10 जून की दोपहर को विधानसभा भवन में ऋण संस्थानों पर मसौदा कानून (संशोधित) पर पूर्ण चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि ट्रूंग ट्रोंग न्गिया (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल से) ने कहा कि, अंतरराष्ट्रीय प्रथा के अनुसार, कुछ व्यवसायों में ग्राहकों की जानकारी संविधान और कानून द्वारा सख्ती से संरक्षित होती है, जिनमें बैंकिंग, चिकित्सा और कानून शामिल हैं।
श्री न्गिया ने कहा, "बैंकिंग से जुड़े रहस्य, अन्य रहस्यों की तरह, व्यक्तिगत रहस्यों, पारिवारिक रहस्यों और निजी जानकारी की श्रेणी में आते हैं। निजी जीवन के रहस्यों, व्यक्तिगत रहस्यों और पारिवारिक रहस्यों की रक्षा करना एक मानवाधिकार है जिसे अंतरराष्ट्रीय समझौतों में मान्यता प्राप्त है, जिनमें वियतनाम भी एक हस्ताक्षरकर्ता देश है।"
श्री न्गिया के अनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 14 के खंड 3 में यह प्रावधान है कि विदेशी बैंकों के ऋण संस्थानों और शाखाओं को विदेशी बैंकों के ऋण संस्थानों, बैंकों या शाखाओं की ग्राहक जानकारी प्रदान करने की अनुमति नहीं है, सिवाय उन मामलों के जहां सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा कानून के अनुसार और ग्राहक की सहमति से अनुरोध किया गया हो।
वहीं, 2013 के संविधान के अनुच्छेद 21 में यह प्रावधान है कि प्रत्येक व्यक्ति को निजता, व्यक्तिगत रहस्यों और पारिवारिक रहस्यों का अटूट अधिकार है। निजी जीवन और पारिवारिक रहस्यों से संबंधित जानकारी कानून द्वारा संरक्षित है, और 2013 के संविधान के अनुच्छेद 14 में यह प्रावधान है कि मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों को केवल राष्ट्रीय रक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा के लिए आवश्यक मामलों में ही कानून द्वारा प्रतिबंधित किया जा सकता है।
प्रतिनिधि ट्रूओंग ट्रोंग नघिया (फोटो: Quochoi.vn)।
प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 14 में वर्तमान प्रावधान सूचना संरक्षण के मानव अधिकार को प्रतिबंधित करते हैं क्योंकि सरकारी नियमों या कानूनों के अनुसार सूचना प्रदान करने की आवश्यकता वाला प्रावधान अपर्याप्त है।
श्री न्गिया ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 14 में संशोधन किया जाए ताकि ग्राहक की जानकारी केवल क्रेडिट संस्थानों से संबंधित कानून और संबंधित कानूनों के अनुसार प्रदान की जाए, न कि कानून के अनुसार।
सूचना सुरक्षा संबंधी अध्यादेश 117 में यह प्रावधान है कि ग्राहक की जानकारी केवल अधिनियम, कानून या राष्ट्रीय सभा के संकल्प के विशिष्ट प्रावधानों के अनुसार ही प्रदान की जा सकती है। उन्होंने ऋण संस्थानों संबंधी कानून के अनुच्छेद 14 में इस प्रावधान को शामिल करने का प्रस्ताव रखा।
प्रतिनिधियों द्वारा उठाया गया दूसरा मुद्दा यह था कि जानकारी केवल चल रही जांच में शामिल ग्राहकों से ही मांगी जानी चाहिए, और मांगी गई जानकारी जांच के लिए आवश्यक होनी चाहिए।
श्री न्गिया ने सवाल उठाया, "यह असंभव है कि कोई आधिकारिक दस्तावेज अचानक आए और ग्राहक की जानकारी मांगे।"
अध्यादेश 117 उन संस्थाओं के दायरे का विस्तार करता है जिन्हें सूचना प्रदान करने की आवश्यकता होती है, जिसमें सरकारी निरीक्षण टीमों, लेखापरीक्षा टीमों, जिला स्तरीय जांच एजेंसियों और सीमा शुल्क अधिकारियों के सदस्य शामिल हैं।
उन्होंने कहा, "मेरे अनुमान के अनुसार, हजारों लोगों को ग्राहक जानकारी मांगने का अधिकार है। इसलिए, हम प्रस्तावित कानून में संशोधन करने का प्रस्ताव रखते हैं, और यदि इसे शामिल किया जाता है, तो इस जानकारी को मांगने के हकदार व्यक्तियों को स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए।"
इसके अलावा, श्री न्गिया ने तर्क दिया कि ऐसे व्यक्तियों के लिए, केवल संगठन के प्रमुख या उप प्रमुख को ही अनुरोध दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने के लिए अधिकृत किया जाना चाहिए, और यह अधिकार प्रतिनिधिमंडल के अन्य सदस्यों तक विस्तारित नहीं किया जाना चाहिए।
प्रतिनिधि वु थी लियन हुआंग (फोटो: Quochoi.vn)।
प्रतिनिधि ट्रूंग ट्रोंग न्गिया से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि वू थी लियन हुआंग (क्वांग न्गई प्रतिनिधिमंडल) ने अनुच्छेद 14, खंड 3 में ग्राहक जानकारी प्रदान करने या कानून के अनुसार कार्य करने के मामले को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।
"उदाहरण के लिए, ऐसे मामलों में जहां किसी ग्राहक की मृत्यु हो जाती है या वह अपनी कानूनी क्षमता खो देता है, तो उसके वारिस जानकारी मांग सकते हैं, या कानून बैंकों को आवधिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य कर सकता है। इसलिए, मैं प्रस्ताव करती हूं कि मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से यह निर्दिष्ट किया जाए कि किन मामलों में ग्राहक की जानकारी प्रदान करने की अनुमति है," महिला प्रतिनिधि ने टिप्पणी की।
पिछली टिप्पणी में, प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह (बाक जियांग प्रतिनिधिमंडल) ने विदेशी बैंकों के ऋण संस्थानों और शाखाओं के संचालन संबंधी अध्याय IV में ग्राहक सूचना प्रणालियों को विनियमित करने वाले मद 8 को जोड़ने का प्रस्ताव दिया था। इसका उद्देश्य संगठनों और व्यक्तियों के नागरिक पहचान संख्या और कर कोड से जुड़ी एक मानकीकृत सूचना संरचना स्थापित करते हुए ग्राहक सूचना प्रणालियों की गोपनीयता सुनिश्चित करना है।
श्री थिन्ह के अनुसार, इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि आवश्यकता पड़ने पर अधिकारी किसी संगठन या नागरिक के सभी खातों की जांच कर सकें, साथ ही अर्थव्यवस्था में सभी संगठनों और व्यक्तियों के भुगतान खातों में लेनदेन संबंधी डेटा प्राप्त कर सकें।
इस अनुभाग को ऋण संस्थानों, संगठनों और खाता खोलने वाले व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को सख्ती से विनियमित करने की भी आवश्यकता है ताकि खातों की वैधता सुनिश्चित की जा सके, क्योंकि वैधता की कमी संगठनों और व्यक्तियों द्वारा अवैध गतिविधियों को प्रेरित करने में एक महत्वपूर्ण कारक होगी ।
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