नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की रिपोर्ट से पता चलता है कि उर्वरक को गैर-कर योग्य से 5% कर दर में बदलने पर आम सहमति है, जबकि इसे वर्तमान नियमों के अनुसार ही रखने का प्रस्ताव है।
29 अक्टूबर की सुबह, मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर कानून के मसौदे की कई विवादास्पद सामग्री पर चर्चा करते हुए, कई राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने चिंता व्यक्त की कि उर्वरकों पर 5% कर लगाने से बाजार में उर्वरक मूल्य स्तर बढ़ जाएगा और किसान सीधे प्रभावित होंगे, जिससे कृषि उत्पादों की लागत प्रभावित होगी।
कृषि उत्पादन लागत में वृद्धि की चिंता
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की रिपोर्ट से पता चलता है कि सरकार के मसौदा कानून से सहमत राय है, जिसमें उर्वरक को गैर-कर योग्य से बदलकर 5% की कर दर के अधीन कर दिया गया है। कुछ अन्य राय इसे वर्तमान नियमों के अनुसार ही रखने का सुझाव दे रही हैं।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि उर्वरकों पर मूल्य वर्धित कर को 2014 में मूल्य वर्धित कर कानून संख्या 71/2014/QH13 में संशोधित किया गया था, जिससे इसे 5% कर दर से बदलकर कर-मुक्त कर दिया गया।
इस नीति का पिछले समय में घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यमों पर बहुत नकारात्मक प्रभाव पड़ा है, क्योंकि इन उद्यमों का इनपुट मूल्य वर्धित कर कटौती योग्य नहीं है, इसे लागतों में शामिल किया जाना चाहिए, जिसमें निवेश और अचल संपत्तियों की खरीद पर बहुत बड़ा इनपुट टैक्स शामिल है, जिससे घरेलू उत्पादन लागत बढ़ जाती है, जिससे आयात के साथ प्रतिस्पर्धा करने में असमर्थ हो जाते हैं।
इसके विपरीत, आयातित उर्वरकों को लाभ होता है, क्योंकि वर्तमान में उन पर 5% कर लगता है तथा उन्हें गैर-करयोग्य में परिवर्तित कर दिया जाता है, तथा इनपुट वैट के लिए उन्हें पूरी तरह से वापस कर दिया जाता है।
यह भी चिंता है कि जब उर्वरकों पर 5% कर लगाया जाएगा, तो किसान सीधे तौर पर प्रभावित होंगे, क्योंकि घरेलू उद्यम आयातित माल बेचने के लिए व्यापारियों के साथ मिलीभगत करेंगे, जिससे देय मूल्य वर्धित कर सहित विक्रय मूल्य में वृद्धि होगी, उर्वरकों का मूल्य स्तर बढ़ेगा, जिससे कृषि उत्पादन लागत में वृद्धि होगी।
वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह के अनुसार, उर्वरक वर्तमान में एक ऐसी वस्तु है जिसकी कीमत राज्य द्वारा स्थिर की जाती है, इसलिए सक्षम प्रबंधन एजेंसियां बाजार प्रबंधन उपायों का उपयोग कर सकती हैं और उन मामलों को सख्ती से संभाल सकती हैं जहां घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यम नई जारी नीतियों का लाभ उठाते हैं, व्यापारियों के साथ मिलकर मुनाफाखोरी करते हैं, जिससे बाजार में कीमतों में बड़े उतार-चढ़ाव आते हैं, जिससे कृषि क्षेत्र प्रभावित होता है।
इसलिए, हाल के दिनों में उर्वरक उत्पादन उद्योग के लिए नीतियों में कमियों को दूर करने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति 7वें सत्र में सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून को रखने का अनुरोध करती है।
प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (त्रा विन्ह) ने टिप्पणी की कि उर्वरकों पर 5% वैट न लगाने से किसानों, खासकर छोटे उत्पादकों को कई लाभ हो सकते हैं, जिन्हें अक्सर बाज़ार मूल्य में उतार-चढ़ाव, खराब मौसम और बढ़ती लागत से कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। उन्होंने विश्लेषण किया कि उर्वरकों का किसानों की उत्पादन लागत में एक बड़ा हिस्सा होता है। 5% वैट न लगाने से उनका वित्तीय बोझ कम होगा। इससे न केवल किसानों की आय बढ़ेगी, बल्कि उन्हें उत्पादन में पुनर्निवेश करने, उत्पादकता और कृषि उत्पादों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए उपयुक्त परिस्थितियाँ भी मिलेंगी।
उन्होंने यह भी कहा कि चूँकि कृषि अभी भी वियतनामी अर्थव्यवस्था की रीढ़ है, इसलिए इस उद्योग को समर्थन देने वाली नीतियाँ बनाना ज़रूरी है। अगर उर्वरकों पर 5% वैट लगाया जाता है, तो उत्पादन लागत बढ़ जाएगी, जिससे कृषि उत्पादों की कीमतें बढ़ जाएँगी, जिससे वियतनामी कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो सकती है, जिसका असर न केवल किसानों पर पड़ेगा, बल्कि उपभोक्ताओं पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।
यह प्रस्ताव करते हुए कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी उर्वरक उत्पादों पर विचार करे और उन्हें मूल्य वर्धित कर के अधीन न आने वाले उत्पादों की श्रेणी में रखे, प्रतिनिधि फाम थी कियू (डाक नॉन्ग) ने बताया कि उर्वरकों पर 5% कर लगाने से निश्चित रूप से बाजार में उर्वरक की कीमतें बढ़ेंगी और इसका कृषि क्षेत्र और किसानों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।
इस बीच, हमारे देश का कृषि क्षेत्र अभी भी अस्थिर और असंपोषणीय है, और कृषि उत्पाद उत्पादन को अभी भी विदेशी उत्पादों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में कठिनाई का सामना करना पड़ रहा है।
केवल आयात व्यवसायों को प्रभावित करता है
दूसरी ओर, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन (डोंग नाई) ने तर्क दिया कि 5% कर दर लागू करने से घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यमों को इनपुट कीमतों में कटौती करने की अनुमति मिल जाएगी, और यह विनियमन केवल आयात करने वाले उद्यमों को प्रभावित करेगा।
प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग नघिया (हो ची मिन्ह सिटी) के विश्लेषण के अनुसार, 5% मूल्य वर्धित कर की दर लागू करना "न केवल व्यवसायों के लिए बल्कि किसानों के लिए भी फायदेमंद है।"
उन्होंने सुझाव दिया कि "समस्या का व्यापक विश्लेषण किया जाना चाहिए", किसानों पर ध्यान दिया जाना चाहिए, लेकिन साथ ही "यह भी नहीं भूलना चाहिए कि व्यवसाय ही वह जगह है जहाँ लाखों मज़दूर काम करते हैं। अगर वे टिक नहीं पाते और दिवालिया हो जाते हैं, तो मज़दूरों का क्या होगा?"
प्रतिनिधि ने कहा, "जब हम कई क्षेत्रों में आत्मनिर्भर और स्वावलंबी होंगे, तो सरकार उपभोक्ताओं पर बोझ कम करने के लिए उपायों को नियंत्रित और लागू करने में सक्षम होगी।"
प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि) ने कहा कि अल्पावधि में किसानों को नुकसान हो सकता है, लेकिन घरेलू उत्पादन की बेहतर गारंटी होगी, घरेलू आपूर्ति को बढ़ावा मिलेगा, आयातित उर्वरकों पर निर्भरता नहीं होगी और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान की कोई चिंता नहीं होगी।
बहस में भाग लेते हुए और आगे स्पष्टीकरण देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन वान ची (न्घे अन) ने कहा कि इस उत्पाद पर कर नहीं लगता, इसलिए घरेलू उद्यम इनपुट टैक्स नहीं काट सकते, क्योंकि सभी लागतें जुड़ जाती हैं, इसलिए लागत बहुत ज़्यादा है। हालाँकि, आयातित उर्वरकों के मामले में, वियतनाम को निर्यात करने वाले उद्यम अभी भी इनपुट टैक्स काट सकते हैं, इसलिए उन्हें ज़्यादा लाभ होता है।
"हमने गैर-कर तंत्र का उपयोग करके घरेलू स्तर पर उत्पादित उर्वरकों और आयातित उर्वरकों के बीच भेदभाव किया है... 5% कर लागू करने का मतलब यह नहीं है कि मूल्य स्तर 5% बढ़ जाएगा क्योंकि घरेलू उर्वरक उद्यमों के पास इनपुट टैक्स में कटौती होने पर कीमतें कम करने की गुंजाइश है, या कई मामलों में उन्हें कर वापस कर दिया जाएगा। इसलिए, मूल्य स्तर कम हो जाएगा। इसलिए, यह नहीं कहा जा सकता है कि किसान या कृषि क्षेत्र प्रभावित होते हैं," वित्त और बजट समिति के उप प्रमुख गुयेन वान ची ने कहा।
उन्होंने पूछा, "वियतनाम एक कृषि प्रधान देश है, क्या हमें घरेलू उर्वरक उत्पादन पर आधारित स्थिरता की आवश्यकता है, या हम चाहते हैं कि हमारी कृषि मुख्य रूप से आयातित उर्वरकों पर निर्भर रहे?"
सत्र के अंत में, उप-प्रधानमंत्री एवं वित्त मंत्री हो डुक फोक ने इस विषयवस्तु को और विस्तार से समझाया। उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, उर्वरकों की कीमतें केवल करों में वृद्धि या कमी पर ही निर्भर नहीं करतीं, बल्कि उत्पादन लागत और बाज़ार की आपूर्ति-माँग पर भी निर्भर करती हैं। कर लागू होने पर, आयातित उर्वरकों की कीमतें मुख्य रूप से बढ़ेंगी, घरेलू उद्यमों को काफ़ी फ़ायदा होगा, आधुनिक तकनीक अपनाने की परिस्थितियाँ होंगी, उत्पाद लागत कम होगी और किसानों के लिए बिक्री मूल्य कम होंगे।
स्रोत
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