नेशनल असेंबली की समीक्षा एजेंसी: निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा संयंत्र को 2030 तक चालू करने के लिए और अधिक समाधानों की आवश्यकता

14 फरवरी की सुबह, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन ने निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव सरकार को प्रस्तुत किया।

उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन - फोटो: Quochoi.vn

उद्योग एवं व्यापार मंत्री के अनुसार, यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण परियोजना है जिसमें जटिल तकनीक है और जो केवल कुछ ही देशों के पास है। साथ ही, निवेश पूंजी की माँग बहुत अधिक है और यह पहली बार है जब हमारे देश में निर्माण क्षेत्र में निवेश किया जा रहा है। इसलिए, ऐसी विशिष्ट व्यवस्थाएँ और नीतियाँ आवश्यक हैं जो प्रगति में तेज़ी ला सकें और कार्यान्वयन समय को कम कर सकें।

समानांतर प्रक्रियाएं संचालित करने और ठेकेदारों की नियुक्ति का प्रस्ताव

सरकार का लक्ष्य 2030-2031 में निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना को चालू करना है, जिससे राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित हो सके और देश के सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए बिजली की मांग पूरी हो सके।

इस आधार पर, सरकार ने परियोजना के लिए विशिष्ट नीतिगत तंत्रों की एक श्रृंखला प्रस्तावित की है। सबसे पहले, यह दस्तावेज़ तैयार करने, निवेश नीतियों में समायोजन को मंज़ूरी देने और निवेश परियोजनाओं को मंज़ूरी देने की प्रक्रिया के साथ-साथ, साझेदारों के साथ समझौतों और समझौतों पर बातचीत के काम को एक साथ लागू करने की अनुमति देगा।

निवेशकों और ठेकेदारों के चयन में टर्नकी अनुबंधों के प्रारूप को लागू करने और अंतर-सरकारी समझौतों या अनुबंधों में ठेकेदारों के साथ मुख्य कारखानों के निर्माण के लिए टर्नकी पैकेजों के लिए निर्दिष्ट बोली लगाने की उम्मीद है; महत्वपूर्ण परामर्श पैकेज...

सरकार यह भी प्रस्ताव करती है कि परियोजना की तैयारी, समझौता वार्ता और टर्नकी अनुबंध समझौतों सहित ये कार्य परियोजना अनुमोदन से पहले समानांतर रूप से किए जाएं।

वित्तीय योजनाओं और पूंजी व्यवस्थाओं के तंत्र के संबंध में, सरकार साझेदारों के साथ ऋण पर बातचीत करेगी; निवेशकों को ऋण जोखिम उठाए बिना पुनः उधार लेने की अनुमति देगी; बढ़े हुए राजस्व स्रोतों का उपयोग करेगी, बजट व्यय और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों को बचाएगी।

साथ ही, निवेशकों को परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए पर्याप्त प्रतिपक्ष पूंजी जुटाने के लिए सरकारी/कॉर्पोरेट/परियोजना बांडों और कुछ अन्य तंत्रों से ऋण पूंजी का उपयोग करने की अनुमति दी जाती है; प्रवासन और पुनर्वास परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए राज्य बजट पूंजी की व्यवस्था की जाती है।

इसके अलावा, तकनीकी विनियमों, मानकों और मानदंडों को लागू करने के लिए तंत्र मौजूद हैं; और इकाई मूल्य भी। निवेशकों को पूंजी जुटाने की योजनाओं के बारे में एजेंसियों को रिपोर्ट करने की प्रक्रिया से छूट दी गई है।

निन्ह थुआन प्रांत में मुआवजा, पुनर्वास, बुनियादी ढांचे के विकास, सामग्री आपूर्ति और सामाजिक सुरक्षा के लिए तंत्र मौजूद हैं।

इसके अतिरिक्त, वन उपयोग के प्रयोजनों में परिवर्तन करने के लिए नीतियों को मंजूरी देने, राष्ट्रीय खनिज भंडारों के अतिव्यापी क्षेत्रों को संभालने, अतिव्यापी योजना को संभालने, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट और अन्य तंत्रों पर परामर्श को लागू करने के लिए तंत्र मौजूद हैं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई - फोटो: Quochoi.vn

प्रभावी उपयोग के लिए पूंजी जुटाने पर कड़ा नियंत्रण रखें

समीक्षा के दौरान, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने परियोजना के निर्माण कार्य में तेज़ी लाने के लिए विशिष्ट नीतिगत तंत्र जारी करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, परियोजना को 2030 में चालू करने के प्रस्ताव के साथ, इस एजेंसी ने कहा कि परिचालन लक्ष्य को सुनिश्चित करने के लिए "सावधानीपूर्वक अध्ययन और पूरक समाधानों" की आवश्यकता है।

निर्दिष्ट बोली और टर्नकी प्रक्रिया के माध्यम से ठेकेदारों के चयन का प्रस्ताव उचित माना जाता है। हालाँकि, समीक्षा एजेंसी का मानना ​​है कि इस प्रक्रिया से प्रतिस्पर्धा सीमित हो सकती है, समूह हितों का जोखिम हो सकता है और कार्यान्वयन प्रक्रिया में पारदर्शिता का अभाव हो सकता है।

इसलिए, यह सिफारिश की जाती है कि लागू शर्तों, ठेकेदारों के चयन के मानदंडों पर स्पष्ट विनियमन हों, तथा अनुबंध की शर्तों, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी, रखरखाव और परियोजना के पूरा होने के बाद प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर प्रतिबद्धताओं को सख्ती से नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र बनाया जाए।

प्रधानमंत्री ने इस परियोजना को वियतनाम विद्युत समूह (ईवीएन) और राष्ट्रीय ऊर्जा उद्योग समूह (पीवीएन) को सौंपा है, लेकिन मूल्यांकन एजेंसी ने विशिष्ट विनियमों, विशेष रूप से वित्तीय योजनाओं और पूंजी व्यवस्थाओं का अध्ययन करने और उन पर विचार करने का अनुरोध किया है।

साथ ही, प्रतिपक्ष पूँजी के स्तर को सुनिश्चित करने की व्यवस्था के साथ, सरकार को यह स्पष्ट और पुष्ट करना होगा कि इस पूँजी स्रोत का पुनर्मूल्यांकन केवल परमाणु ऊर्जा परियोजना के लिए ही है। इसके साथ ही, ऋण सीमा, ब्याज दरों, पुनर्भुगतान शर्तों और बाध्यकारी शर्तों तथा पूँजी नियंत्रण समाधानों पर सख्त नियमन की आवश्यकता है...

स्रोत: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm