10 जून की दोपहर को क्रेडिट संस्थानों पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर हॉल में पूर्ण चर्चा सत्र में, प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग न्घिया (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास के अनुसार, ऐसे कई पेशे हैं जहां ग्राहक सूचना गोपनीयता को संविधान और कानून द्वारा सख्ती से संरक्षित किया जाता है, जिसमें बैंकिंग, चिकित्सा और वकील शामिल हैं।
श्री नघिया ने कहा, "बैंकिंग रहस्य, अन्य रहस्यों की तरह, निजी जीवन, पारिवारिक और व्यक्तिगत रहस्यों से संबंधित होते हैं। निजी जीवन, व्यक्तिगत और पारिवारिक रहस्यों की रक्षा करना एक मानवाधिकार है जिसे अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में मान्यता प्राप्त है और वियतनाम इसका सदस्य है।"
श्री नघिया के अनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 14 के खंड 3 में यह प्रावधान है कि ऋण संस्थाओं और विदेशी बैंक शाखाओं को ऋण संस्थाओं और विदेशी बैंक शाखाओं की ग्राहक जानकारी प्रदान करने की अनुमति नहीं है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां कानून द्वारा निर्धारित और ग्राहक की सहमति से सक्षम राज्य एजेंसी से अनुरोध किया गया हो।
इस बीच, 2013 के संविधान का अनुच्छेद 21 यह निर्धारित करता है कि सभी को निजी जीवन, व्यक्तिगत रहस्यों और पारिवारिक रहस्यों की अखंडता का अधिकार है। निजी जीवन और पारिवारिक रहस्यों की जानकारी कानून द्वारा सुनिश्चित है, और 2013 के संविधान का अनुच्छेद 14 यह निर्धारित करता है कि मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों को कानून के प्रावधानों के अनुसार केवल उन्हीं मामलों में प्रतिबंधित किया जा सकता है जहाँ यह राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा के लिए आवश्यक हो।
प्रतिनिधि ट्रूओंग ट्रोंग नघिया (फोटो: Quochoi.vn)।
प्रतिनिधियों का मानना है कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 14 में मौजूदा प्रावधान लोगों के सूचना संरक्षण के अधिकार को प्रतिबंधित करते हैं, क्योंकि सरकारी नियमों या कानून के अनुसार सूचना प्रदान करने के प्रावधान अधूरे हैं।
श्री नघिया ने प्रस्ताव दिया कि अनुच्छेद 14 में संशोधन करने वाला मसौदा कानून केवल क्रेडिट संस्थानों पर कानून और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार ग्राहक जानकारी प्रदान करता है, कानून के अनुसार नहीं।
सूचना सुरक्षा पर डिक्री 117 में विस्तार से प्रावधान किया गया है कि ग्राहक की जानकारी केवल अधिनियम, कानून और राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के विशिष्ट प्रावधानों के अनुसार ही प्रदान की जा सकती है। उन्होंने इस प्रावधान को ऋण संस्थानों पर कानून के अनुच्छेद 14 में शामिल करने का प्रस्ताव रखा।
प्रतिनिधि द्वारा सुझाया गया दूसरा बिन्दु यह है कि सूचना केवल जांच किए जा रहे मामले से संबंधित ग्राहकों से मांगी जानी चाहिए तथा मांगी गई विषय-वस्तु भी जांच के लिए आवश्यक है।
श्री नघिया ने मुद्दा उठाते हुए कहा, "ग्राहक जानकारी उपलब्ध कराने के लिए अचानक आधिकारिक संदेश प्राप्त करना असंभव है।"
डिक्री 117 सरकारी निरीक्षण दल, लेखा परीक्षा दल के सदस्यों, जिला स्तरीय जांच एजेंसियों और सीमा शुल्क के सदस्यों को सूचना प्रदान करने के लिए आवश्यक विषयों का विस्तार करता है।
उन्होंने कहा, "मेरी गणना के अनुसार, ऐसे दस हज़ार लोग हैं जिन्हें ग्राहक जानकारी मांगने का अधिकार है। इसलिए, हम प्रस्तावित रूप में पुनः डिज़ाइन करने का प्रस्ताव रखते हैं और यदि इसे शामिल किया जाता है, तो हम अनुरोधित विषयों को कानून में शामिल करेंगे।"
इसके अलावा, श्री नघिया ने कहा कि उन विषयों के लिए, केवल प्रमुख और उप प्रमुख ही अनुरोध दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर कर सकते हैं और इसे प्रतिनिधिमंडल के सदस्यों तक नहीं बढ़ाया जा सकता है।
प्रतिनिधि वु थी लियन हुआंग (फोटो: Quochoi.vn)।
प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग नघिया से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि वु थी लिएन हुआंग (क्वांग न्गाई प्रतिनिधिमंडल) ने अनुच्छेद 14, खंड 3 में उन मामलों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जहां ग्राहक जानकारी कानूनी विनियमों के अनुसार प्रदान की जाती है या कार्यान्वित की जाती है।
"उदाहरण के लिए, किसी ग्राहक की मृत्यु या उसकी नागरिक क्षमता समाप्त होने की स्थिति में, किसी उत्तराधिकारी के जानकारी मांगने आने की स्थिति में, या बैंक को समय-समय पर रिपोर्ट देने के लिए बाध्य करने वाले कानून की स्थिति में। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा कानून में उन मामलों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाए जिनमें ग्राहक की जानकारी प्रदान की जा सकती है," महिला प्रतिनिधि ने सुझाव दिया।
इससे पहले टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह (बाक गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने ऋण संस्थाओं और विदेशी बैंक शाखाओं के संचालन के अध्याय IV में ग्राहक सूचना प्रणाली को विनियमित करने वाली धारा 8 को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि ग्राहक सूचना प्रणाली गोपनीय रखी जाए, लेकिन संगठन या व्यक्ति की नागरिक पहचान संख्या और कर कोड से जुड़ी मानक सूचना संरचना को निर्धारित किया जाए।
श्री थिन्ह के अनुसार, इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि जब आवश्यक हो, तो अधिकारी किसी संगठन या नागरिक के सभी खातों की जांच कर सकें, साथ ही अर्थव्यवस्था में सभी संगठनों और व्यक्तियों के भुगतान खातों के बारे में डेटा प्राप्त कर सकें।
इस खंड को खातों की वैधता सुनिश्चित करने के लिए क्रेडिट संस्थानों, संगठनों और खाते खोलने वाले व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को सख्ती से विनियमित करने की भी आवश्यकता है, क्योंकि यदि वे वैध नहीं हैं, तो यह संगठनों और व्यक्तियों के अवैध कृत्यों के लिए प्रेरणा का एक महत्वपूर्ण कारक होगा ।
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