भ्रष्टाचार को जड़ से खत्म करने के लिए संपत्ति घोषणा पर विनियम निर्दिष्ट करें

5 नवंबर की सुबह, भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणी देते हुए, नेशनल असेंबली डेप्युटीज ग्रुप 6 (लैंग सोन, डोंग नाई प्रांतों, ह्यू शहर के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने संपत्ति घोषणा पर अधिक विनियमन निर्दिष्ट करने के साथ-साथ भ्रष्टाचार को प्रभावी ढंग से और काफी हद तक रोकने के लिए पर्यवेक्षण में प्रौद्योगिकी को लागू करने का प्रस्ताव रखा।

लोगों का विश्वास मजबूत करने के लिए भ्रष्टाचार को जड़ से खत्म करें

समूह 6 के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि कानून में यह संशोधन न केवल विधायी तकनीकों को बेहतर बनाने के लिए है, बल्कि भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उससे निपटने में पार्टी और राज्य के राजनीतिक दृढ़ संकल्प में लोगों के विश्वास को भी मज़बूत करेगा - तंत्र की शुद्धता और मतदाताओं के विश्वास को सुनिश्चित करेगा। हालाँकि, पारदर्शिता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए कुछ नियमों की समीक्षा और उन्हें और स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि गुयेन थी सू ( ह्यू शहर) समूह 6 में चर्चा को संबोधित करती हुई। फोटो: हो लोंग

नेशनल असेंबली की डिप्टी गुयेन थी सू (ह्यू सिटी) के अनुसार, हालाँकि मौजूदा कानून में कई प्रगतिशील प्रावधान हैं, फिर भी व्यवहारिक रूप से यह देखा जा रहा है कि हितों के टकराव को नियंत्रित करने, संपत्ति, आय और नेताओं की ज़िम्मेदारियों में पारदर्शिता लाने में अभी भी खामियाँ हैं। तदनुसार, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को "हितों के टकराव" की अवधारणा की समीक्षा और स्पष्टीकरण करना चाहिए ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके और सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में "फुटबॉल खेलने और सीटी बजाने" जैसी स्थिति से बचा जा सके।

संपत्ति और आय की पारदर्शिता के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि इलेक्ट्रॉनिक घोषणा और सत्यापन परिणामों का सार्वजनिक प्रकटीकरण एक उपयुक्त दिशा है, लेकिन व्यक्तिगत जानकारी की सुरक्षा और असामान्य अंतर होने पर जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए नियम जोड़ना आवश्यक है। प्रतिनिधियों ने ज़ोर देकर कहा, "घोषणा ठोस होनी चाहिए, केवल औपचारिकता नहीं; इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि अनियमितताओं के संकेतों का पता लगाने के लिए एक स्वतंत्र निगरानी तंत्र और डेटा कनेक्शन होना चाहिए।"

नेशनल असेंबली की डिप्टी सदस्य गुयेन थी सू ने भी एजेंसियों और इकाइयों में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता की स्थिति में नेताओं के लिए एक उदाहरण स्थापित करने और उनसे निपटने की ज़िम्मेदारी पर ज़ोर दिया। प्रतिनिधि ने कहा कि उल्लंघनों के स्तर का आकलन करने के मानदंडों पर अधिक विशिष्ट नियम होना ज़रूरी है, साथ ही प्रशासनिक, अनुशासनात्मक और आपराधिक ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना भी ज़रूरी है ताकि निपटने में "अस्पष्टता" न हो।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने प्रचार, पारदर्शिता और अधिकारियों व सिविल सेवकों की जवाबदेही के माध्यम से सत्ता नियंत्रण तंत्र को मज़बूत करने का प्रस्ताव रखा; साथ ही, भ्रष्टाचार विरोधी कार्यों को डिजिटल परिवर्तन और प्रशासनिक सुधार के साथ घनिष्ठ रूप से जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधियों के अनुसार, बजट निगरानी, ​​बोली प्रक्रिया और सार्वजनिक निवेश में प्रौद्योगिकी का प्रयोग भ्रष्टाचार के अवसरों को कम करने में एक प्रभावी उपकरण साबित होगा।

समन्वय तंत्र के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि भ्रष्टाचार की रोकथाम और नियंत्रण पर निगरानी और सामाजिक आलोचना में सरकारी निरीक्षणालय की अग्रणी भूमिका और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और प्रेस एजेंसियों की भागीदारी को स्पष्ट करना आवश्यक है। प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "न केवल भ्रष्टाचार से निपटना, बल्कि उससे भी ज़्यादा महत्वपूर्ण है, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों के बीच ईमानदारी की संस्कृति का निर्माण करना।"

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन तुआन आन्ह (डोंग नाई) 5 नवंबर की सुबह ग्रुप 6 में चर्चा को संबोधित करते हुए। फोटो: हो लोंग

उपरोक्त राय से सहमति जताते हुए, राष्ट्रीय सभा के कुछ प्रतिनिधियों ने भी कहा कि भ्रष्टाचार विरोधी कानून में संशोधन अत्यंत आवश्यक है, यह एक बुनियादी कदम है जो कमियों को सीमित करेगा और पार्टी सदस्यों व जनता की चिंताओं का समाधान करेगा। हालाँकि, चूँकि वर्तमान घोषणा प्रक्रिया संपत्ति नियंत्रण एजेंसी के लिए काफी बोझिल और समय लेने वाली है, लेकिन वास्तविक परिणाम अच्छे नहीं हैं, यहाँ तक कि "गलत संपत्ति घोषणाएँ" भी होती रहती हैं, इसलिए यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा समिति प्रावधानों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करे, संपत्ति घोषणा पर और अधिक नियम निर्दिष्ट करे, और भ्रष्टाचार को प्रभावी और पर्याप्त रूप से रोकने के लिए पर्यवेक्षण में तकनीक का प्रयोग करे।

पारदर्शिता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए परिसंपत्ति घोषणा पर अधिक विशिष्ट विनियम

भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून के खंड 1, बिंदु क, अनुच्छेद 35 पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति फान वियत लुओंग (डोंग नाई) ने इसे घोषित की जाने वाली संपत्तियों के दायरे में सुधार, स्पष्टीकरण और अधिक विशिष्टता लाने की दिशा में एक कदम माना। हालाँकि, अगले नियमों: "निर्माण कार्य और भूमि, मकान, निर्माण कार्यों से जुड़ी अन्य संपत्तियाँ" पर चिंता व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि यह अभिव्यक्ति स्पष्ट नहीं है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी फ़ान वियत लुओंग (डोंग नाई) 5 नवंबर की सुबह चर्चा समूह 6 में बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

प्रतिनिधि ने यह प्रश्न उठाया: क्या उल्लिखित निर्माण कार्य का स्वामित्व घोषणाकर्ता के पास होना चाहिए या वह किसी और की ज़मीन पर स्थित हो सकता है? तदनुसार, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस विषय-वस्तु की समीक्षा और संशोधन करे ताकि ओवरलैप से बचा जा सके और कार्यान्वयन में स्पष्टता सुनिश्चित हो सके।

संपत्ति घोषणा की सीमा के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के सदस्य फान वियत लुओंग ने वर्तमान आय स्तर के अनुरूप सीमा को 50 मिलियन VND से बढ़ाकर 150 मिलियन VND करने पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि इस सीमा को अभी भी उच्च समायोजन के लिए विचार किया जा सकता है, क्योंकि कई अधिकारियों और पार्टी सदस्यों की आय वर्तमान में 500 से 600 मिलियन VND प्रति वर्ष है, इसलिए सीमा को बहुत कम रखना एक औपचारिकता होगी और वास्तविकता को प्रतिबिंबित नहीं करेगी।

संपत्ति और आय में बदलावों की निगरानी संबंधी मसौदा कानून के अनुच्छेद 40 का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि ने दो निर्धारित सीमाओं के बीच की असंगतता की ओर इशारा किया: एक ओर, घोषणाकर्ता को 150 मिलियन VND या उससे अधिक की संपत्ति घोषित करनी होगी; लेकिन दूसरी ओर, केवल तभी जब 1 बिलियन VND या उससे अधिक के ऐसे बदलावों का पता चले जिनकी घोषणा नहीं की गई है, उन्हें जानकारी सत्यापित और पूरक करने की आवश्यकता होगी। प्रतिनिधि के अनुसार, इस विनियमन के कारण छोटे लेकिन लगातार होने वाले बदलाव छूट सकते हैं, जिससे नियंत्रण में खामियाँ पैदा हो सकती हैं। उन्होंने सुझाव दिया कि 1 बिलियन VND के स्तर तक प्रतीक्षा करने के बजाय, 150 मिलियन VND की सीमा से अघोषित संपत्तियों का पता चलने पर तुरंत एक सत्यापन तंत्र होना चाहिए।

घोषणा प्रबंधन में प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उप-सभापति फान वियत लुओंग ने ज़ोर देकर कहा कि डिजिटल परिवर्तन एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, लागत बचाने और पारदर्शिता बढ़ाने में मदद करता है। हालाँकि, प्रतिनिधि ने टिप्पणी की कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 28 के प्रावधान अभी भी सामान्य हैं, जो केवल "प्रचार" और "मज़बूतीकरण" की अवधारणाओं तक ही सीमित हैं, बिना किसी विशिष्ट परिमाणीकरण या रोडमैप के। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अधिक विशिष्ट नियमों का अध्ययन करे, जैसे कि संपत्ति और आय की इलेक्ट्रॉनिक घोषणा का कार्यान्वयन, घोषणाकर्ताओं और नियंत्रण एजेंसियों की सुविधा के लिए एक एकीकृत डेटाबेस का निर्माण, और साथ ही आय में अनियमितताओं के शुरुआती संकेतों का पता लगाने में मदद करना।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html