गरीबी दर में तेजी से कमी आएगी, जो 2024 में केवल 8.6% रह जाएगी (2023 की तुलना में 6.73% की कमी); प्रति व्यक्ति औसत आय 2023 में 39.61 मिलियन VND से बढ़कर 2024 में 44.39 मिलियन VND हो जाएगी।
थान होआ प्रांत के जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म विभाग के अनुसार, उपरोक्त परिणाम प्राप्त करने के लिए, नेतृत्व और निर्देशन कार्य को समकालिक, व्यापक और व्यवस्थित रूप से क्रियान्वित किया गया है। पार्टी समितियों और प्राधिकारियों ने कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए एक एकीकृत कानूनी गलियारा बनाते हुए, कानूनी दस्तावेजों, विशिष्ट तंत्रों और नीतियों की एक श्रृंखला शीघ्रता से जारी की है। प्रांत से लेकर कम्यून तक कार्यक्रम संचालन समिति का गठन किया गया है, जिसमें प्रत्येक सदस्य को स्पष्ट रूप से कार्य सौंपे गए हैं, जिससे कार्यान्वयन संगठन में घनिष्ठ समन्वय सुनिश्चित हुआ है।
इसके अलावा, थान होआ प्रांत संसाधनों को एकीकृत करने, विभिन्न कार्यक्रमों और परियोजनाओं के बीच दिशा और प्रबंधन को संयोजित करने पर भी ध्यान केंद्रित करता है; साथ ही, निगरानी, निरीक्षण और मूल्यांकन तंत्र को गंभीरता से लागू करता है।
थान होआ प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष ने विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को निर्देश दिया कि वे बुनियादी ढाँचे के विकास में निवेश के लिए संसाधन जुटाने पर ध्यान केंद्रित करें, लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन को बेहतर बनाएँ, राष्ट्रीय सांस्कृतिक मूल्यों को संरक्षित करें, और धीरे-धीरे पिछड़े रीति-रिवाजों को समाप्त करें, जिससे लोगों को नई सभ्यता में प्रवेश करने और समुदाय में एकीकृत होने में मदद मिले। इसके परिणामस्वरूप, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के जीवन में धीरे-धीरे उल्लेखनीय सुधार हुआ है।
आवास और नागरिक कार्यों में निवेश किया जाएगा; स्कूल, चिकित्सा केंद्र और सड़कें मज़बूती से बनाई जाएँगी। गरीबी दर तेज़ी से घटेगी, 2024 में केवल 8.6% रह जाएगी (2023 की तुलना में 6.73% कम); प्रति व्यक्ति औसत आय 2023 के 39.61 मिलियन VND से बढ़कर 2024 में 44.39 मिलियन VND हो जाएगी।
विशेष रूप से, कार्यक्रम की कार्यान्वयन प्रक्रिया हमेशा लोकतंत्र, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करती है, समर्थन लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करती है, और ऐसे कार्यों और परियोजनाओं का चयन करती है जो लोगों की आकांक्षाओं के अनुकूल हों। फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक -राजनीतिक संगठन पर्यवेक्षण और आलोचना में एक अच्छी भूमिका निभाते हैं, आम सहमति बनाने और संपूर्ण जनता की शक्ति को जगाने में योगदान देते हैं। थान होआ के जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों का स्वरूप दिन-प्रतिदिन निखर रहा है, और नई जीवंतता से भर रहा है।
इस कार्यक्रम ने पर्वतीय और डेल्टाई क्षेत्रों के बीच विकास की खाई को कम करने, जीवन स्तर और आय में सुधार लाने, विशेष रूप से वंचित समुदायों और गाँवों की संख्या को कम करने, जनसंख्या के उचित नियोजन और व्यवस्था में योगदान दिया है; एक समकालिक और अंतर-क्षेत्रीय अवसंरचना प्रणाली का निर्माण किया है। शिक्षा , स्वास्थ्य सेवा और संस्कृति में स्पष्ट प्रगति हुई है; जातीय अल्पसंख्यक संवर्गों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार हुआ है; अच्छी सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित किया गया है, और पिछड़े रीति-रिवाजों को धीरे-धीरे समाप्त किया गया है।
निर्धारित लक्ष्य मूलतः प्राप्त कर लिए गए तथा उनसे भी अधिक प्राप्त कर लिए गए: 100% कम्यूनों में केन्द्र तक डामर या कंक्रीट की सड़कें हैं, 100% गांवों में केन्द्र तक पक्की सड़कें हैं। 100% स्कूल, कक्षाएं और चिकित्सा केन्द्र सुदृढ़ रूप से निर्मित हैं; 100% घरों में बिजली और स्वच्छ पानी की पहुंच है, जो 95% तक पहुंच गया है।
जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में गरीबी दर में हर साल 3% से ज़्यादा की कमी आई है; बच्चे सही उम्र में स्कूल जाते हैं, प्राथमिक और माध्यमिक स्कूलों के छात्रों की कक्षा में उपस्थिति दर 99% से ज़्यादा है। 98% जातीय अल्पसंख्यक स्वास्थ्य बीमा लेते हैं, 88.6% गर्भवती महिलाओं की नियमित जाँच होती है, और 99% चिकित्सा सुविधाओं में बच्चों को जन्म देती हैं। उल्लेखनीय रूप से, 100% गाँवों और बस्तियों में सामुदायिक गतिविधि केंद्र हैं, जिनमें से 62% में सांस्कृतिक और कलात्मक दल नियमित रूप से काम करते हैं, जो पारंपरिक मूल्यों को बनाए रखने और फैलाने में योगदान देते हैं।
कुछ लक्ष्य प्राप्त करना कठिन है, लेकिन स्थानीय लोग अभी भी 2025 तक उन्हें पूरा करने का प्रयास कर रहे हैं, जैसे: 10 कम्यून और 159 गांव विशेष रूप से कठिन श्रेणी से बाहर हैं; पहाड़ी क्षेत्रों में औसत आय को 66.2 मिलियन VND/व्यक्ति/वर्ष तक बढ़ाना; स्कूल जाने वाले हाई स्कूल के छात्रों की दर लगभग 99% तक पहुंचना।
सकारात्मक परिणामों के अलावा, थान होआ प्रांत के जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म विभाग ने यह भी महसूस किया कि कार्यक्रम के कार्यान्वयन में तंत्र और संसाधनों के संदर्भ में अभी भी कई कठिनाइयाँ और कमियाँ हैं। सबसे पहले, केंद्र सरकार के मार्गदर्शक दस्तावेज़ जारी होने में देरी हो रही है, जबकि 2021-2025 की अवधि के लिए कार्यक्रम की विषयवस्तु में तंत्र और विधियों में कई नवीनताएँ हैं। इससे स्थानीय लोग कार्यान्वयन में असमंजस में हैं, और कई विषयों पर पूँजी आवंटित होने के बावजूद निर्माण कार्य शुरू नहीं हो पाया है।
सरकार द्वारा अल्पावधि में दो अध्यादेश (27/2022/ND-CP और 38/2023/ND-CP) जारी करने से कई नियम एक-दूसरे से ओवरलैप हो गए हैं और कुछ नियम वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं। उदाहरण के लिए, स्थानीय निकायों के लिए कई अलग-अलग नियम जारी करने की आवश्यकता (अनुच्छेद 40), जबकि कोई विशिष्ट निर्देश नहीं हैं; विशेष तंत्रों के तहत निवेश परियोजनाओं के अनुपात पर नियमों को स्पष्ट नहीं किया गया है, जिससे मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाएँ बनाने में कठिनाई हो रही है। इसके अलावा, विकास निवेश पूँजी का आवंटन देरी से होता है, जिससे निर्माण कार्य प्रभावित होता है। राष्ट्रीय सभा का संकल्प संख्या 111/2024/QH15, एक नया कानूनी आधार प्रदान करते हुए, अभी भी विस्तृत निर्देशों का अभाव रखता है, जिससे इसे लागू करने में कठिनाई हो रही है।
विशेष रूप से, कार्यक्रम में घटक परियोजनाओं को अभी भी अपनी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है: परियोजना 1 - आवासीय भूमि, आवास, उत्पादन भूमि और घरेलू जल की कमी का समाधान: आवासीय भूमि के लिए 40 मिलियन VND/परिवार का समर्थन स्तर कम है; आवास समर्थन केवल नए घर बनाने वाले परिवारों पर लागू होता है, मरम्मत करने वाले परिवारों पर नहीं; उत्पादन भूमि निधि समाप्त हो गई है, मशीनरी और कृषि उपकरणों के लिए 10 मिलियन VND/परिवार का समर्थन स्तर वास्तविकता की तुलना में बहुत कम है।
परियोजना 3 - कृषि और वानिकी उत्पादन का सतत विकास: परिपत्र 55/2023/TT-BTC ने अभी तक वन संरक्षण निरीक्षण और स्वीकृति के लिए धन निर्धारित नहीं किया है; मूल्य श्रृंखला के साथ उत्पादन विकास के लिए समर्थन के लाभार्थियों पर नियम एकीकृत नहीं हैं, जिससे पूंजी वितरण धीमा हो रहा है।
परियोजना 5 - शिक्षा एवं प्रशिक्षण विकास, मानव संसाधन सुधार: निरक्षरता उन्मूलन हेतु शिक्षण संबंधी कोई दिशानिर्देश नहीं हैं; स्कूलों में निवेश के मानक अभी भी कम हैं, जिनमें गलियारे, सीढ़ियाँ, अग्नि सुरक्षा जैसी सहायक सुविधाएँ शामिल नहीं हैं। साथ ही, जातीय ज्ञान संवर्धन और विश्वविद्यालय प्रारंभिक प्रशिक्षण का कार्य आवश्यक आवश्यकताओं को पूरा करने वाली सुविधाओं की कमी के कारण कठिनाइयों का सामना कर रहा है, जिससे जातीय अल्पसंख्यक कैडरों के प्रशिक्षण की प्रभावशीलता प्रभावित हो रही है।
परियोजना 7 – स्वास्थ्य सेवा, शारीरिक सुधार: कार्यान्वयन के विषयों पर नियम विभिन्न दस्तावेज़ों में एकरूप नहीं हैं, जिससे कार्यान्वयन इकाइयों का चयन करते समय स्थानीय लोगों को कठिनाई हो रही है। परियोजना 9 – जातीय समूहों के सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है: कोई विशिष्ट सहायता स्तर नहीं है, सहायता का स्वरूप (प्रत्यक्ष या तरजीही ऋणों के माध्यम से) स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है, जिससे स्थानीय लोगों को आवेदन करते समय भ्रम हो रहा है।
वस्तुगत कारण यह है कि कार्यक्रम की विषयवस्तु जटिल और एकीकृत है, जिसमें कई क्षेत्र, कई मंत्रालय और शाखाएँ शामिल हैं, जबकि केंद्रीय दिशानिर्देश धीरे-धीरे और एक साथ जारी नहीं किए जाते हैं। थान होआ पर्वतीय क्षेत्र की प्राकृतिक परिस्थितियाँ कठोर हैं, भूभाग खंडित है, परिवहन कठिन है, और प्राकृतिक आपदाएँ अक्सर आती रहती हैं, जिससे नागरिक कार्यों और बुनियादी ढाँचे के निर्माण में कई बाधाएँ आती हैं।
व्यक्तिपरक रूप से, कुछ इलाकों में अभी भी निर्देशन में दृढ़ संकल्प की कमी है, वे अभी भी प्रतीक्षा और निर्भरता में हैं; निवेश की तैयारी का काम पूरी तरह से नहीं हुआ है, जिसके कारण वितरण की प्रगति धीमी है। नई क्रियान्वित परियोजनाओं को प्रक्रियाएँ पूरी करने के लिए समय चाहिए, जबकि 2021-2025 की अवधि के लिए ज़्यादा समय नहीं बचा है।
उस वास्तविकता से, थान होआ ने कई महत्वपूर्ण सबक सीखे हैं: कार्यान्वयन को निर्देशित करने में नेता को जिम्मेदारी देना आवश्यक है; समुदाय की भूमिका को बढ़ावा देना, लोग जानते हैं - लोग चर्चा करते हैं - लोग करते हैं - लोग निरीक्षण करते हैं; निवेश संसाधनों को प्राथमिकता देना, प्रसार से बचना; नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम और सतत गरीबी उन्मूलन के साथ प्रभावी रूप से एकीकृत करना।
जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए स्थायी और ठोस परिणाम प्राप्त करने हेतु, थान होआ ने सिफारिश की है:
सबसे पहले, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार और प्रधानमंत्री मंत्रालयों और शाखाओं को निर्देश दें कि वे शीघ्र ही उन समुदायों और गांवों के लिए उचित सहायता नीतियां बनाएं जो विशेष कठिनाइयों की श्रेणी से बच गए हैं, लेकिन जिनके लोगों के जीवन में अभी भी कई अभाव हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे स्वास्थ्य बीमा, शिक्षा, प्रीस्कूल जैसी सामाजिक सुरक्षा नीतियों और कठिन क्षेत्रों में कैडरों के लिए नीतियों का लाभ उठाते रहें।
दूसरा, निवेश संसाधनों को बढ़ाना आवश्यक है, तथा उच्च प्रभाव वाले प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केन्द्रित करना होगा, जैसे आवश्यक बुनियादी ढांचे का विकास, आजीविका का समर्थन, व्यावसायिक प्रशिक्षण, लोगों के लिए रोजगार सृजन, उन्हें गरीबी से स्थायी रूप से बाहर निकलने में सहायता करना।
तीसरा, यह अनुशंसा की जाती है कि जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय 2026-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों का सीमांकन शीघ्रता से तैयार करके सरकार को प्रस्तुत करे, और यह सुनिश्चित करे कि मानदंड वास्तविकता के अनुरूप हों; विशेष कठिनाइयों वाले जातीय समूहों की पहचान के लिए मानदंड जारी करे ताकि सही विषयों का समर्थन करने वाली नीतियाँ बनाई जा सकें। साथ ही, नई अवधि में जातीय नीतियों को लाभार्थियों के दायरे का विस्तार करना चाहिए, न केवल विशेष कठिनाइयों वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, बल्कि उन क्षेत्रों को भी शामिल करना चाहिए जहाँ गरीबी में वापस गिरने का खतरा है, ताकि सम और सतत विकास सुनिश्चित किया जा सके।
चौथा, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को पर्वतीय परिस्थितियों के अनुरूप नए ग्रामीण मानदंडों का अध्ययन और संशोधन करने की अनुशंसा करें; पर्वतीय समुदायों को मानकों को पूरा करने, लोगों के जीवन को बेहतर बनाने, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को मज़बूत करने में योगदान देने और महान राष्ट्रीय एकता समूह को बनाए रखने के लिए प्रेरित करें। जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम न केवल एक रणनीतिक नीति है, बल्कि वियतनामी जातीय समुदाय के प्रति पार्टी और राज्य की गहन मानवतावादी प्रतिबद्धता भी है।
थान होआ में, नीतियों से लेकर कार्यों तक, नई खुली सड़कों, पक्के स्कूलों, विशाल घरों से लेकर खेतों में लोगों की मुस्कुराहट तक, सब कुछ एक मज़बूत बदलाव का प्रमाण है। हालाँकि अभी भी कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं, लेकिन जातीय अल्पसंख्यकों का विश्वास और उत्थान की आकांक्षा एक मूल्यवान आंतरिक संसाधन बन रही है, जो थान होआ की मातृभूमि को और अधिक समृद्ध, सुंदर और सभ्य बनाने में योगदान दे रही है।
स्रोत: https://cand.com.vn/doi-song/de-an-1719-lam-doi-thay-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-thanh-hoa-i784912/
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