प्रश्नोत्तर सत्र की अध्यक्षता प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष, गुयेन डुक डुंग और प्रांतीय जन परिषद के दो उपाध्यक्षों, ट्रान जुआन विन्ह और गुयेन कोंग थान्ह ने की।
बजट में बार-बार बदलाव क्यों किए जा रहे हैं?
प्रांतीय जन परिषद की आर्थिक एवं बजट समिति के प्रमुख प्रतिनिधि गुयेन डुक ने वित्त विभाग के निदेशक से वित्तीय एवं बजटीय मामलों के संबंध में प्रश्न करते हुए कहा कि इकाइयों के बजट अनुमानों में समायोजन अपरिहार्य है। हालांकि, 2024 में प्रांतीय जन समिति ने प्रांतीय स्तर पर इकाइयों के बजट अनुमानों में समायोजन के लिए 63 निर्णय जारी किए। तो, इन बजट समायोजनों का प्रांत के बजट प्रबंधन पर क्या प्रभाव पड़ता है?
प्रांतीय जन परिषद की आर्थिक एवं बजट समिति के उप प्रमुख प्रतिनिधि लाम क्वांग थान ने बताया कि पहले वित्त विभाग प्रांतीय जन समिति को उच्च स्तर पर बढ़ी हुई आय के आवंटन, व्यय में बचत और बढ़ी हुई एवं अधिशेष आय के आवंटन की योजनाओं को प्रस्तुत करने की सलाह देता था। हालांकि, यह कार्य धीमी गति से चल रहा है, जिसके परिणामस्वरूप स्थानीय निकायों को धनराशि आवंटित करने के बाद कार्यान्वयन के लिए बहुत कम समय बचता है। इससे कई धनराशि का हस्तांतरण या रद्द होना होता है, जिससे पूंजी के उपयोग की दक्षता कम हो जाती है। इस समस्या के समाधान क्या हैं?
इसी बीच, प्रांतीय जन परिषद की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति की प्रमुख प्रतिनिधि ट्रान थी बिच थू ने शिक्षा के क्षेत्र में कई प्रस्तावों के कार्यान्वयन में धन आवंटन में देरी, धन आवंटन में विफलता और महत्वपूर्ण बजट अनुमानों को रद्द करने के संबंध में वित्त विभाग और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक की जिम्मेदारी पर सवाल उठाया।
प्रश्नों का उत्तर देते हुए वित्त विभाग के निदेशक श्री डांग फोंग ने कहा कि बजट कानून बजट अनुमानों में समायोजन की अनुमति देता है। इन समायोजनों का उद्देश्य बजट दक्षता में सुधार करना और सरकार के सभी स्तरों की नीतियों का अनुपालन करना है। विशेष रूप से, प्रधानमंत्री बजट और वित्त मामलों पर वार्षिक निर्देश जारी करते हैं, जिसमें स्थानीय निकायों को दक्षता को अधिकतम करने के लिए अपने बजट अनुमानों में व्यय को पुनर्व्यवस्थित और समायोजित करने की आवश्यकता होती है।
अतः, इसी आधार पर विभाग ने बजट में आवश्यक समायोजन किया है। प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति और प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने कुछ ऐसे मदों पर टिप्पणी की है जिनमें बजट समायोजन की आवश्यकता है। अतीत में, इस विषय पर वित्त मंत्रालय और प्रांतीय पार्टी समिति की ओर से लगभग 67 निर्देश जारी किए गए हैं। और ये समायोजन प्रांतीय जन परिषद के प्रस्तावों के अनुसार लागू किए जा रहे हैं।
श्री फोंग ने पुष्टि करते हुए कहा, "विभिन्न क्षेत्रों और स्तरों की नीतियों का सख्ती से पालन करने के अलावा, किए गए समायोजनों से सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। समायोजित किए गए लगभग सभी संसाधनों ने पहले की तुलना में बेहतर प्रदर्शन किया है।"
शिक्षा के क्षेत्र में, प्रांतीय जन परिषद के संकल्प 21 (2021-2025) के संदर्भ में, जो प्रांत के सामान्य विद्यालयों में छात्रों के लिए पठन संस्कृति के विकास को बढ़ावा देने वाली कुछ नीतियों के नियमों से संबंधित है, श्री फोंग ने सुझाव दिया कि संबंधित इकाइयाँ और स्थानीय निकाय योजनाएँ विकसित करें और संकलन हेतु अपनी आवश्यकताओं को शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को प्रस्तुत करें। इसके बाद शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग वित्त विभाग के साथ समन्वय स्थापित करके शेष 53 अरब वियतनामी डॉलर (औसतन 6 करोड़ वियतनामी डॉलर प्रति पुस्तकालय) आवंटित करेगा। यद्यपि पिछले चार वर्षों से इसका कार्यान्वयन नहीं हुआ है, फिर भी 2025 (अंतिम वर्ष) में इस मुद्दे को पूरी तरह से हल करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
[वीडियो] - वित्त विभाग के निदेशक श्री डांग फोंग प्रतिनिधि लाम क्वांग थान के प्रश्नों का उत्तर देते हैं:
शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री थाई वियत तुओंग ने बताया कि समन्वय की कमी के कारण संकल्प 21 के कार्यान्वयन के परिणाम प्राप्त नहीं हुए हैं। विभाग 2025 में प्रांत में पठन संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए संकल्प 21 के कार्यान्वयन हेतु आवंटित धनराशि सुरक्षित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा।
बाधाओं को दूर करें और जितनी जल्दी हो सके वन स्वामित्व में परिवर्तन लाएं।
प्रांतीय जन परिषद के संकल्प संख्या 07 के कार्यान्वयन की प्रगति, जिसमें प्रांत के 9 पर्वतीय जिलों में वानिकी भूमि के सर्वेक्षण, भूमि अभिलेख तैयार करने और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की परियोजना से संबंधित प्रावधान हैं, जो 2021-2026 की अवधि के लिए है, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के निदेशक से प्रश्न पूछने में भाग लेने वाले कई प्रतिनिधियों के लिए बहुत रुचि का विषय था।
प्रांतीय जन परिषद की जातीय मामलों की समिति के प्रमुख प्रतिनिधि दिन्ह वान हुओम के अनुसार, प्रांतीय जन परिषद की देखरेख में सर्वेक्षण और घोषणा का कार्य 85 में से केवल 33 कम्यूनों (38.8%) तक ही पहुंचा है। आज तक, 67,559 भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों में से केवल 571 ही पंजीकृत किए गए हैं, जिनमें पहली बार जारी किए गए या नवीनीकृत प्रमाणपत्र शामिल हैं। तो, वर्तमान में सबसे बड़ी बाधा क्या है?
श्री हुओम ने पूछा, “संकल्प 07 की समाप्ति 2026 में होगी। वर्तमान प्रगति को देखते हुए, क्या यह व्यवहार्य है, और भविष्य के लिए क्या समाधान हैं?”
इस बीच, प्रांतीय जन परिषद की जातीय मामलों की समिति के उप प्रमुख प्रतिनिधि डांग टैन फुओंग ने कहा कि 2023 के अंत में, प्रांतीय जन परिषद ने संकल्प संख्या 44 जारी किया, जिसमें संकल्प 07 के कार्यान्वयन में तेजी लाने और जिलों में वास्तविक माप की मात्रा, परिवर्तनों के समायोजन और मशीन-आधारित सर्वेक्षण के संबंध में महत्वपूर्ण विसंगतियों को दूर करने का प्रावधान था।
विशेष रूप से, पहले प्रस्ताव तैयार करने के लिए 1/10,000 पैमाने के मानचित्र का उपयोग इनपुट डेटा के रूप में किया गया था। हालांकि, यह पैमाना अब सटीक नहीं है और इसे सटीक रूप से मापा नहीं जा सकता, जिसके लिए मशीन सर्वेक्षण की आवश्यकता है; फिर भी, डेटा प्रस्ताव की तुलना में महत्वपूर्ण विसंगतियां दर्शाता है। इसलिए, प्रांतीय जन परिषद ने प्रांतीय जन समिति को संबंधित एजेंसियों को निर्देश देने का कार्य सौंपा कि वे 2024 की दूसरी तिमाही में प्रांतीय जन परिषद को प्रस्ताव 07 में संशोधन और समायोजन के लिए शीघ्र ही एक प्रस्ताव प्रस्तुत करें। हालांकि, एक वर्ष बीत जाने के बाद भी, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग ने प्रांतीय जन परिषद को प्रस्ताव में संशोधन प्रस्तुत नहीं किया है, जिससे स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आ रही हैं। इसलिए, इस देरी के लिए प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के निदेशक की क्या जिम्मेदारी है?
प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर देते हुए, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री बुई न्गोक अन्ह ने बताया कि नई सर्वेक्षण पद्धति को लागू करने और भूमि भूखंडों का निर्धारण करते समय आंकड़ों में महत्वपूर्ण विसंगतियां पाई गईं। अनुमानित लागत में लगभग 28 अरब वियतनामी डॉलर की वृद्धि हुई है। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग 2025 की पहली तिमाही में प्रांतीय जन परिषद को एक संशोधित प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए प्रतिबद्ध है।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक का पदभार ग्रहण करने के बाद, मैंने ज़िलों की समस्याओं के समाधान हेतु सर्वेक्षण के लिए पाँच घरेलू परामर्श फर्मों के साथ काम किया। समस्या तीन प्रकार के वनों की योजना बनाने में है, जिसे कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को प्रस्तुत किया जा चुका है, लेकिन अभी तक कोई परिणाम नहीं निकला है। यदि इसे तीन प्रकार के वनों में शामिल नहीं किया जाता है, तो इसे संकल्प 07 में भी शामिल नहीं किया जाएगा।
श्री अन्ह ने कहा, "हम 2025 तक भूमि मानचित्रण, भूमि पंजीकरण और अंततः भूमि प्रमाण पत्र जारी करने के लिए सर्वेक्षण पूरा करने का प्रयास कर रहे हैं। महत्वपूर्ण मुद्दा लोगों की भागीदारी है, क्योंकि संकल्प 07 में उल्लिखित आंकड़ों की तुलना में पंजीकरण की संख्या केवल 18% है।"
प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष गुयेन डुक डुंग ने कहा कि प्रश्नोत्तर सत्र के दौरान, विभागों और एजेंसियों के प्रमुखों ने अपने-अपने क्षेत्रों की वास्तविकताओं की स्पष्ट समझ और दक्षता का प्रदर्शन किया । उन्होंने स्पष्ट रूप से उत्तर दिए, सीधे-सीधे बात की और जटिल मुद्दों से बचने की कोशिश नहीं की ; उन्होंने प्रतिनिधियों के प्रश्नों के अपेक्षाकृत पूर्ण उत्तर दिए , जिससे प्रांतीय जन परिषद के प्रतिनिधियों की चिंताओं से संबंधित कई मुद्दे स्पष्ट हो गए ; और मतदाताओं, जनता और प्रांतीय जन परिषद के सदस्यों की आवश्यकताओं और अपेक्षाओं को पूरा किया ।
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स्रोत: https://baoquangnam.vn/dai-bieu-truy-trach-nhiem-thuc-hien-cac-nghi-quyet-3145375.html
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