राष्ट्रीय विधानसभा की समीक्षा समिति: निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा संयंत्र को 2030 तक चालू करने के लिए और अधिक समाधानों की आवश्यकता है।

14 फरवरी की सुबह, प्रधानमंत्री की ओर से कार्य करते हुए, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग डिएन ने निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव सरकार के समक्ष प्रस्तुत किया।

उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग डिएन - फोटो: Quochoi.vn

उद्योग एवं व्यापार मंत्री के अनुसार, यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण परियोजना है जिसमें जटिल तकनीक का उपयोग किया गया है, जो कुछ ही देशों के पास उपलब्ध है। साथ ही, इसमें निवेश की आवश्यकता बहुत अधिक है, और हमारे देश में इस प्रकार की परियोजना पहली बार शुरू की जा रही है। इसलिए, प्रगति में तेजी लाने और कार्यान्वयन समय को कम करने के लिए मजबूत और विशिष्ट तंत्रों और नीतियों की तत्काल आवश्यकता है।

प्रक्रियाओं को समानांतर रूप से संचालित करने और सीधे बातचीत के माध्यम से अनुबंध प्रदान करने का प्रस्ताव।

सरकार का लक्ष्य 2030-2031 में निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना को चालू करना है, जिससे राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित हो सके और देश के सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए बिजली की जरूरतों को पूरा किया जा सके।

इसके आधार पर, सरकार ने परियोजना के लिए कई विशिष्ट नीतिगत तंत्र प्रस्तावित किए हैं। पहला, यह निवेश नीति में संशोधन और निवेश परियोजना को मंजूरी देने के लिए दस्तावेज़ तैयार करने और उसे मंजूरी देने की प्रक्रिया के साथ-साथ साझेदारों के साथ समझौतों और व्यवस्थाओं पर बातचीत को एक साथ लागू करने की अनुमति देता है।

निवेशकों और ठेकेदारों के चयन में अंतर-सरकारी समझौते या संधि में निर्दिष्ट ठेकेदार के साथ मुख्य संयंत्र निर्माण पैकेज के लिए टर्नकी अनुबंध और प्रत्यक्ष अनुबंध का उपयोग किए जाने की उम्मीद है; और प्रमुख परामर्श पैकेजों के लिए भी यही प्रक्रिया अपनाई जाएगी।

सरकार ने यह भी प्रस्ताव रखा कि परियोजना की मंजूरी से पहले परियोजना की तैयारी, समझौते की बातचीत और टर्नकी अनुबंध समझौतों सहित इन कार्यों को एक साथ पूरा किया जाए।

वित्तपोषण और पूंजी व्यवस्था तंत्र के संबंध में, इसमें साझेदारों के साथ सरकारी ऋणों पर बातचीत करना; निवेशक को क्रेडिट जोखिम के बिना फिर से उधार लेने की अनुमति देना; और बढ़े हुए राजस्व, बजट बचत और पूंजी के अन्य वैध स्रोतों का उपयोग करना शामिल होगा।

इसके अतिरिक्त, निवेशक परियोजना को कार्यान्वित करने के लिए पर्याप्त प्रतिपक्ष निधि प्राप्त करने हेतु सरकार/कॉर्पोरेट/परियोजना बांड और अन्य तंत्रों से ऋण पूंजी का उपयोग कर सकता है; और पुनर्वास परियोजना को कार्यान्वित करने के लिए राज्य बजट निधि आवंटित कर सकता है।

इसके अतिरिक्त, तकनीकी नियमों, मानकों और मानदंडों को लागू करने के लिए तंत्र मौजूद हैं; साथ ही इकाई मूल्य निर्धारण के लिए भी व्यवस्था है। निवेशकों को अपनी पूंजी जुटाने की योजनाओं की जानकारी अधिकारियों को देने से छूट प्राप्त है।

निन्ह थुआन प्रांत में मुआवजे, पुनर्वास, बुनियादी ढांचे के विकास, सामग्री आपूर्ति और सामाजिक सुरक्षा आश्वासन के लिए तंत्र मौजूद हैं।

इसके अलावा, वन भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने संबंधी नीतियों को मंजूरी देने की प्रक्रियाओं, राष्ट्रीय खनिज भंडार के अतिव्यापी क्षेत्रों के प्रबंधन, अतिव्यापी नियोजन के प्रबंधन, पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्टों पर परामर्श आयोजित करने के तंत्र और अन्य तंत्रों से संबंधित व्यवस्थाएं भी मौजूद हैं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई - फोटो: Quochoi.vn

पूंजी जुटाने पर कड़ा नियंत्रण रखें ताकि इसका कुशल उपयोग सुनिश्चित हो सके।

समीक्षा के दौरान, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने परियोजना के निर्माण कार्य में तेजी लाने के लिए विशिष्ट नीतिगत तंत्र जारी करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। हालांकि, परियोजना को 2030 तक चालू करने के प्रस्ताव के संबंध में, समिति ने कहा कि परिचालन लक्ष्य की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए "गहन शोध और अतिरिक्त समाधानों" की आवश्यकता है।

ठेकेदारों के चयन के लिए प्रत्यक्ष अनुबंध या टर्नकी परियोजनाओं का प्रस्ताव उचित माना गया। हालांकि, समीक्षा एजेंसी ने तर्क दिया कि इस पद्धति से प्रतिस्पर्धा सीमित हो सकती है, निहित स्वार्थों का खतरा बढ़ सकता है और कार्यान्वयन प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी हो सकती है।

इसलिए, यह सुझाव दिया जाता है कि आवेदन की शर्तों, ठेकेदार चयन मानदंडों और अनुबंध की शर्तों पर सख्त नियंत्रण के लिए तंत्र जोड़ने के संबंध में स्पष्ट नियम स्थापित किए जाएं, विशेष रूप से परियोजना पूर्ण होने के बाद प्रौद्योगिकी, रखरखाव और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण से संबंधित प्रतिबद्धताओं के संबंध में।

इस परियोजना को प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया और वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) और वियतनाम नेशनल एनर्जी इंडस्ट्री ग्रुप (पीवीएन) को सौंपा गया। हालांकि, समीक्षा एजेंसी ने विशिष्ट नियमों, विशेष रूप से वित्तीय योजना और पूंजी व्यवस्था के संबंध में आगे के शोध और विचार-विमर्श का सुझाव दिया।

इसके अलावा, प्रतिपक्ष वित्तपोषण के स्तर को सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र के साथ, सरकार को यह स्पष्ट और पुष्टि करनी होगी कि इस वित्तपोषण स्रोत का पुनर्मूल्यांकन केवल परमाणु ऊर्जा परियोजना के लिए ही होगा। साथ ही, ऋण सीमा, ब्याज दरें, चुकौती शर्तें, बाध्यकारी शर्तें और पूंजी नियंत्रण के लिए सख्त नियमन की आवश्यकता है।

स्रोत: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-hat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm