह भी कहा कि शहर का लक्ष्य 2035 तक 7 मेट्रो लाइनें (355 किमी) और 2045 तक 10 लाइनें (510 किमी) पूरी करना है। इसमें डोंग नाई और बिन्ह डुओंग प्रांतों तक मेट्रो लाइन 1 के विस्तार के अनुसंधान और कार्यान्वयन को शामिल नहीं किया गया है।
श्री कुओंग ने कहा, "इसे लागू करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को मेट्रो और रेलवे क्षेत्रों में राजस्व स्रोतों के उपयोग और प्रबंधन के साथ-साथ ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (टीओडी) के विकास पर नियम बनाने की उम्मीद है..."
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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm
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