संपादक की टिप्पणी: महासचिव तो लाम और केंद्रीय समिति ने राजनीतिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए एक क्रांति को दृढ़तापूर्वक लागू किया है। वियतनाम वीकली इस क्रांति के समाधान सुझाने वाले विशेषज्ञों के साक्षात्कारों पर आधारित लेखों की एक श्रृंखला प्रकाशित कर रहा है।
केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन अनुसंधान संस्थान के पूर्व निदेशक, गुयेन दिन्ह कुंग ने वियतनाम वीकली के साथ महासचिव तो लाम द्वारा कार्यान्वित किए जाने वाले तंत्र को सुव्यवस्थित करने और संस्थागत बाधाओं को दूर करने की "क्रांति" पर चर्चा की। व्यावहारिक कार्य: इस समय, हर कोई एक बड़ी सफलता की उम्मीद कर रहा है और आशा करता है कि यह सफलता एक नए कारक के उदय के कारण वास्तविकता में तब्दील होगी: महासचिव तो लाम, अपनी स्पष्ट सोच और संस्थागत परिवर्तन पर निर्णायक कार्यों के साथ। वियतनाम पार्टी कांग्रेस की तैयारी भी कर रहा है, इसलिए ये नए विकास विचार दस्तावेज़ 14 में पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों में परिलक्षित होंगे। यह कांग्रेस सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति के दूसरे कार्यकाल की शुरुआत का प्रतीक है। महासचिव न केवल पहले की तुलना में नई और भिन्न सोच प्रस्तुत करते हैं, बल्कि "सत्य का सामना करो, सत्य बोलो" के दृष्टिकोण से वास्तविकता में प्रमुख मुद्दों की पहचान और नामकरण भी करते हैं - एक बहुत ही अलग, बहुत ही व्यावहारिक दृष्टिकोण। परिवर्तन और सुधार की आवश्यकता वाले कई क्षेत्र हैं, और महासचिव ने तंत्र को सुव्यवस्थित करना पहली बड़ी सफलता के रूप में चुना है। उन्होंने सोच में बदलाव लाने पर ज़ोर दिया क्योंकि सोच में बदलाव से कार्यों में भी बदलाव आएगा, जिसके परिणामस्वरूप नई और बेहतर नीतियां बनेंगी। यह सोच में बदलाव देश की वास्तविकताओं से उपजा है। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि संस्थाएं ही सबसे बड़ी बाधा हैं। कल्पना कीजिए कि आप पांच लेन वाले राजमार्ग पर गाड़ी चला रहे हैं, और फिर उसे दो लेन तक सीमित कर दिया जाए, कई चेकपॉइंट लगा दिए जाएं, और यहां तक ​​कि आपको रोक भी दिया जाए। बोझिल और जटिल कानून, नियम और प्रक्रियाएं अनगिनत बाधाएं पैदा कर रही हैं, व्यापार के अवसरों में रुकावट डाल रही हैं और निवेश को हतोत्साहित कर रही हैं। आखिर कानून ही बाधा क्यों हैं? महासचिव ने इस सोच को पूरी तरह से त्यागने की मांग की कि अगर किसी चीज को नियंत्रित नहीं किया जा सकता, तो उसे प्रतिबंधित कर देना चाहिए। हम अभी भी पिछड़ने के जोखिम में हैं। इस वर्ष और अगले वर्ष अनुमानित 7% विकास दर के साथ, 2021-2025 की 5-वर्षीय अवधि में औसत जीडीपी विकास दर केवल 5.9% तक पहुंचेगी, जो पिछली अवधि के 6% से थोड़ी कम है। इस प्रकार की विकास दर से हम 2030 और 2045 तक समृद्ध उच्च आय वाला देश बनने का लक्ष्य हासिल नहीं कर पाएंगे। संकल्प में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए हमें अगले दो दशकों में लगातार 7-7.5% की दर से विकास करना होगा।

डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग: हर कोई एक बड़ी सफलता की उम्मीद कर रहा है क्योंकि एक नया कारक सामने आया है: महासचिव तो लाम, संस्थागत परिवर्तन के संबंध में अपनी स्पष्ट सोच और निर्णायक कार्यों के साथ। फोटो: वियतनामनेट

इतिहास पर नज़र डालें तो विकास की गति गिरती हुई प्रतीत होती है। दोई मोई (पुनरुद्धार) के 40 वर्षों के दौरान, पहले दशक में 7.6% की वृद्धि हुई, अगले दशक में 6.6%, तीसरे दशक में 6.3% और चौथे दशक तक 6% की गिरावट दर्ज की गई। यह बेहद चिंताजनक है क्योंकि विकास की गति ऊपर की ओर नहीं है। इसलिए, यह स्पष्ट है कि समृद्धि प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण परिवर्तन, व्यापक सुधारात्मक दबाव और दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है। संस्थागत बाधाओं को दूर करने के लिए, मैं कई ऐसे क्षेत्रों की ओर ध्यान दिलाना चाहूंगा जहां सोच में बदलाव की आवश्यकता है: संस्थानों के संबंध में, हमें उस मानसिकता को पूरी तरह से त्याग देना चाहिए जो प्रबंधन से परे चीजों पर प्रतिबंध लगाती है, और केवल प्रबंधन उद्देश्यों के लिए बनाए गए कानूनों को निर्णायक रूप से बदलना चाहिए। इसके बजाय, कानूनों को विकास को बढ़ावा देना चाहिए; आर्थिक कानूनों को प्रोत्साहन देने, अवसर सृजित करने और विकास आवश्यकताओं को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। कानूनों का निर्माण और कार्यान्वयन उद्देश्यों की ओर होना चाहिए, न कि प्रक्रियाओं की ओर जैसा कि लंबे समय से होता आ रहा है। अब से, कानूनी मानसिकता की ओर बदलाव के लिए ऐसे विकास लक्ष्य निर्धारित करने की आवश्यकता है जो लोगों और व्यवसायों के लिए सबसे अधिक लाभदायक हों। विकेंद्रीकरण में स्पष्ट रूप से यह परिभाषित होना चाहिए कि "स्थानीय प्राधिकरण निर्णय लेते हैं, स्थानीय प्राधिकरण कार्य करते हैं और स्थानीय प्राधिकरण ही उत्तरदायी होते हैं।" निजी उद्यमों को प्राथमिक प्रेरक शक्ति होना चाहिए, न कि केवल एक "मुख्य प्रेरक शक्ति"। आर्थिक विकास जनता पर आधारित होना चाहिए; प्रगति जनता पर निर्भर होनी चाहिए। वर्तमान में यह आर्थिक क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद का केवल 10% हिस्सा है, जो कि बहुत कम प्रतिशत है। यह राष्ट्रीय विकास की अपार संभावनाओं वाला क्षेत्र है। एक अलग सोच की आवश्यकता है। इसलिए, संस्थानों के संदर्भ में, नए और प्रभावी दृष्टिकोण बनाने के लिए एक अलग सोच की आवश्यकता है। प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के अलावा, हमें कानूनी व्यवस्था को भी सुव्यवस्थित करना जारी रखना होगा, जिसका अर्थ है कि विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कुछ नियमों को हटाने के बजाय, कई कानूनों, विशेष रूप से मध्यवर्ती कानूनों को समाप्त करना। इस नई सोच के साथ, कानूनी व्यवस्था को फिर से तैयार करने की आवश्यकता है। अगले 2-3 वर्षों में, नए कानून बनाने के बजाय पुराने कानूनों को समाप्त करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। इसके लिए, हमें मंत्रालयों से स्वतंत्र विशेषज्ञों की एक टीम की आवश्यकता है। संस्थागत बाधाओं को दूर करना वाकई चुनौतीपूर्ण है, लेकिन अगर हम सफल होते हैं, तो यह एक अभूतपूर्व उपलब्धि होगी क्योंकि इससे पूरे देश के संसाधनों, शक्ति और पहलों को एकजुट करने की गति मिलेगी। सरकारी तंत्र और व्यापार क्षेत्र में अपेक्षाकृत महत्वपूर्ण "घाव" भर जाएंगे और विश्वास बहाल होगा। सरकारी तंत्र को सुव्यवस्थित करने के संबंध में, जिसका सभी समर्थन करते हैं, हालांकि, मेरे विचार से दो बातों पर ध्यान देना आवश्यक है। पहला, यह सुनिश्चित किया जाए कि नेताओं को सलाह देने के लिए अनुसंधान, नीति समीक्षा और रणनीतिक योजना एजेंसियों की कोई कमी न हो। सफलता या विफलता अक्सर अनुसंधान, पूर्वानुमान और परामर्श चरणों पर निर्भर करती है। दूसरा, हमें ऐसी स्थिति से बचना चाहिए जहां सरकारी तंत्र निष्क्रिय हो जाए। हमें ऐसे मंत्रियों का चयन करना चाहिए जो वास्तव में प्रणाली को आगे बढ़ाने के लिए उत्साही और निर्णायक हों। उद्यमियों और वैज्ञानिकों/प्रौद्योगिकीविदों की टीम महत्वपूर्ण है। यदि हम चाहते हैं कि देश समृद्ध हो, उच्च आर्थिक विकास हासिल करे और एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था विकसित करे, तो हमें वियतनामी उद्यमियों की एक मजबूत टीम और वैज्ञानिकों और प्रौद्योगिकीविदों की एक मजबूत टीम विकसित करनी होगी। वे आपस में जैविक रूप से जुड़े हुए और अविभाज्य हैं। प्रौद्योगिकी, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्राप्त करने की क्षमता और एक मजबूत निजी उद्यम क्षेत्र के बिना, एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था असंभव है। मैं इस बात पर जोर देना चाहता हूं। दुर्भाग्य से, निजी क्षेत्र की संख्या, उत्साह और महत्वाकांक्षा में कमी आ रही है और इसकी वृद्धि धीमी हो रही है। हाल के वर्षों में, न केवल बड़ी संख्या में व्यवसाय बाजार से हट गए हैं, बल्कि नए व्यवसायों की स्थापना की दर भी बहुत कम रही है। बाजार में प्रवेश और बाजार से बाहर निकलने का अनुपात लगभग 1:1 है। 2020 तक 15 लाख व्यवसायों और 2025 तक 20 लाख व्यवसायों के लक्ष्य हासिल नहीं किए गए हैं। संस्थागत सुधार घरेलू व्यवसायों, विशेष रूप से निजी उद्यमों के विकास से अविभाज्य है। निजी क्षेत्र का विश्वास पुनः प्राप्त करने के लिए दृष्टिकोण और कार्यों दोनों में बदलाव आवश्यक है। व्यवसायों को प्रोत्साहित करने, सुविधा प्रदान करने और समर्थन देने के दौरान, कई नियमों और शर्तों पर विचार करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, कर बकाया वाले व्यापारियों के प्रस्थान को स्थगित करने संबंधी नियम में संशोधन किया जाना चाहिए। वैज्ञानिक अनुसंधान में लचीलेपन की आवश्यकता है; इसे प्रक्रियाओं द्वारा कठोरता से बांधा नहीं जा सकता। उदाहरण के लिए, एक वैज्ञानिक परियोजना का मूल्यांकन केवल उसके शीर्षक के आधार पर किया जा सकता है; शीर्षक में एक शब्द भी बदलना, या आइटम A को B में बदलना, परिषद की स्वीकृति आवश्यक होगी। विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के लिए, हमें प्रतिभाशाली व्यक्तियों के काम करने और योगदान देने के लिए अनुकूल वातावरण और परिस्थितियाँ बनानी होंगी। जैसा कि महासचिव तो लाम ने कहा, यह केवल संस्थागत सुधार के माध्यम से ही संभव है। प्रबंधन को केवल प्रक्रियाओं पर नहीं, बल्कि परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिससे प्रतिभाशाली लोगों के काम करने के लिए अनुकूल वातावरण तैयार हो सके। इससे कम सक्षम व्यक्तियों के लिए कोई गुंजाइश या अवसर नहीं बचेगा।

Vietnamnet.vn

स्रोत: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html