नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को बेहतर बनाने तथा अधिकारियों के वेतन और आय में सुधार करने की सिफारिश की है।

ĐBQH kiến nghị hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, cải thiện tiền lương, thu nhập cán bộ- Ảnh 1. — प्रतिनिधि माई वान हाई ( थान होआ प्रतिनिधिमंडल) ने चर्चा में अपनी राय दी।

10वें सत्र को जारी रखते हुए, 29 अक्टूबर को, राष्ट्रीय सभा ने 2025 में सामाजिक -आर्थिक स्थिति पर चर्चा की। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने 2025 में प्राप्त परिणामों की अत्यधिक सराहना की, और साथ ही 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को पूर्ण करने, जमीनी स्तर के अधिकारियों के जीवन पर ध्यान देने और कम्यून स्तर के लिए संसाधनों को बढ़ाने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि तंत्र प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित हो।

प्रतिनिधि माई वान हाई (थान होआ प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि 2025 में देश को कई फायदे होंगे और देश में विश्व और क्षेत्रीय स्थिति और प्राकृतिक आपदाओं, तूफान और बाढ़ के प्रभाव के कारण कई कठिनाइयों और चुनौतियों का भी सामना करना पड़ेगा।

हालांकि, केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो, सचिवालय, सरकार के मजबूत नेतृत्व और निर्देशन तथा लोगों और व्यवसायों की आम सहमति के कारण, वर्ष के पहले 9 महीनों और पूरे वर्ष 2025 में सामाजिक-आर्थिक, रक्षा और सुरक्षा स्थिति में कई उत्कृष्ट उज्ज्वल बिंदु हैं, जिनमें लक्ष्य प्राप्त किए जा रहे हैं और योजना से अधिक लक्ष्य प्राप्त किए जा रहे हैं।

विशेष रूप से, प्रतिनिधि माई वान हाई ने पुष्टि की कि 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के तंत्र और कार्यान्वयन की व्यवस्था मंत्रालयों, शाखाओं के संगठन और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन की व्यवस्था में सबसे व्यापक और गहन क्रांति है।

यद्यपि यह कार्य अल्प समय में ही सम्पन्न हो रहा है, फिर भी पोलित ब्यूरो, सचिवालय, सरकार और प्रधानमंत्री ने सरकारी तंत्र को सुव्यवस्थित करने तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को क्रियान्वित करने के लिए बहुत ही बारीकी से, दृढ़तापूर्वक, लचीले ढंग से और रचनात्मक ढंग से कार्यान्वयन का निर्देश दिया है।

सरकारी तंत्र, मंत्रालयों, शाखाओं, विभागों, शाखाओं को सुव्यवस्थित करने, प्रांतों, कम्यूनों और वार्डों का विलय करने, ज़िला स्तर पर संगठित न होने और कर्मचारियों की संख्या में कटौती लागू करने के परिणाम अब तक के सबसे बेहतरीन रहे हैं। यह परिणाम कई कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, मतदाताओं और आम जनता द्वारा रुचिकर, समर्थित और अत्यधिक सराहनीय रहा है।

लगभग चार महीने के संचालन के बाद, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल मूलतः सुचारू रूप से चल रहा है। यह मॉडल लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने, सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने और जमीनी स्तर पर राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने पर केंद्रित है।

मुख्य परिणामों के अलावा, कार्यान्वयन के बाद, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन तंत्र ने कई कठिनाइयाँ, कमियाँ और सीमाएँ भी उजागर की हैं जिन्हें दूर करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, हालाँकि कुछ स्थानों पर कैडरों और सिविल सेवकों को अधिशेष वाले स्थानों से अभावग्रस्त स्थानों पर स्थानांतरित किया गया है, फिर भी स्थानीय अधिशेष और कैडरों की कमी की स्थिति बनी हुई है, विशेष रूप से कुछ पर्वतीय समुदायों, सीमावर्ती क्षेत्रों, दूरदराज के क्षेत्रों में, जहाँ कैडरों की भारी कमी है, लेकिन नीतियों में सुधार नहीं किया गया है।

प्रतिनिधियों ने सिफारिश की कि सरकार विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण का पुनर्मूल्यांकन करे; नौकरी के पदों और उचित वेतन तंत्र का शीघ्र निर्धारण करे, और उचित पारिश्रमिक नीतियां बनाए ताकि जमीनी स्तर के कार्यकर्ता निश्चिंत होकर काम कर सकें; कार्य परिणामों के आधार पर कार्यकर्ताओं के मूल्यांकन के लिए नियम बनाए, आवश्यकताओं को पूरा न करने वाले कार्यकर्ताओं की जांच करे और उन्हें बदले; साथ ही, जमीनी स्तर पर डिजिटल परिवर्तन में अधिक निवेश करे, लोगों को जीवन में प्रौद्योगिकी से परिचित कराने और उसे लागू करने में मदद करने के लिए "सभी के लिए डिजिटल शिक्षा" आंदोलन को प्रभावी ढंग से संगठित करे।

ĐBQH kiến nghị hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, cải thiện tiền lương, thu nhập cán bộ- Ảnh 2. — प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक (दा नांग प्रतिनिधिमंडल) ने चर्चा में बात की।

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक (दा नांग प्रतिनिधिमंडल) ने मूल्यांकन किया कि 2021-2025 की अवधि कई उत्कृष्ट, श्रेष्ठ और व्यापक परिणामों के साथ एक अत्यंत सफल अवधि रही। हमने अभूतपूर्व चुनौतियों का सामना किया है और अत्यंत महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल की हैं, जिससे नए विकास काल में विकास की गति के लिए एक ठोस आधार तैयार हुआ है।

राष्ट्रीय सभा, लोग और मतदाता पार्टी की नई नीतियों, विशेष रूप से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के प्रति बहुत उत्साहित, आश्वस्त और समर्थक हैं।

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने यह भी बताया कि नया मॉडल कई मुद्दों को उठाता है जिनका समाधान ज़रूरी है। सरकार को जल्द ही लुप्त दिशानिर्देश दस्तावेज़ जारी करने, अतिव्यापी नियमों में संशोधन करने, और स्थानीय पहल और लचीलेपन को सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट रूप से विकेंद्रीकृत और अधिकार सौंपने की आवश्यकता है।

उन्होंने समकालिक सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना में निवेश करने का भी प्रस्ताव रखा, विशेष रूप से दूरदराज और द्वीपीय क्षेत्रों में; कर्मचारियों को आकर्षित करने और बनाए रखने के लिए नौकरियों के पदों का निर्माण, न्यूनतम स्टाफिंग ढांचे और उचित वेतन तंत्र का निर्माण।

विशेष रूप से, प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक ने इस बात पर जोर दिया कि नए मॉडल की सफलता काफी हद तक एक समकालिक कानूनी प्रणाली और सक्षम और जिम्मेदार कर्मचारियों की एक टीम, और एक नए प्रबंधन सोच मंच पर आधारित आधुनिक तकनीकी और प्रौद्योगिकीय बुनियादी ढांचे के बीच घनिष्ठ समन्वय पर निर्भर करती है।

इसलिए, प्रशासनिक प्रबंधन से राज्य प्रबंधन की ओर मानसिकता को दृढ़तापूर्वक स्थानांतरित करना आवश्यक है। यह केवल शब्दावली में परिवर्तन नहीं है, बल्कि सोच, संस्कृति और संस्थाओं में एक क्रांति है। इसके लिए नए मॉडल में नेता की केंद्रीय अग्रणी भूमिका की भी आवश्यकता है, जो उन्हें देश के विकास और जनता की खुशी के लिए वास्तुकार, मुख्य वास्तुकार, समन्वयक और सेवक बनने के लिए बाध्य करे।

ĐBQH kiến nghị hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, cải thiện tiền lương, thu nhập cán bộ- Ảnh 3. — नेशनल असेंबली ने 2025 की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर चर्चा की।

जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं के जीवन को सुनिश्चित करने के लिए वेतन नीति को समायोजित करने का प्रस्ताव

द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के संचालन की वास्तविकता से, प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन (विन्ह लांग प्रतिनिधिमंडल) ने प्रतिबिंबित किया कि प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद, केंद्र बिंदुओं के संदर्भ में तंत्र हल्का हो गया है, लेकिन काम के संदर्भ में भारी। जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं को अधिक काम करना पड़ता है, अधिक यात्रा करनी पड़ती है, लेकिन उनकी आय में वृद्धि नहीं होती, जिससे जीवन कठिन हो जाता है।

इस सत्र में भेजी गई मतदाता याचिकाओं की सारांश रिपोर्ट के अनुसार, कई इलाकों के मतदाताओं ने बताया कि प्रशासनिक इकाई के विलय के बाद, कई कम्यून अधिकारियों को नए मुख्यालय तक पहुँचने के लिए ज़्यादा दूरी तय करनी पड़ी, कुछ जगहों पर तो 10 से 15 किलोमीटर तक। इस बीच, यात्रा भत्ते और लोक सेवा भत्ते में कोई बदलाव नहीं किया गया है।

इसके अलावा, मेकांग डेल्टा के कुछ प्रांतों ने यह भी बताया कि कर्मचारियों की संख्या में कमी के कारण जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं को कई ज़िम्मेदारियाँ उठानी पड़ रही हैं। हालाँकि, उनकी आय में कोई सुधार नहीं हुआ है, जिससे उनकी मानसिकता, प्रेरणा और कार्यकुशलता प्रभावित हो रही है।

प्रतिनिधियों ने कहा कि ये विचार केवल संख्याएँ या तकनीकी सुझाव नहीं हैं, बल्कि जमीनी स्तर के सरकारी कर्मचारियों और लोक सेवकों की आवाज़ हैं। 2.34 मिलियन VND/माह का वर्तमान मूल वेतन अब जीवन-यापन की लागत के लिए उपयुक्त नहीं है।

इस वास्तविकता को देखते हुए, प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय सभा और सरकार से आग्रह किया कि वे 1 मई, 2026 से मूल वेतन वृद्धि को सामान्य से पहले समायोजित करने पर विचार करें, "यह केवल वेतन के बारे में कहानी नहीं है, बल्कि तंत्र की सामान्य धड़कन है जिसे पुनर्जीवित करने की आवश्यकता है"।

प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग (निन्ह थुआन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया से कई परिणाम प्राप्त हुए हैं, लेकिन कम्यून स्तर के लिए संसाधन अभी भी सीमित हैं। विलय के बाद, प्रबंधन का दायरा व्यापक हो गया है, कार्यभार बढ़ गया है, जबकि वित्त, भूमि, विज्ञान और निर्माण में विशेषज्ञता वाले कर्मचारियों की कमी है।

प्रतिनिधियों ने समाधानों के 4 समूह प्रस्तावित किए: सक्षम और स्थिर जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं की एक टीम का निर्माण, जिसमें कठिन क्षेत्रों में कार्यकर्ताओं को आकर्षित करने, प्रशिक्षित करने और बढ़ावा देने की नीतियां शामिल हों।

सौंपे गए कार्यों और कार्यभारों के अनुरूप संसाधनों का उचित आवंटन करें; सुनिश्चित करें कि "कार्य के अनुरूप संसाधन भी उपलब्ध हों"।

कम्यून स्तर पर डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, लोगों के निकट डिजिटल सरकार का गठन करना, डेटाबेस और एकीकृत प्रबंधन सॉफ्टवेयर में निवेश करना।

शक्तियों का स्पष्ट और पारदर्शी ढंग से विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन करना, शक्तियों के दुरुपयोग और उल्लंघन से बचने के लिए उत्तरदायित्वों और शक्ति नियंत्रण तंत्र को परिभाषित करना।

"राज्य तंत्र की व्यवस्था और पूर्णता लोगों की बेहतर सेवा के लिए एक अपरिहार्य प्रक्रिया है। कम्यून स्तर पर संसाधनों का निवेश, द्वि-स्तरीय सरकार के स्थायी संचालन और पार्टी व राज्य में लोगों के विश्वास में निवेश करना है। इसलिए, संस्थानों की समीक्षा और उन्हें पूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित करना और संसाधन सुनिश्चित करना आवश्यक है ताकि द्वि-स्तरीय सरकार मॉडल प्रभावी ढंग से संचालित हो सके और लोगों की बेहतर सेवा कर सके," प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग ने कहा।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm