जलवायु परिवर्तन एजेंसी: 'कार्बन क्रेडिट बेचते समय सावधानी बरतने की आवश्यकता'

जलवायु परिवर्तन विभाग के निदेशक तांग द कुओंग के अनुसार, कार्बन बाजार का विकास करना वियतनाम के लिए शुद्ध शून्य उत्सर्जन की अपनी प्रतिबद्धता को पूरा करने के लिए महत्वपूर्ण है, लेकिन कार्बन क्रेडिट बेचते समय सावधानी बरतने की आवश्यकता है।

वियतनाम एक कार्बन बाज़ार बनाने की प्रक्रिया में है जिसका लक्ष्य 2025 में इसका परीक्षण करके जल्द ही ट्रेडिंग फ़्लोर को चालू करना है। वीएनएक्सप्रेस ने इस बाज़ार की प्रगति, अवसरों और चुनौतियों को स्पष्ट करने के लिए प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के जलवायु परिवर्तन विभाग के निदेशक श्री तांग द कुओंग का साक्षात्कार लिया।

- आप वियतनाम की कार्बन क्रेडिट (CO2) क्षमता का मूल्यांकन कैसे करते हैं?

- हमारे देश में, स्वच्छ विकास तंत्र (सीडीएम) के तहत कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करते हुए, वर्ष 2000 से ही उद्यमों द्वारा दुनिया के साथ कार्बन क्रेडिट का आदान-प्रदान किया जा रहा है। अब तक, 300 से ज़्यादा पंजीकृत कार्यक्रम हो चुके हैं, जिनमें से लगभग 150 कार्यक्रमों और परियोजनाओं को 40.2 मिलियन क्रेडिट प्रदान किए गए हैं और विश्व कार्बन बाज़ार में उनका आदान-प्रदान किया गया है, जिससे हम चीन, ब्राज़ील और भारत के बाद सबसे ज़्यादा पंजीकृत सीडीएम परियोजनाओं वाले चार देशों में से एक बन गए हैं।

सीडीएम तंत्र के तहत कार्यक्रमों और परियोजनाओं से अर्जित क्रेडिट के संदर्भ में, वियतनाम वर्तमान में सीडीएम परियोजनाओं को क्रेडिट प्रदान करने वाले 80 देशों में 9वें स्थान पर है। क्रेडिट प्राप्त परियोजनाएँ नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन और ऊर्जा बचत के क्षेत्रों पर केंद्रित हैं।

श्री तांग द कुओंग ने कार्बन बाजार के बारे में वीएनएक्सप्रेस को उत्तर दिया। फोटो: जिया चिन्ह

हमारी कार्बन क्रेडिट क्षमता काफी बड़ी है, उदाहरण के लिए, 14.7 मिलियन हेक्टेयर से अधिक वन क्षेत्र, जिसका 42% कवरेज वन क्षेत्र है, जिसमें से 10 मिलियन हेक्टेयर से अधिक प्राकृतिक वन हैं, और 4.5 मिलियन हेक्टेयर से अधिक रोपित वन हैं। वानिकी विशेषज्ञों का अनुमान है कि इस क्षेत्र में, वन प्रति वर्ष लगभग 60 मिलियन टन CO2 अवशोषित करते हैं। हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि केवल संदर्भ अवशोषण स्तर (या आधार स्तर) की तुलना में बढ़ी हुई CO2 अवशोषण मात्रा को ही क्रेडिट में परिवर्तित किया जा सकता है, न कि प्रति वर्ष परिवर्तित संपूर्ण 60 मिलियन टन CO2 को।

- कार्बन बाजार का कार्यान्वयन वियतनाम के 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य में किस प्रकार योगदान देता है?

- सबसे पहले, यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि 2021 में COP26 में वियतनाम द्वारा घोषित शुद्ध शून्य उत्सर्जन एक अत्यंत महत्वाकांक्षी और चुनौतीपूर्ण लक्ष्य है। हालाँकि, हम इस प्रतिबद्धता को साकार करने के लिए कई उपायों को एक साथ लागू करने का प्रयास कर रहे हैं, जिनमें से एक कार्बन बाज़ार का निर्माण प्रमुख है।

कार्बन बाज़ार व्यवसायों और समाज के लिए कम लागत पर ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लक्ष्य में योगदान देगा, जिससे कम उत्सर्जन वाली तकनीकों के विकास को बढ़ावा मिलेगा। राष्ट्रीय उत्सर्जन न्यूनीकरण लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, प्रधानमंत्री ने ऊर्जा, परिवहन, कृषि , अपशिष्ट प्रबंधन और औद्योगिक प्रक्रिया क्षेत्रों को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन न्यूनीकरण के विशिष्ट लक्ष्य दिए हैं; और वानिकी क्षेत्र को ग्रीनहाउस गैस अवशोषण के लक्ष्य दिए हैं।

देश के स्व-कार्यान्वयन प्रयासों के साथ-साथ, वियतनाम को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी लाने वाली गतिविधियों को लागू करने के लिए द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय समर्थन की आवश्यकता है। अंतर्राष्ट्रीय समर्थन प्राप्त होने पर, हमें प्राप्त कार्बन क्रेडिट के स्वामित्व को साझा करने की आवश्यकता हो सकती है। प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, कार्यक्रम और परियोजना कार्यान्वयन से प्राप्त क्रेडिट साझाकरण के अनुपात सहित, क्रेडिट प्रबंधन नीतियों पर शोध और प्रस्ताव कर रहा है, ताकि भाग लेने वाले पक्षों के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित हो सके।

- 2025 के निकट आते-आते उत्सर्जन व्यापार मंच और कार्बन क्रेडिट का क्रियान्वयन किस प्रकार किया जा रहा है?

- हम इस कार्य को क्रियान्वित करने के लिए वित्त मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर काम कर रहे हैं। कुछ नियम जो तत्काल विकसित किए जा रहे हैं, उनमें शामिल हैं: कार्बन क्रेडिट का राज्य प्रबंधन; ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कोटा की नीलामी, हस्तांतरण, उधार, भुगतान और निकासी; ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की भरपाई के लिए क्रेडिट का उपयोग; कार्बन बाज़ार संचालन के लिए वित्तीय प्रबंधन तंत्र; सूची के अधीन क्षेत्रों की सूची में शामिल क्षेत्रों के लिए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के मापन, रिपोर्टिंग और मूल्यांकन संबंधी प्रक्रियाएँ और तकनीकी नियम।

साथ ही, विशेष एजेंसियां ​​ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर सूचना और डेटा का संश्लेषण कर रही हैं ताकि उत्सर्जन कोटा के आवंटन को व्यवस्थित किया जा सके और साथ ही देश भर में सभी स्तरों पर कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों, व्यवसायों और स्थानीय समुदायों के लिए कार्बन बाजार के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार गतिविधियों का आयोजन किया जा सके।

तत्काल प्रमुख कार्यों में से एक वियतनाम में उत्पन्न सभी कार्बन क्रेडिट के प्रबंधन के लिए एक राष्ट्रीय पंजीकरण प्रणाली स्थापित करना है। तदनुसार, संगठनों और व्यक्तियों को अपने खाते पंजीकृत करने, कार्बन क्रेडिट के प्रकार, उनके पास मौजूद क्रेडिट की मात्रा और अन्य आवश्यक जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता है।

- कुछ विशेषज्ञों का कहना है कि अगर वियतनाम सभी कार्बन क्रेडिट को 2-50 अमेरिकी डॉलर की मौजूदा कीमत पर बेचता है, तो उसे भविष्य में उन्हें ज़्यादा कीमत पर वापस खरीदना पड़ सकता है। आप इस बारे में क्या सोचते हैं?

- हाल ही में, कुछ अंतरराष्ट्रीय संगठन कार्बन क्रेडिट खरीदना चाहते हैं या ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के परिणामों, विशेष रूप से वियतनाम के प्राकृतिक वनों से कार्बन अवशोषण की मात्रा को मान्यता देना चाहते हैं। वन कार्बन क्रेडिट बेचने से वन मालिकों, लोगों और व्यवसायों की आय में वृद्धि होगी, उत्सर्जन में कमी के परिणामों से राजस्व प्राप्त होगा, वन उत्पादकता बढ़ेगी, स्थायी आजीविका में सुधार होगा; मौजूदा वन क्षेत्रों की सुरक्षा और वन आवरण में वृद्धि में योगदान मिलेगा।

वियतनाम के जंगलों में कार्बन क्रेडिट की क्षमता है। फोटो: न्गोक थान

हालांकि, 2030 तक राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) के तहत उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य के साथ-साथ 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन लक्ष्य को प्राप्त करने में वानिकी क्षेत्र की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है। इसलिए, वनों वाले इलाकों को कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के साथ समन्वय करने की आवश्यकता है ताकि क्षेत्र में वनों से ग्रीनहाउस गैस अवशोषण की योगदान दर निर्धारित की जा सके ताकि बिक्री से पहले राष्ट्रीय ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी का लक्ष्य सुनिश्चित किया जा सके।

इसके अलावा, कार्बन क्रेडिट सीमित शेल्फ लाइफ वाली वस्तुएं हैं, क्रेडिट की कीमत उस परियोजना के प्रकार पर निर्भर करती है जो उन क्रेडिटों का निर्माण करती है, इसलिए उन्हें बेचने या रखने का निर्णय लेने के लिए सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता होती है, जिसमें सबसे प्रभावी परिणाम सुनिश्चित करने के लिए कई कारकों पर विचार किया जाता है।

- कार्बन बाज़ार को लागू करने में सबसे बड़ी चुनौती क्या है?

- वियतनाम को उत्सर्जन में कमी और ग्रीनहाउस गैस अवशोषण उपायों को लागू करने और इस प्रकार कार्बन क्रेडिट सृजित करने की क्षमता रखने वाला देश माना जाता है। हालाँकि, इन उपायों को लागू करने के लिए, वियतनाम को वित्तीय और तकनीकी निवेश के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय समर्थन की भी आवश्यकता है; साथ ही, ग्रीनहाउस गैस सूची और उत्सर्जन में कमी के मूल्यांकन की गुणवत्ता में सुधार करना भी आवश्यक है। वर्तमान में, व्यावहारिक कार्यान्वयन की प्रक्रिया में कई चुनौतियाँ हैं, जिनमें मुख्य रूप से यह तथ्य शामिल है कि दिशानिर्देश समय पर और पूर्ण रूप से जारी नहीं किए गए हैं; इन गतिविधियों के लिए सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में मानव संसाधनों की कमी और अनुभवहीनता है।

दरअसल, सभी विकसित देश ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लक्ष्य निर्धारित करते हैं और यह भी तय करते हैं कि इसे हासिल करने के लिए उन्हें अन्य देशों से कार्बन क्रेडिट के ज़रिए क्षतिपूर्ति करनी होगी। इसलिए, हमें यह तय करना होगा कि उत्सर्जन कम करने और ग्रीनहाउस गैसों को अवशोषित करने के उपायों को लागू करने के लिए वित्त और तकनीक प्राप्त करने हेतु, हमें प्राप्त कार्बन क्रेडिट का स्वामित्व साझा करना होगा ताकि दोनों पक्षों के बीच हितों का सामंजस्य सुनिश्चित हो सके।

इसके अलावा, कार्बन क्रेडिट उत्पन्न करने और बाज़ार में प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होने के लिए, परियोजनाओं को तंत्र के मानकों को पूरा करना होगा, सही कार्यप्रणाली लागू करनी होगी, नियमों के अनुसार डेटा निगरानी और मापन उपाय लागू करने होंगे, और विशेष रूप से यह साबित करना होगा कि परियोजना ने उत्सर्जन कम किया है या ग्रीनहाउस गैसों को अवशोषित किया है, अतिरिक्तता है, और एक स्वतंत्र लाइसेंस प्राप्त इकाई द्वारा मूल्यांकन किया गया है। उद्यमों को मूल्यांकन इकाई नियुक्त करने के लिए उच्च लागत का भुगतान करना होगा।

अल्पावधि में, हम ऋण प्रबंधन नीतियों के निर्माण में अधिक अनुभव प्राप्त करने के लिए पायलट परियोजनाओं को लागू करके जोखिमों को सीमित कर सकते हैं - यह एक नई प्रकार की वस्तु है जिसके अंतर्राष्ट्रीय नियम लगातार बदल रहे हैं। वियतनाम में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी लाने वाली परियोजनाओं को लागू करने से निवेशकों को भी अधिक अनुभव और आत्मविश्वास प्राप्त होता है।

CO2 क्रेडिट (कार्बन क्रेडिट) एक व्यापार योग्य प्रमाणपत्र है जो एक टन CO2, या एक टन ग्रीनहाउस गैस के बराबर अन्य उत्सर्जन के अधिकार का प्रतिनिधित्व करता है। व्यापार पद्धति का अर्थ है कि एक कंपनी जो 10 टन की सीमा के बावजूद 12 टन उत्सर्जन करती है, वह उस कंपनी से 2 टन क्रेडिट वापस खरीद सकती है जो सीमा से कम उत्सर्जन करती है। इसकी पुष्टि किसी तीसरे पक्ष द्वारा की जाती है। कार्बन क्रेडिट का अंतिम लक्ष्य वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना है।

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स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html