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शहरी नियोजन, प्रबंधन और भूमि उपयोग गतिविधियों की लेखापरीक्षा को सुदृढ़ बनाना

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường06/11/2023

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विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर 14वीं राष्ट्रीय असेंबली के कई प्रस्तावों और 15वें कार्यकाल की शुरुआत से लेकर चौथे सत्र के अंत तक विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट करते हुए, राज्य के महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने कहा कि, शहरी क्षेत्रों में भूमि की योजना, प्रबंधन और उपयोग पर नीतियों और कानूनों को लागू करने की प्रभावशीलता में सुधार और वृद्धि जारी रखने के लिए 14 जून, 2019 के संकल्प संख्या 82/2019/QH14 और बचत करने और अपव्यय से निपटने पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए 15 नवंबर, 2022 के राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 74/2022/QH15 में सौंपे गए कार्यों को पूरा करने में, राज्य लेखा परीक्षा की पार्टी समिति और राज्य महालेखा परीक्षक ने राष्ट्रीय असेंबली द्वारा सौंपे गए कार्यों को पूरी तरह से, तुरंत और प्रभावी ढंग से करने के लिए लेखा परीक्षा गतिविधियों को निर्देशित और कार्यान्वित करने वाले कई दस्तावेज जारी किए हैं।

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राज्य महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने 14वीं राष्ट्रीय असेंबली के विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर कई प्रस्तावों तथा 15वें सत्र के आरंभ से लेकर चौथे सत्र के अंत तक विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।

शहरी नियोजन, प्रबंधन और भूमि उपयोग गतिविधियों की लेखापरीक्षा को सुदृढ़ बनाना

राष्ट्रीय सभा के 14 जून, 2019 के संकल्प संख्या 82/2019/QH14 के कार्यान्वयन के संबंध में, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने वार्षिक लेखा परीक्षा कार्यक्रम विकसित करते समय शहरी नियोजन, प्रबंधन और भूमि उपयोग गतिविधियों से संबंधित विषय-वस्तु की लेखा परीक्षा को सुदृढ़ किया है। तदनुसार, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने शहरी नियोजन, प्रबंधन और भूमि उपयोग गतिविधियों से संबंधित विषयगत लेखा परीक्षा कार्य किया है, जैसे: 2017-2020 की अवधि में शहरी क्षेत्रों में नियोजन प्रबंधन और निर्माण लाइसेंसिंग पर विषयगत; 2017-2021 की अवधि में भूमि के राज्य प्रबंधन पर विषयगत।

इसके अतिरिक्त, मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों, स्थानीय निकायों, निगमों, सामान्य कंपनियों आदि के बजट लेखापरीक्षा में, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय ने महत्वपूर्ण लेखापरीक्षा विषयों की पहचान की है, जिनमें शामिल हैं: भूमि प्रबंधन और उपयोग; कार्यान्वयन और प्रबंधन, सार्वजनिक परिसंपत्तियों का उपयोग और विनियमों के अनुसार सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित मकानों और भूमि के पुनर्व्यवस्थापन और संचालन के लिए राज्य बजट के प्रति दायित्वों का निष्पादन; भूमि उपयोग शुल्क, भूमि किराया आदि का प्रबंधन और उपयोग।

राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों को प्रभावी और गुणात्मक रूप से लागू करने के लिए, राज्य लेखा परीक्षा राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सम्मानपूर्वक रिपोर्ट करती है कि सरकार से अनुरोध किया जाए कि वह मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को लेखा परीक्षा सिफारिशों को गंभीरता से और तुरंत लागू करने, निरीक्षण आयोजित करने और जारी किए गए प्रस्तावों के कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए निर्देशित करे, कार्यान्वयन को सुधारने और आग्रह करने के लिए, राज्य लेखा परीक्षा की लेखा परीक्षा गतिविधियों का नेतृत्व और निर्देशन जारी रखे, जिससे राज्य लेखा परीक्षा के लिए 2030 तक राज्य लेखा परीक्षा विकास के रणनीतिक लक्ष्यों को लागू करने के लिए लेखा परीक्षा गतिविधियों में अपनी क्षमता, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए स्थितियां पैदा हो सकें।

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राज्य महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन

मितव्ययिता अपनाने और अपव्यय से निपटने संबंधी नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की लेखापरीक्षा को सुदृढ़ बनाना

विशेष रूप से, राष्ट्रीय असेंबली के 15 नवंबर, 2022 के संकल्प संख्या 74/2022/QH15 में "मितव्ययिता का अभ्यास करने और अपव्यय से निपटने पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन के ऑडिट को मजबूत करने; 2023 ऑडिट योजना में 11 अक्टूबर, 2022 की रिपोर्ट संख्या 330/BC-DGS में पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल द्वारा बताई गई सामग्री के विषयगत ऑडिट आयोजित करने" का कार्य निर्धारित किया गया है।

इस कार्य को पूरा करने के लिए, राज्य महालेखा परीक्षक ने लेखापरीक्षा प्रक्रियाओं और दिशानिर्देशों के अध्ययन, संशोधन, अनुपूरण और पूर्णता का निर्देश दिया है; सामान्य रूप से लेखापरीक्षा गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने और विशेष रूप से मितव्ययिता का अभ्यास करने और अपव्यय से निपटने पर कानूनी नीतियों के कार्यान्वयन के लिए लेखापरीक्षा की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए निर्देश दस्तावेज जारी किए हैं और लेखापरीक्षा कार्यान्वयन का आयोजन किया है।

विशेष रूप से, राज्य महालेखा परीक्षक ने राज्य लेखा परीक्षा (एसए) के अंतर्गत इकाइयों से अनुरोध किया है कि वे उल्लंघनों, भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता के कृत्यों का शीघ्र पता लगाने के लिए लेखा परीक्षा को मजबूत करें और कानून के प्रावधानों के अनुसार निपटने का प्रस्ताव करने के लिए सामूहिक और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से पहचानें, यह सुनिश्चित करें कि सार्वजनिक वित्तीय संसाधनों और सार्वजनिक परिसंपत्तियों का मितव्ययितापूर्वक और प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए, प्रत्येक स्तर और प्रत्येक इकाई के प्रबंधन और संचालन का गहन और व्यापक रूप से आकलन करने के लिए व्यापक लेखा परीक्षा को बढ़ावा दें, साथ ही सुधारों का प्रस्ताव करने और तंत्र और नीतियों से खामियों, नुकसान और अपव्यय को दूर करने के लिए नीतियों और तंत्रों की प्रभावशीलता का आकलन करने पर ध्यान केंद्रित करें...

राज्य लेखा परीक्षा ने 2023-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की लेखा परीक्षा योजना (योजना संख्या 1432/KH-KTNN दिनांक 30 दिसंबर, 2022) के विकास और प्रख्यापन का भी आयोजन किया है, जिसका लक्ष्य 2030 तक राज्य लेखा परीक्षा विकास रणनीति के लक्ष्यों को लागू करने के लिए रोडमैप का बारीकी से पालन करना, राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति द्वारा अपेक्षित मध्यम अवधि की लेखा परीक्षा योजना और लेखा परीक्षा कार्यों को उन्मुख करना है।

2023 की लेखापरीक्षा योजना 129 लेखापरीक्षा कार्यों को क्रियान्वित करती है, जिसमें 27 मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों में बजट निपटान रिपोर्टों की लेखापरीक्षा शामिल है, जो फोकल बिंदुओं की संख्या का 66% (27/41) तक पहुंचती है; 52 स्थानों पर स्थानीय बजट निपटान रिपोर्टों की लेखापरीक्षा, जो फोकल बिंदुओं की संख्या का 83% (52/63) तक पहुंचती है; विषयगत लेखापरीक्षाओं और परिचालन लेखापरीक्षाओं की संख्या कुल लेखापरीक्षाओं की संख्या (30/129) के 23% तक पहुंचती है, जो 2030 तक राज्य लेखापरीक्षा विकास रणनीति के लक्ष्यों को लागू करने के रोडमैप के अनुरूप है।

इसके अलावा, 2021 राज्य बजट निपटान को मंजूरी देने पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 91/2023/QH15 को लागू करते हुए, राज्य महालेखा परीक्षक ने 28 जून, 2023 को आधिकारिक डिस्पैच संख्या 647/KTNN-TH जारी किया, जिसमें 2023 ऑडिट योजना के कार्यान्वयन और सभी स्तरों पर 2022 राज्य बजट निपटान के ऑडिट के दौरान इकाइयों के प्रमुखों से अनुरोध किया गया कि वे राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति की 18 जून, 2023 की रिपोर्ट संख्या 497/BC-UBTVQH15 और राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 91/2023/QH15 में ऑडिट गतिविधियों से संबंधित सामग्री को अच्छी तरह से समझें, अध्ययन करें, व्यवस्थित करें और सबक लें और पूरी तरह से लागू करें।

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बैठक का अवलोकन

लेखापरीक्षा परिणामों के सार्वजनिक प्रकटीकरण के विभिन्न रूप

"कानून के प्रावधानों के अनुसार लेखापरीक्षा परिणामों को प्रचारित करने के रूपों को मजबूत और विविध बनाना, राज्य लेखापरीक्षा के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठ पर लेखापरीक्षा परिणामों का प्रावधान सुनिश्चित करना। जातीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली की समितियों को इलेक्ट्रॉनिक रूप में पूर्ण लेखापरीक्षा रिपोर्ट प्रदान करना" के कार्य के संबंध में, राज्य लेखापरीक्षा राज्य लेखापरीक्षा कानून के प्रावधानों के अनुसार वार्षिक रूप से लेखापरीक्षा परिणामों को प्रचारित करती है।

15 नवंबर, 2022 के संकल्प संख्या 74/2022/QH15 में लेखापरीक्षा परिणामों के प्रकटीकरण को बढ़ाने के राष्ट्रीय सभा के अनुरोध के प्रत्युत्तर में, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने 2022 की सभी लेखापरीक्षा रिपोर्टों और 2023 से जारी की गई लेखापरीक्षा रिपोर्टों का डिजिटलीकरण करके उन्हें राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय सभा समितियों को उपलब्ध करा दिया है। इसके अतिरिक्त, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने स्वर्ण गुणवत्ता पंजीकरण लेखापरीक्षाओं की विषयवस्तु और प्रमुख लेखापरीक्षा निष्कर्षों को राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल और लेखा परीक्षा समाचार पत्र पर सार्वजनिक प्रकटीकरण के लिए संकलित भी किया है।

लेखापरीक्षा सिफारिशों का कार्यान्वयन हमेशा राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय द्वारा बारीकी से निर्देशित किया गया है। विशेष रूप से, पिछले सितंबर में, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने वित्त और बजट समिति के साथ समन्वय करके लेखापरीक्षा निष्कर्षों और सिफारिशों के कार्यान्वयन को समझाने के लिए एक सत्र आयोजित किया। कार्यान्वयन के परिणामों से पता चला कि, सामान्य तौर पर, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय की सिफारिशों को इकाइयों द्वारा लागू किया गया है; वित्तीय हैंडलिंग और अन्य हैंडलिंग पर सिफारिशें ऑडिट वर्ष से ठीक पहले वर्ष के लिए औसतन लगभग 75-80% पर लागू की गईं और बाद के वर्षों में प्रत्येक वर्ष शेष सिफारिशों के लगभग 15-20% की दर से लागू होती रहीं; अकेले 2023 में, इकाइयों की रिपोर्टों के अनुसार वर्ष के पहले 9 महीनों में 2022 ऑडिट सिफारिशों का कार्यान्वयन 67.4% तक पहुंच गया


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