समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन: इसके महत्व को बनाए रखना और समुद्रों और महासागरों के शासन के लिए एक आधार प्रदान करना।

संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन के लागू होने की 30वीं वर्षगांठ (16 नवंबर, 1994 से 16 नवंबर, 2024 तक) के अवसर पर, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के वैकल्पिक सदस्य और विदेश मामलों के स्थायी उप मंत्री गुयेन मिन्ह वू ने प्रेस को एक साक्षात्कार दिया।

- माननीय स्थायी उप मंत्री महोदय, क्या आप कृपया संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन के महत्व और भूमिका को स्पष्ट कर सकते हैं?

320 अनुच्छेदों वाला एक विशाल कानूनी दस्तावेज, जिसे 17 भागों और 9 परिशिष्टों में विभाजित किया गया है, संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS), जिसे "महासागरों का संविधान" कहा जाता है, समुद्रों और महासागरों में होने वाली सभी गतिविधियों को नियंत्रित करने वाला एक व्यापक कानूनी ढांचा स्थापित करता है, जो पृथ्वी की सतह के 70% से अधिक भाग को कवर करते हैं। यह सम्मेलन देशों को महासागरों के प्रबंधन में व्यवस्थित और टिकाऊ तरीके से सहयोग करने के लिए आधार भी प्रदान करता है। सम्मेलन के कुछ प्रमुख बिंदु और महत्वपूर्ण महत्व इस प्रकार हैं:

सर्वप्रथम, संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) ने समुद्री क्षेत्रों के दायरे और व्यवस्था के मुद्दे को व्यापक और विस्तृत रूप से संबोधित किया है, जिससे राज्यों को समुद्र में अपने अधिकारों का प्रयोग करने और गतिविधियाँ संचालित करने का आधार प्राप्त हुआ है। इस सम्मेलन में समुद्री क्षेत्रों से संबंधित प्रावधानों ने तटीय राज्यों, भूमि से घिरे राज्यों और भौगोलिक रूप से वंचित राज्यों सहित विभिन्न समूहों के हितों में सामंजस्य स्थापित किया है।

राष्ट्रों के हितों को संतुलित करने वाले समाधानों में से एक यह है कि सम्मेलन पहली बार आधिकारिक तौर पर अनन्य आर्थिक क्षेत्र की "विशेष" संस्था को मान्यता देता है, जिसमें तटीय राज्यों को जैविक और गैर-जैविक संसाधनों पर संप्रभु अधिकार प्राप्त होते हैं, जबकि अन्य राज्यों के लिए कुछ स्वतंत्रता की गारंटी भी दी जाती है।

इसके अलावा, सम्मेलन में एक अत्यंत नवोन्मेषी, संभवतः सबसे नवोन्मेषी प्रावधान, राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे समुद्र तल और उपमृदा तथा इसके भीतर के संसाधनों को समाहित करने वाले "क्षेत्र" को "मानवता की साझा विरासत" के रूप में नामित करना है। तदनुसार, सम्मेलन इस क्षेत्र के भीतर की गतिविधियों के प्रबंधन के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की स्थापना करता है, जो सभी देशों के बीच इन संसाधनों के दोहन से प्राप्त आर्थिक लाभों का उचित बंटवारा सुनिश्चित करता है।

इस सम्मेलन में समुद्री पर्यावरण संरक्षण और समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान को विनियमित करने वाले कई प्रावधान शामिल हैं – ये संयुक्त राष्ट्र के पिछले अंतरराष्ट्रीय समुद्री संधियों (1958 के चार जिनेवा समुद्री कानून सम्मेलन) की तुलना में पूरी तरह से नए हैं। तदनुसार, UNCLOS समुद्री संसाधनों के प्रबंधन और उनके संरक्षण एवं भावी पीढ़ियों के लिए सतत उपयोग को विनियमित करने वाला एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा स्थापित करता है। समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान का मुद्दा भी सामंजस्यपूर्ण और संतुलित तरीके से विनियमित किया गया है, जो तटीय राज्यों की संप्रभुता और अधिकार क्षेत्र को समुद्रों और महासागरों के बेहतर संचालन के लिए सहयोग और बढ़ी हुई समझ की आवश्यकता के साथ सामंजस्य स्थापित करता है।

अंततः, यह सम्मेलन एक अपेक्षाकृत व्यापक विवाद समाधान प्रणाली स्थापित करता है, संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निर्धारित अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के दायित्व की पुष्टि करता है, और मध्यस्थता, मध्यस्थता या न्यायालयी कार्यवाही जैसे विवाद समाधान के शांतिपूर्ण साधनों को निर्दिष्ट करता है। इस प्रणाली के साथ, सम्मेलन की व्याख्या और अनुप्रयोग से संबंधित विवादों का शीघ्रता से समाधान किया जा सकता है, जिससे शांति, स्थिरता बनी रहती है और संघर्ष को रोका जा सकता है। साथ ही, संयुक्त राष्ट्र सीमा समझौते के तहत स्थापित न्यायिक निकायों के निर्णय भी सम्मेलन के प्रावधानों को स्पष्ट करने, इसकी अखंडता और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने में योगदान देते हैं।

यह कहा जा सकता है कि संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा संधि (UNCLOS) 20वीं शताब्दी में अंतरराष्ट्रीय कानून की सबसे बड़ी उपलब्धियों में से एक है। इस संधि ने न केवल प्रथागत अंतरराष्ट्रीय नियमों को संहिताबद्ध किया, बल्कि समुद्रों और महासागरों के उपयोग और दोहन में नए रुझानों को पूरा करने के लिए अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानून को भी क्रमिक रूप से विकसित किया। आज भी, यह संधि अपना पूर्ण महत्व रखती है और समुद्रों और महासागरों में कानूनी व्यवस्था बनाए रखने में अपनी आवश्यक भूमिका को पुष्ट करती है।

विदेश मामलों के स्थायी उप मंत्री गुयेन मिन्ह वू ने प्रेस को साक्षात्कार दिया।

- माननीय स्थायी उप मंत्री महोदय, इस सम्मेलन के लागू होने के 30 वर्ष बाद, वियतनाम ने इसके विकास और कार्यान्वयन में क्या योगदान दिया है?

वियतनाम ने संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) पर हस्ताक्षर करने और इसे लागू करने में हमेशा सक्रिय और जिम्मेदारीपूर्ण भागीदारी निभाई है। दस्तावेज़ को अपनाए जाने और हस्ताक्षर के लिए खोले जाने के तुरंत बाद, वियतनाम उन पहले 107 देशों में से एक था जिन्होंने मोंटेगो बे (जमैका) में इस पर हस्ताक्षर किए और इसके लागू होने से पहले ही इसकी पुष्टि कर दी। वर्षों से, संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) को लागू करने के लिए, वियतनाम ने समुद्र और महासागरों से संबंधित अपनी कानूनी प्रणाली में धीरे-धीरे सुधार किया है, और देश के समुद्रों के प्रभावी और सतत उपयोग और दोहन के लिए कानूनी दस्तावेज़, रणनीतियाँ, नीतियाँ और योजनाएँ जारी की हैं।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के एक जिम्मेदार सदस्य के रूप में, वियतनाम ने हमेशा समुद्री सहयोग गतिविधियों को क्रियान्वित करने के लिए इस सम्मेलन को एक महत्वपूर्ण आधार माना है। वियतनाम ने पड़ोसी देशों के साथ समुद्री सीमांकन संबंधी मुद्दों को सुलझाने में कई सफलताएँ प्राप्त की हैं, जिनमें सबसे उल्लेखनीय हैं: 1997 में थाईलैंड के साथ थाईलैंड की खाड़ी में समुद्री सीमांकन मुद्दे का संयुक्त रूप से समाधान करना - सम्मेलन के लागू होने के बाद पहला आसियान समुद्री सीमांकन समझौता; चीन के साथ समुद्री सीमांकन समझौता करने वाला पहला और अब तक का एकमात्र देश होने के नाते - 2000 में टोंकिन की खाड़ी का सीमांकन करना; और क्रमशः 2003 और 2022 में इंडोनेशिया के साथ महाद्वीपीय शेल्फ सीमांकन और उसके बाद अनन्य आर्थिक क्षेत्र सीमांकन के मुद्दे का संयुक्त रूप से समाधान करना, जिससे सम्मेलन द्वारा निर्धारित समुद्री सीमांकन के अभ्यास को समृद्ध किया जा सके।

इसके अतिरिक्त, वियतनाम ने सम्मेलन के तहत स्थापित अंतरराष्ट्रीय तंत्रों के ढांचे के भीतर गतिविधियों में सक्रिय रूप से भाग लिया है, कई ऐसी पहलें प्रस्तावित की हैं जिन्हें अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा मान्यता दी गई है, जिससे अंतरराष्ट्रीय मंच पर वियतनाम की भूमिका धीरे-धीरे बढ़ रही है।

वियतनाम ने अंतर्राष्ट्रीय समुद्री तल प्राधिकरण की परिषद के सदस्य के रूप में कार्य किया है, जलवायु परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय कानून पर समुद्र के कानून के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण की सलाहकार राय में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, और राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे क्षेत्रों में समुद्री जैव विविधता के संरक्षण और सतत उपयोग पर समझौते की बातचीत और प्रारंभिक हस्ताक्षर में सक्रिय रूप से भाग लिया है - जो कन्वेंशन के कार्यान्वयन से संबंधित सबसे नवीनतम अंतर्राष्ट्रीय साधन है।

वियतनाम ने संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) के ढांचे के तहत स्थापित निकायों में भाग लेने के लिए अत्यधिक अनुभवी और योग्य विशेषज्ञों को भी नामित किया है, जिसमें 2026-2035 कार्यकाल के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून न्यायाधिकरण (ITLOS) के न्यायाधीश के पद के लिए उम्मीदवारों का नामांकन भी शामिल है। संयुक्त राष्ट्र में, वियतनाम, 11 संस्थापक देशों के प्रतिनिधिमंडलों के साथ, UNCLOS फ्रेंड्स ऑफ द वर्ल्ड समूह का हिस्सा है, जिसमें सभी भौगोलिक क्षेत्रों के 100 से अधिक सदस्य देश शामिल हैं, जो सम्मेलन के कार्यान्वयन को बढ़ावा देते हैं।

यह देखा जा सकता है कि, यूएनसीएलओएस के गठन और विकास में योगदान देते हुए, वियतनाम ने हमेशा सम्मेलन के एक सक्रिय और जिम्मेदार सदस्य के रूप में अपनी भूमिका का प्रदर्शन किया है, हमेशा इसके मूल्यों को बनाए रखा है, सम्मेलन का सम्मान किया है और इसे पूरी तरह से लागू किया है, जिससे अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में वियतनाम की स्थिति, भूमिका और सक्रिय भागीदारी की पुष्टि होती है।

- तो, ​​आगामी अवधि में, वियतनाम इस सम्मेलन के पालन और कार्यान्वयन में क्या योगदान देगा, श्रीमान स्थायी उप मंत्री जी?

आने वाले समय में, वियतनाम संयुक्त राष्ट्र सीमा संधि (यूएनसीएलओएस) के प्रति अपने सम्मान, पालन और पूर्ण कार्यान्वयन को और अधिक प्रदर्शित करने के उद्देश्य से कार्यों को सफलतापूर्वक कार्यान्वित करने के लिए दृढ़ संकल्पित रहेगा, और राष्ट्रीय प्रगति के युग में वियतनाम की छवि को अंतरराष्ट्रीय समुदाय के एक विश्वसनीय मित्र और जिम्मेदार सदस्य के रूप में प्रस्तुत करेगा।

सबसे पहले, वियतनाम समुद्र और द्वीपों से संबंधित नीतियों को लागू करना और अपनी राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली में सतत तरीके से सुधार करना जारी रखता है, समुद्री और द्वीप संप्रभुता की रक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करता है और संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) सहित अंतरराष्ट्रीय कानून का अनुपालन सुनिश्चित करता है।

दूसरे, वियतनाम ने हमेशा कानून के शासन की भावना को कायम रखा है और इस सम्मेलन को समुद्र में गतिविधियों के संचालन के लिए कानूनी आधार मानता है, जिसमें पड़ोसी देशों के साथ समुद्री विवादों का शांतिपूर्ण समाधान भी शामिल है, जिसका उद्देश्य दक्षिण चीन सागर सहित समुद्री क्षेत्रों का शांतिपूर्ण और टिकाऊ शासन सुनिश्चित करना है।

तीसरा, वियतनाम समुद्री कानून और महासागरों से संबंधित मंचों जैसे कि यूएनसीएलओएस के सदस्य देशों का सम्मेलन, संयुक्त राष्ट्र महासागर सम्मेलन में सक्रिय रूप से भाग लेता है और महत्वपूर्ण योगदान देता है, और जलवायु परिवर्तन, समुद्री संसाधनों और जैव विविधता के संरक्षण और सतत उपयोग सहित अंतरराष्ट्रीय महत्व के मुद्दों में योगदान देना जारी रखता है।

चौथा, वियतनाम अन्य देशों से भी आग्रह करता है कि वे सम्मेलन की पुष्टि और उसमें भागीदारी जारी रखें, साथ ही सम्मेलन के प्रावधानों के सद्भावपूर्ण कार्यान्वयन और पूर्ण क्रियान्वयन को बढ़ावा दें ताकि यूएनसीएलओएस समुद्रों और महासागरों में सभी गतिविधियों को विनियमित करने वाले एक व्यापक कानूनी ढांचे के रूप में अपनी भूमिका को और अधिक बढ़ा सके।

अंत में, वियतनाम अंतरराष्ट्रीय कानूनी निकायों, विशेष रूप से महासागर और समुद्री कानून में विशेषज्ञता रखने वाले निकायों के साथ अपने सहयोग को और मजबूत करना जारी रखेगा, जिससे यह अधिक गहन और ठोस बन सके।

बहुत-बहुत धन्यवाद, श्रीमान उपमंत्री जी!

स्रोत: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html