औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के लिए एफडीआई क्षेत्र से बड़े योगदान की आवश्यकता है।

औद्योगीकरण प्रक्रिया में तेजी लाने और 2030 तक लक्ष्य प्राप्त करने के लिए, वियतनाम मूल रूप से एक औद्योगिक देश, आधुनिक उद्योग के साथ एक विकासशील देश के मानदंडों को पूरा करेगा, और फिर भी उसे एफडीआई क्षेत्र के संसाधनों पर निर्भर रहने की आवश्यकता होगी।

डॉ. ट्रान तोआन थांग, अंतर्राष्ट्रीय और एकीकरण नीति विभाग के प्रमुख (रणनीति और आर्थिक और वित्तीय नीति संस्थान, वित्त मंत्रालय )।

अंतर्राष्ट्रीय एवं एकीकरण नीति विभाग ( आर्थिक एवं वित्तीय रणनीति एवं नीति संस्थान, वित्त मंत्रालय) के प्रमुख डॉ. ट्रान तोआन थांग के अनुसार, आधुनिक उद्योग के साथ विकासशील देश बनने के लिए औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण प्रक्रिया में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) क्षेत्र से बहुत बड़ा योगदान अपेक्षित है।

आधुनिक उद्योग के लिए औद्योगीकरण आवश्यक है। महोदय, क्या वियतनाम में औद्योगीकरण की प्रक्रिया दोई मोई की शुरुआत से ही चल रही है?

औद्योगीकरण, आर्थिक ढाँचे को कृषि से उद्योग और सेवाओं में बदलने की प्रक्रिया है, जिसे वियतनाम के लिए एक विकसित, उच्च आय वाला देश बनने का अपरिहार्य मार्ग माना जाता है। वास्तव में, वियतनाम ने भारी उद्योग के विकास को प्राथमिकता देते हुए, दोई मोई काल से पहले से ही औद्योगीकरण किया है।

1986 के बाद, विशेषकर 2001 से वर्तमान तक, विश्व अर्थव्यवस्था में गहन एकीकरण की प्रक्रिया के साथ-साथ, हमारे देश की औद्योगिकीकरण प्रक्रिया ने अनेक सफलताएं प्राप्त की हैं, तथापि, यह अभी भी 2020 तक एक औद्योगिक देश बनने के मूल लक्ष्य को प्राप्त नहीं कर पाया है।

नए युग में, वियतनाम के औद्योगिकीकरण की दिशा 2022 में संकल्प 29/NQ-TW में निर्धारित की गई है। संकल्प 29/NQ-TW के औद्योगिकीकरण के लक्ष्यों और दृष्टिकोणों का अध्ययन किया जाएगा, ताकि उन्हें 14वीं पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों में शामिल किया जा सके, जिसकी मुख्य विषय-वस्तु अर्थव्यवस्था और सामाजिक जीवन का मौलिक और व्यापक परिवर्तन होगा, जो मुख्य रूप से विज्ञान-प्रौद्योगिकी और नवाचार के आधार पर उद्योग और सेवाओं के विकास पर आधारित होगा।

सामाजिक-आर्थिक विकास और औद्योगीकरण में उल्लेखनीय प्रगति के बावजूद, क्या आपको लगता है कि आने वाले समय में औद्योगीकरण प्रक्रिया को बढ़ावा देने के लिए अभी भी एफडीआई पूंजी की आवश्यकता होगी?

2019 में, पोलित ब्यूरो ने 2030 तक संस्थानों और नीतियों को पूर्ण करने, विदेशी निवेश सहयोग की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए अभिविन्यास पर संकल्प 50-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया। संकल्प 50-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने कहा कि विदेशी निवेश गतिविधियां तेजी से जीवंत हो रही हैं, कई बहुराष्ट्रीय निगम और आधुनिक तकनीक वाले बड़े उद्यम हमारे देश में निवेश कर रहे हैं; पूंजी का पैमाना और परियोजनाओं की गुणवत्ता बढ़ रही है, जो श्रमिकों के लिए रोजगार और आय पैदा करने में योगदान दे रही है; योग्यता और उत्पादन क्षमता में सुधार कर रही है; आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा दे रही है और विकास मॉडल को नवीनीकृत कर रही है।

संकल्प 50/NQ-TW के कार्यान्वयन के छह वर्षों के बाद, वित्त मंत्रालय ने आर्थिक एवं वित्तीय रणनीति एवं नीति संस्थान को वियतनाम में औद्योगीकरण में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) के योगदान का प्रारंभिक आकलन करने का कार्य सौंपा है। हमारे आकलन के अनुसार, वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) की स्थिति में बहुत सकारात्मक बदलाव आया है।

विशेष रूप से, 2010-2024 की अवधि में श्रम-प्रधान उद्योगों से उच्च प्रौद्योगिकी की ओर पूंजी का स्थानांतरण देखा गया। इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग का अनुपात 4.1% (2010) से बढ़कर 17.8% (2024) हो गया; प्रत्यक्ष विदेशी निवेश पूंजी प्रवाह मुख्य रूप से प्रसंस्करण और विनिर्माण उद्योग पर केंद्रित रहा - जो औद्योगीकरण की रीढ़ है।

2024 में, प्रसंस्करण और विनिर्माण उद्योग 24.68 बिलियन अमरीकी डॉलर की नई पंजीकृत और बढ़ी हुई एफडीआई पूंजी आकर्षित करेगा, जो कुल एफडीआई पूंजी का 73.3% होगा; वास्तविक एफडीआई पूंजी 20.62 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुँच जाएगी, जो 81.4% होगी। इस वर्ष के पहले 7 महीनों में, प्रसंस्करण और विनिर्माण उद्योग 12.12 बिलियन अमरीकी डॉलर आकर्षित करेगा, जो कुल नई पंजीकृत और बढ़ी हुई पूंजी का 60.6% होगा; वास्तविक पूंजी 11.1 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुँच जाएगी, जो 81.6% होगी।

उपरोक्त आंकड़ों से पता चलता है कि, औद्योगिकीकरण प्रक्रिया में तेजी लाने और 2030 तक लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम मूल रूप से एक औद्योगिक देश, आधुनिक उद्योग के साथ एक विकासशील देश के मानदंडों को पूरा करेगा, और अभी भी एफडीआई क्षेत्र से संसाधनों पर निर्भर रहने की आवश्यकता होगी।

निजी उद्यम बढ़ रहे हैं और जब अमेरिका पारस्परिक कर लागू करेगा तो एफडीआई प्रवाह में बदलाव आएगा, महोदय?

निजी आर्थिक विकास पर प्रस्ताव 68/NQ-TW ने निजी अर्थव्यवस्था को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति माना है, जो विकास, रोज़गार सृजन और नवाचार में महत्वपूर्ण योगदान देती है। यह सही दृष्टिकोण है क्योंकि कोई भी अर्थव्यवस्था आत्मनिर्भरता और स्वायत्तता के बिना विकास नहीं करना चाहती। हालाँकि, दुनिया में, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान, यूरोपीय संघ, सिंगापुर... सहित कोई भी अर्थव्यवस्था प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) नहीं चाहती। वास्तव में, दुनिया के अधिकांश देशों ने प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) पूंजी आकर्षित करने के लिए तरजीही तंत्र और नीतियाँ लागू की हैं।

वियतनाम जैसी औद्योगीकरण की प्रक्रिया में लगी अर्थव्यवस्थाओं के लिए, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) पूँजी और भी अधिक सार्थक है। यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि पिछले 40 वर्षों में वियतनाम के आर्थिक और सामाजिक विकास में एफडीआई क्षेत्र ने अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। एफडीआई पूँजी एक आवश्यक संसाधन है, जो न केवल पूँजी, बल्कि उन्नत तकनीक, प्रबंधन अनुभव, रोज़गार के अवसर और विस्तारित निर्यात बाज़ार भी लाती है, जिससे वियतनाम को वैश्विक मूल्य श्रृंखला में और अधिक गहराई से भाग लेने में मदद मिलती है।

वियतनाम धीरे-धीरे आसियान के निवेशकों के लिए एक महत्वपूर्ण गंतव्य बनता जा रहा है। वैश्विक पूंजी प्रवाह प्रभावित होने के बावजूद, वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रवाह अपेक्षाकृत उच्च वृद्धि दर बनाए रखता है। उदाहरण के लिए, 2023 में, जब वैश्विक पूंजी प्रवाह में लगभग 10% की कमी आई, तब भी वियतनाम ने 36 अरब अमेरिकी डॉलर की पंजीकृत पूंजी और 25.5 अरब अमेरिकी डॉलर की कार्यान्वित पूंजी आकर्षित करने का रिकॉर्ड बनाया, जो 3.5% की वृद्धि दर्शाता है।

प्रत्येक देश एफडीआई के लिए "प्यासा" है, लेकिन अन्य देशों के विपरीत, वियतनाम में एफडीआई निवेश निजी उद्यमों के साथ निकटता से जुड़ा हुआ नहीं है और न ही उनके साथ बातचीत करता है, उत्पादकता और प्रौद्योगिकी पर इसका प्रभाव अधिक नहीं है, स्थानीयकरण दर अभी भी कम है...?

यह एक वास्तविकता है, लेकिन मुझे लगता है कि एफडीआई को दोष नहीं दिया जा सकता, क्योंकि इसका मुख्य कारण यह है कि घरेलू उद्यम अपने साझेदारों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाते। एफडीआई मुख्य रूप से प्रसंस्करण और विनिर्माण क्षेत्र पर केंद्रित है, इसलिए उन्हें स्पेयर पार्ट्स और मशीनरी पार्ट्स के बहुत बड़े आपूर्तिकर्ताओं की आवश्यकता होती है। सहायक उद्योग में निवेश करने के लिए, सैमसंग, एलजी, फॉक्सकॉन... जैसे उत्पादों के लिए इनपुट के रूप में उत्पाद बनाने के लिए, भारी मात्रा में पूंजी, उच्च तकनीक और लंबी पूंजी वसूली की आवश्यकता होती है। यह घरेलू उद्यमों का "पसंदीदा व्यंजन" नहीं है, बल्कि घरेलू उद्यमों के "पसंदीदा व्यंजन" रियल एस्टेट, प्रतिभूतियाँ, सेवाएँ, व्यापार, बैंकिंग हैं...

कई एफडीआई उद्यम घरेलू उद्यमों से उपकरण, मशीनरी के पुर्जे और स्पेयर पार्ट्स खरीदना चाहते हैं, लेकिन उन्हें खरीद नहीं पाते, या आयातित उद्यमों की तुलना में अधिक कीमत पर खरीदते हैं। इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि एफडीआई प्रौद्योगिकी हस्तांतरण नहीं करता है और इसकी स्थानीयकरण दर कम है। यदि घरेलू उद्यम उच्च स्थानीयकरण दर चाहते हैं, तो वे वैश्विक उत्पादन श्रृंखला की कड़ी हैं। उन्हें स्वयं विकसित होना होगा और एफडीआई की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। इसके अलावा और कोई रास्ता नहीं है।

महोदय, क्या प्रशासनिक आदेशों का प्रयोग करके एफडीआई को प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए "बाध्य" करना संभव है?

यह सच है कि चीन जैसे कुछ देश ऐसा कर सकते हैं। चीन तकनीक हस्तांतरण के लिए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को मजबूर कर सकता है क्योंकि वह दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, दुनिया का सबसे बड़ा कारखाना है, 1.4 अरब लोगों वाला एक विशाल बाजार है, विकास के एक पड़ाव पर पहुँच रही अर्थव्यवस्था है, और घरेलू उद्यम प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) की ज़रूरतों को पूरा करने में सक्षम हैं। चीन को FDI की ज़रूरत है, ठीक वैसे ही जैसे FDI को चीन की ज़रूरत है, इसलिए वे घरेलू उद्यमों को तकनीक हस्तांतरण के लिए FDI पर बातचीत कर सकते हैं।

वियतनाम 17 मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) में शामिल हो चुका है। इन समझौतों में बौद्धिक संपदा संरक्षण और समान व्यवहार का स्पष्ट प्रावधान है। वियतनाम में घरेलू उद्यमों के लिए एक-दूसरे को प्रौद्योगिकी हस्तांतरित करने संबंधी कोई नियम नहीं है, इसलिए घरेलू उद्यमों को प्रौद्योगिकी हस्तांतरित करने के लिए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) की आवश्यकता का कोई औचित्य नहीं है।

स्रोत: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html