योजना कार्यों के मूल्यांकन और अनुमोदन में पारदर्शिता सुनिश्चित करना

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नियोजन कार्य में प्रगति को गति दें

28 जून की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में शहरी नियोजन और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

संसद में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि त्रियू थी हुएन ( येन बाई प्रतिनिधिमंडल) ने शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून और आर्थिक समिति की सत्यापन रिपोर्ट पर सहमति व्यक्त की।

विशिष्ट मुद्दे के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि अनुच्छेद 10 के खंड 2 में यह प्रावधान है कि शहरी और ग्रामीण नियोजन गतिविधियों के लिए वित्तपोषण स्रोतों में तीन स्रोत शामिल हैं: राज्य बजट से सार्वजनिक निवेश वित्तपोषण, राज्य बजट से नियमित व्यय वित्तपोषण, और शहरी और ग्रामीण नियोजन के कार्यान्वयन की स्थापना और आयोजन के कार्य के लिए संगठनों और व्यक्तियों द्वारा प्रायोजित वित्तपोषण।

संवाद - योजना कार्यों के मूल्यांकन और अनुमोदन में पारदर्शिता सुनिश्चित करना — नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रियू थी हुएन बोलते हुए।

इस अनुच्छेद के खंड 4 के बिंदु घ में यह प्रावधान है कि निवेशक के रूप में चयनित संगठन के धन का उपयोग निवेश क्षेत्र की योजनाएँ बनाने में किया जाएगा। इस प्रकार, वित्तपोषण का यह स्रोत खंड 2 में निर्धारित तीन वित्तपोषण स्रोतों में शामिल नहीं है।

इसलिए, महिला प्रतिनिधि ने सिफारिश की कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी निवेशक वित्तपोषण पर धारा 2 का अध्ययन करे और उसमें विनियमन जोड़े, ताकि परियोजना निवेशक के रूप में निर्धारित दायरे के भीतर योजना का आयोजन किया जा सके।

अनुच्छेद 37 में निर्धारित शहरी एवं ग्रामीण नियोजन पर राय एकत्र करने के विषयों, विषय-वस्तु, स्वरूप और समय के संबंध में, प्रतिनिधियों ने अनुशंसा की कि प्रारूपण एजेंसी इस दिशा में अध्ययन और समायोजन करे कि यदि कार्य मूल्यांकन और नियोजन मूल्यांकन स्तरों पर राय एकत्र की जाती है, तो नियोजन संगठन स्तर पर राय एकत्र नहीं की जाएगी ताकि प्रक्रियाओं को कम किया जा सके और नियोजन कार्य की प्रगति में तेजी लाई जा सके। साथ ही, विस्तृत शहरी एवं ग्रामीण नियोजन कार्यों पर समुदाय से राय एकत्र करने संबंधी नियम को हटाया जाना चाहिए।

मूल्यांकन परिषद के संबंध में, सुश्री हुएन ने सिफारिश की कि प्रारूपण एजेंसी इस दिशा में अध्ययन और पुनर्विनियमन करे कि प्रांतीय और जिला स्तर पर शहरी और ग्रामीण नियोजन के राज्य प्रबंधन कार्य को निष्पादित करने वाली विशेष एजेंसी के प्रमुख को मूल्यांकन परिषद का अध्यक्ष होने के लिए अधिकृत किया जाए ताकि नियोजन कार्यों, शहरी और ग्रामीण नियोजन के मूल्यांकन और अनुमोदन में वस्तुनिष्ठता, निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके।

नियोजन प्रणाली में ओवरलैप से बचें

चर्चा सत्र में अपनी राय देते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति होआंग वान कुओंग ( हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर ज़ोर दिया कि शहरी नियोजन और ग्रामीण नियोजन दो अलग-अलग श्रेणियाँ हैं, लेकिन आपस में गुंथी हुई हैं। इसलिए, एक समकालिक नियोजन प्रणाली के लिए शहरी नियोजन और ग्रामीण नियोजन कानून का विकास अत्यंत आवश्यक है, जो एकीकरण और व्यापकता सुनिश्चित करे, योजनाओं के अतिव्यापीकरण से बचाए और शहरी विकास को ग्रामीण निर्माण के साथ सामंजस्यपूर्ण ढंग से जोड़े।

श्री कुओंग के अनुसार, इस कानून का विकास शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों से संबंधित समग्र नियोजन की समीक्षा करने का एक अवसर भी है, ताकि एक तार्किक, पदानुक्रमित नियोजन प्रणाली बनाई जा सके; जो निचले स्तर की योजना को लागू करने के लिए एक आधार और आधार हो, और साथ ही उच्च स्तर की योजना को ठोस रूप दे।

संवाद - योजना कार्यों के मूल्यांकन और अनुमोदन में पारदर्शिता सुनिश्चित करना (चित्र 2)। — नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग वान कुओंग ने अपनी राय व्यक्त की।

श्री कुओंग ने बताया कि यद्यपि शहरी और ग्रामीण नियोजन की जांच की गई है, फिर भी इस मसौदा कानून में समायोजित नियोजन प्रणाली के साथ-साथ नियोजन कानून में समायोजित नियोजन में अभी भी ओवरलैप्स हैं।

प्रतिनिधि ने कहा कि इस मसौदा कानून के अनुसार, प्रांत में प्रांतीय शहरों के लिए एक सामान्य योजना, कस्बों के लिए एक सामान्य योजना, तथा जिलों के लिए एक सामान्य योजना होगी, जिसमें प्रांत के संपूर्ण क्षेत्र के लिए समान कवरेज अनुपात होगा।

"लेकिन फिर कार्यात्मक क्षेत्रों की एक सामान्य योजना भी होती है। क्या यह योजना उपरोक्त योजना के साथ ओवरलैप होगी?", श्री कुओंग ने आश्चर्य व्यक्त किया।

या फिर एक शहरी ज़ोनिंग योजना तो है, लेकिन उसी पैमाने पर एक नगर योजना भी है; ज़िले की सामान्य योजना और कम्यून की सामान्य योजना भी एक ही पैमाने पर हैं; ओवरलैप से बचने के लिए ज़िले की सामान्य योजना और ज़िले की क्षेत्रीय योजना को कैसे अलग किया जाएगा?... वर्तमान में, ऐसे मामले हैं जहाँ सामान्य योजना अक्सर प्रांतीय योजना को दोहराती है। इसलिए, श्री कुओंग ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में इस मुद्दे की समीक्षा और स्पष्टीकरण किया जाना चाहिए।

अपनी राय व्यक्त करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी न्गोक झुआन (बिनह डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि, शब्दों की व्याख्या के संबंध में, कानून को लागू करने की प्रक्रिया में स्पष्टता लाने के लिए "आवासीय इकाई" और "मास्टर प्लान" शब्दों की व्याख्या जोड़ने की सिफारिश की जाती है।

शहरी और ग्रामीण नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया पर अनुच्छेद 15 में, सुश्री झुआन ने वर्तमान कानूनों का अनुपालन करने के लिए शहरी और ग्रामीण नियोजन पर जनता की राय एकत्र करने की सामग्री को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

अनुच्छेद 46 में, शहरी और ग्रामीण नियोजन समायोजन और समायोजन सिद्धांतों के प्रकार, सुश्री झुआन ने परियोजना की प्रगति में तेजी लाने और लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए निर्माण घनत्व और भूमि उपयोग गुणांक पर प्रोत्साहन के साथ सामाजिक आवास, नवीकरण, अपार्टमेंट इमारतों के पुनर्निर्माण और साइट पर पुनर्वास के लिए सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव दिया ।

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स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html