हम प्रमुख और प्रतिष्ठित समाचार पत्र ब्रांडों को बनाए रखने का सुझाव देते हैं।
23 अक्टूबर की दोपहर को हुई समूह चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन (हो ची मिन्ह सिटी से) ने कहा कि हाल के समय में वियतनाम के क्रांतिकारी प्रेस ने अपने राजनीतिक कार्यों को बहुत अच्छे और प्रभावी ढंग से निभाया है। क्रांतिकारी प्रेस राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष, मातृभूमि के निर्माण और संरक्षण से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है; यह सूचना का एक बहुत महत्वपूर्ण माध्यम है – सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह सूचना का मार्गदर्शन और दिशा-निर्देश करता है, और जनता के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है।
"राजनीतिक रिपोर्टों और दस्तावेजों के मसौदे पर जनमत जुटाने के दौरान, सूचना के प्रसार में प्रेस की महत्वपूर्ण भूमिका होती है; जनता के अनेक सुझाव हमारे लिए नीतियां, दिशा-निर्देश और विकास रणनीतियां तैयार करने में अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। इस संदर्भ में, हम प्रेस को पार्टी और राज्य का एक महत्वपूर्ण वैचारिक हथियार मानते हैं, और ये हथियार जितने अधिक संख्या में, आधुनिक और पेशेवर होंगे, उतना ही बेहतर होगा," प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने व्यक्त किया।
प्रेस कानून में व्यापक संशोधन से सहमत होते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के प्रतिनिधि ने राष्ट्रीय सभा द्वारा कानून की शीघ्र स्वीकृति और शीघ्र कार्यान्वयन का समर्थन किया, साथ ही विशिष्ट मार्गदर्शक आदेशों और परिपत्रों का भी समर्थन किया ताकि राष्ट्रीय सभा द्वारा इसे मंजूरी मिलने के बाद, कानून को व्यवहार में लाया जा सके, क्योंकि कानून में कई ऐसे प्रावधान हैं जो सरकार को विस्तृत रूप से विनियमन करने का अधिकार सौंपते हैं।
प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने प्रेस एजेंसियों के संबंध में स्पष्ट नियम प्रस्तावित किए। विशेष रूप से, अनुच्छेद 16 के खंड 6 में कहा गया है: "एक अग्रणी मल्टीमीडिया संचार एजेंसी एक ऐसी प्रेस एजेंसी है जिसमें कई प्रकार के मीडिया और संबद्ध प्रेस एजेंसियां शामिल हैं; एक विशेष वित्तीय तंत्र के साथ; और प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित प्रेस प्रणाली के विकास और प्रबंधन की रणनीति के अनुसार स्थापित की गई है।"
प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने प्रमुख मल्टीमीडिया समाचार एजेंसियों की स्थापना की शर्तों पर नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा, क्योंकि इस प्रकार की पत्रकारिता विश्व स्तर पर काफी प्रचलित है। उन्होंने कहा, "विशेष रूप से, हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और कुछ अन्य प्रांतों में, यदि शर्तें पूरी होती हैं, तो एक प्रमुख मल्टीमीडिया समाचार एजेंसी स्थापित की जा सकती है। साथ ही, मैं पाठकों के बीच लोकप्रिय और प्रतिष्ठित समाचार ब्रांडों को संरक्षित करने का सुझाव देता हूं।"
देश के पुनर्मिलन के बाद से पत्रकारिता के विकास के 50 से अधिक वर्षों के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि फान थी थान फुओंग (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि "मल्टीमीडिया फ्लैगशिप प्रेस एजेंसी" या "विशेष प्रेस एजेंसी" के मॉडल पर अलग-अलग नियम होने चाहिए।
राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि फान थी थान फुओंग ने हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के कई समाचार पत्रों का उदाहरण दिया, जो स्थानीय प्रबंधन के अधीन होने के बावजूद राष्ट्रीय ब्रांड का दर्जा हासिल कर चुके हैं और व्यापक प्रतिष्ठा और प्रभाव रखते हैं। ये न केवल सूचनात्मक कार्यों को कुशलतापूर्वक निभाते हैं, बल्कि कई एजेंसियां सामाजिक और धर्मार्थ गतिविधियों का भी प्रभावी ढंग से आयोजन करती हैं, जिससे समुदाय पर गहरा प्रभाव पड़ता है।
प्रतिनिधि फान थी थान फुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि यदि इन समाचार पत्रों के ब्रांड, इतिहास और वित्तीय स्वायत्तता पर विचार किए बिना यांत्रिक रूप से विलय किए जाते हैं, तो इससे अनजाने में मूल्यवान संपत्तियों का नुकसान होगा और सामाजिक सूचना प्रसार की प्रभावशीलता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। इसलिए, प्रतिनिधि ने विशेष मीडिया संगठनों की पहचान के लिए स्पष्ट मानदंड निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा, जिनमें शामिल हैं: कम से कम 20-30 वर्षों का परिचालन इतिहास; पार्टी के सिद्धांतों, उद्देश्यों, कानूनों और राजनीतिक दिशा का पालन करना; वित्तीय स्वायत्तता होना; और घरेलू या अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिष्ठा और सामाजिक प्रभाव होना।
हनोई या हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी या पीपुल्स कमेटी जैसी शासी निकाय राजनीतिक दिशा-निर्देश के लिए जिम्मेदार होगी, लेकिन केंद्रीय प्रेस प्रबंधन एजेंसी की देखरेख में मीडिया आउटलेट्स को पेशेवर और वित्तीय मामलों में स्वतंत्र रूप से काम करने की अनुमति देगी।
प्रतिनिधि फान थी थान फुओंग के अनुसार, मजबूत डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया के साथ-साथ "मीडिया समूह" या "मल्टीमीडिया मीडिया और प्रेस कॉम्प्लेक्स" मॉडल के लिए एक कानूनी ढांचे की तत्काल आवश्यकता है। यह मॉडल आधुनिक विकास प्रवृत्तियों के अनुरूप, मीडिया एजेंसियों के बीच बुनियादी ढांचे, डेटा और सामग्री निर्माण संसाधनों को साझा करने के लिए रणनीतिक संबंध स्थापित करने की अनुमति देता है।
प्रतिनिधि फान थी थान फुओंग ने कहा, "हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में उत्तरी और दक्षिणी क्षेत्रों के मीडिया और प्रेस केंद्र बनने की क्षमता और संसाधन मौजूद हैं।" इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा इन दोनों प्रमुख शहरों के लिए एक विशेष तंत्र का अध्ययन करे, जिससे एक बहुआयामी, अग्रणी मीडिया और प्रेस परिसर मॉडल के प्रायोगिक कार्यक्रम की अनुमति मिल सके।
प्रेस एजेंसियों के मॉडल पर विनियमों में सुधार के लिए योगदान देते हुए, प्रतिनिधि होआंग डुक थांग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति मौजूदा प्रकार की प्रेस के समान, एक अग्रणी मल्टीमीडिया संचार एजेंसी के मॉडल पर एक अलग विनियमन जोड़ने पर विचार करे, और साथ ही इस मॉडल के संगठन और संचालन को निर्दिष्ट करने का कार्य सरकार को सौंपे।
प्रतिनिधियों के अनुसार, यह एक नया मॉडल है, जिसे वियतनाम में पहली बार लागू किया जा रहा है, जिसके लिए एक स्पष्ट कानूनी ढांचा आवश्यक है जो इसकी स्थिति, कार्य, अधिकार, संचालन तंत्र, संसाधन और प्रबंधन जिम्मेदारियों को परिभाषित करे। कानून में इन्हें स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करने से एक पूर्ण कानूनी आधार तैयार होगा और साथ ही बहु-प्लेटफ़ॉर्म मीडिया के तीव्र विकास के अनुरूप विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करने की सुविधा देकर लचीलापन भी सुनिश्चित होगा।
इसके अतिरिक्त, सूचनात्मक मार्गदर्शन सुनिश्चित करने, प्रचार उद्देश्यों को बनाए रखने और नकारात्मक मुद्दों के व्यवसायीकरण, सनसनीखेज प्रस्तुति या अत्यधिक शोषण से बचने के मूल सिद्धांत के अलावा, भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए समर्पित सामग्री के उचित अनुपात के संबंध में नियम जोड़े जाने चाहिए। यह नियम प्रेस की सामाजिक निगरानी भूमिका को पुष्ट करेगा और वर्तमान काल में पत्रकारिता गतिविधियों की सामाजिक जिम्मेदारी और राज्य प्रबंधन को मजबूत करेगा।
मीडिया संगठनों के लिए अतिरिक्त राजस्व अर्जित करने के अवसर पैदा करना।
पत्रकारिता के अर्थशास्त्र संबंधी नियमों के बारे में प्रतिनिधि गुयेन थी तुयेत न्गा (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून ने मीडिया एजेंसियों के लिए अधिक राजस्व स्रोत बनाने और संचालन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए कई नियमों को पूरक और परिष्कृत किया है, जैसे: निवेश और वित्तपोषण के लिए राज्य का समर्थन; मीडिया एजेंसियों के लिए राजस्व स्रोतों का विस्तार; संबंधों और सहयोग पर नियम… और विज्ञापन पर नियम।
हालांकि, नियम अभी भी सामान्य हैं; सार्वजनिक निवेश और स्वायत्तता तंत्र से संबंधित विशिष्ट नियमों का अभाव है (धारा 3, अनुच्छेद 10)। विशेष रूप से, पत्रकारिता के शोषण या व्यवसायीकरण को रोकने के लिए विस्तृत मार्गदर्शन की आवश्यकता है, जैसे कि मीडिया एजेंसियों और उनकी संबद्ध इकाइयों की व्यावसायिक गतिविधियों, सेवाओं और साझेदारियों से प्राप्त राजस्व, साथ ही सक्षम अधिकारियों द्वारा सौंपे गए, कमीशन किए गए या निविदा किए गए सार्वजनिक सेवाओं से प्राप्त राजस्व पर नियम।
साथ ही, राजस्व उत्पन्न करने की क्षमता रखने वाले सीमा-पार प्लेटफार्मों से जुड़ने संबंधी नियमों का अध्ययन और उनमें संशोधन करना आवश्यक है; और कॉपीराइट एवं प्रेस की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए ऐसे संबंधों के दायरे पर नियम बनाना भी आवश्यक है। इसके आधार पर, सरकार को इस विषय पर विस्तृत नियम बनाने का दायित्व सौंपा जाना चाहिए ताकि कार्यान्वयन के दौरान व्यावहारिकता सुनिश्चित हो सके।
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पत्रकारिता की स्वायत्तता की व्यवस्था और पत्रकारिता अर्थशास्त्र की अवधारणा पर चर्चा करते हुए, हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन न्गोक सोन और गुयेन थी वियत न्गा ने तर्क दिया कि "पत्रकारिता अर्थशास्त्र" की स्पष्ट परिभाषा और राज्य समर्थन की व्यवस्था आवश्यक है। प्रतिनिधि गुयेन न्गोक सोन ने बताया कि मसौदा कानून में "पत्रकारिता अर्थशास्त्र" की अवधारणा का उल्लेख नहीं है, जबकि प्रधानमंत्री के निर्णय 362 में, जिसमें 2025 तक पत्रकारिता के विकास और प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय योजना को मंजूरी दी गई है, इस मुद्दे को संबोधित किया गया है। प्रतिनिधि के अनुसार, कानून केवल "पत्रकारिता की आर्थिक गतिविधियों" को मान्यता देता है, और स्पष्ट कानूनी परिभाषा का अभाव स्वायत्तता की व्यवस्था को अप्रभावी बना देगा।
प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने यह भी तर्क दिया कि "पत्रकारिता अर्थशास्त्र" की अवधारणा अभी भी बहुत सामान्य है, और उन्होंने मीडिया एजेंसियों को उनके राजनीतिक कार्यों को पूरा करने, दूरदराज के क्षेत्रों में सेवा करने और डिजिटल परिवर्तन का समर्थन करने के लिए "पत्रकारिता विकास कोष" (फ्रांसीसी मॉडल का हवाला देते हुए) के लिए एक तंत्र पर शोध करने का सुझाव दिया।
इस चर्चा को आगे बढ़ाते हुए प्रतिनिधि गुयेन न्गोक सोन ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति राज्य बजट, विशेष रूप से "सार्वजनिक निवेश" निधि से सहायता प्रदान करने के लिए एक तंत्र का अध्ययन करे, ताकि मीडिया एजेंसियां अपनी सुविधाओं और बुनियादी ढांचे को उन्नत कर सकें। हालांकि, सार्वजनिक निवेश कानून और बजट कानून के साथ टकराव से बचने के लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा आवश्यक है।
डिजिटल परिवर्तन के रुझान को देखते हुए, प्रतिनिधि डो टिएन सी (हंग येन प्रतिनिधिमंडल) ने नई अवधारणाओं को स्पष्ट करने या साहसपूर्वक पत्रकारिता के पांचवें प्रकार, "मल्टीमीडिया, मल्टी-प्लेटफ़ॉर्म पत्रकारिता" को जोड़ने का सुझाव दिया, ताकि ऑडियो (पॉडकास्ट) और वीडियो (लाइवस्ट्रीम) दोनों को एकीकृत करने वाले ऑनलाइन समाचार पत्रों की वर्तमान वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित किया जा सके।
पत्रकारिता संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और समाज समिति के अध्यक्ष, गुयेन डैक विन्ह ने कहा कि समिति "प्रमुख मल्टीमीडिया संचार एजेंसियों" पर नियमों को जोड़ने से सहमत है।
हालांकि, कुछ लोगों का तर्क है कि प्रेस के विकास और प्रबंधन के लिए 2025 तक की राष्ट्रीय योजना को मंजूरी देने संबंधी प्रधानमंत्री के निर्णय 362, 2019 में पहचाने गए छह मीडिया आउटलेट्स के अलावा, कुछ इलाकों या इकाइयों में प्रमुख मल्टी-मीडिया समाचार एजेंसियों को जोड़ने पर विचार किया जाना चाहिए जिन्होंने पत्रकारिता गतिविधियों में प्रतिष्ठा और एक निश्चित स्थान बनाया है।
राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने कहा कि "पत्रकारिता अर्थशास्त्र" से संबंधित विषयवस्तु के संबंध में, समीक्षा निकाय मसौदा कानून में उल्लिखित मीडिया एजेंसियों के लिए अतिरिक्त राजस्व स्रोत बनाने और उनके संचालन की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और सुधारने के लिए वित्तीय संसाधनों को बढ़ाने के उद्देश्य से बनाए गए नियमों का समर्थन करता है।
हालांकि, यह सुझाव दिया जाता है कि "पत्रकारिता अर्थशास्त्र" की अवधारणा और सार्वजनिक निवेश, स्वायत्तता तंत्र और मीडिया संगठनों की व्यावसायिक गतिविधियों से राजस्व स्रोतों पर संबंधित नियमों को स्पष्ट करने के लिए आगे अनुसंधान किया जाए।
प्रतिनिधि बुई होआई सोन (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि आज के प्रमुख रुझानों में से एक विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन और प्रशासनिक तंत्र का सरलीकरण है। मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि प्रांतीय जन समितियाँ स्थानीय प्रेस के राज्य प्रबंधन के लिए जिम्मेदार हैं, लेकिन केंद्रीय प्रेस एजेंसियों के प्रतिनिधि कार्यालयों और स्थानीय पत्रकारों के प्रबंधन के समन्वय में प्रांतीय जन समितियों के अधिकार और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना आवश्यक है।
इसके साथ ही, कुछ प्रकाशनों, परिशिष्टों और विशेष लेखों के लाइसेंस देने में स्थानीय सरकारों के अधिकार को बढ़ाने का अध्ययन करना आवश्यक है; और साथ ही स्थानीय स्तर पर पत्रकारिता गतिविधियों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण की ज़िम्मेदारी को मज़बूत करना भी ज़रूरी है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया, "इससे प्रेस को लोगों के जीवन से जुड़ने, वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने और साथ ही केंद्रीय प्रबंधन एजेंसियों पर बोझ कम करने में मदद मिलेगी।" ... इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि बुई होआई सोन ने तर्क दिया कि मसौदा कानून न केवल पत्रकारिता गतिविधियों के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करता है, बल्कि पत्रकारिता को एक आधुनिक सांस्कृतिक उद्योग के रूप में विकसित करने का मार्ग भी प्रशस्त करता है।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
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