ऊंची इमारतों में आग की रोकथाम और उससे निपटने के लिए विस्तृत नियमों का प्रस्ताव

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान का भाषण

अगस्त के कानूनी सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 14 अगस्त की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर राय दी।

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति के अध्यक्ष लेफ्टिनेंट जनरल ले टैन तोई द्वारा प्रस्तुत अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव पर मसौदा कानून के कुछ प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट से पता चलता है कि, 7 वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में, अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव पर मसौदा कानून को 9 अध्यायों और 61 लेखों को शामिल करने के लिए संशोधित किया गया है, समान प्रावधानों के संशोधन और विलय के कारण 4 लेखों को कम कर दिया गया है; अग्नि निवारण, अग्निशमन, बचाव, बलों, साधनों पर नियम, परिचालन की स्थिति सुनिश्चित करना और अग्नि निवारण, अग्निशमन, बचाव और बचाव गतिविधियों में संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकार, दायित्व और जिम्मेदारियां।

मसौदा कानून प्राप्त होने और उसमें संशोधन के बाद, समीक्षा एजेंसी और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के बीच एक बुनियादी सहमति बन गई। कानून के दायरे के संबंध में, मसौदा कानून की विषय-वस्तु के साथ कवरेज और अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए कानून के दायरे को संशोधित करने का सुझाव देने वाली राय थी; मौजूदा कानूनों के प्रावधानों के साथ ओवरलैपिंग से बचने के लिए मसौदा कानून की विषय-वस्तु की समीक्षा; आग की रोकथाम, अग्निशमन और बचाव के लिए एजेंसियों, संगठनों, व्यक्तियों, परिवारों और पूरे समाज की ज़िम्मेदारियों को पूरक बनाने का प्रस्ताव; आग की रोकथाम, अग्निशमन और बचाव के राज्य प्रबंधन की विषय-वस्तु को पूरक बनाने का प्रस्ताव।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ समन्वय किया, ताकि वर्तमान कानूनों के प्रावधानों के साथ-साथ हाल ही में 7वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों के साथ मसौदा कानून की सामग्री की सावधानीपूर्वक समीक्षा की जा सके; विनियमन के दायरे पर अनुच्छेद 1 के प्रावधानों और मसौदा कानून के प्रावधानों के बीच व्यापकता और अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून की प्रासंगिक सामग्री पर शोध किया और उसे पूरक बनाया।

नेशनल असेंबली की रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत किया।

साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने राज्य नीतियों (अनुच्छेद 4) पर प्रावधानों के माध्यम से समुदाय में अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव के बारे में जागरूकता और कौशल बढ़ाने के लिए विशिष्ट नियम भी जोड़े; अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव पर ज्ञान और कानूनों को प्रसारित करने और शिक्षित करने की जिम्मेदारी पर नियम (अनुच्छेद 8) और सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं, सभी स्तरों पर लोगों की समितियों (अनुच्छेद 56) के लिए राज्य प्रबंधन में जिम्मेदारियों पर नियम, साथ ही मसौदा कानून में विशिष्ट संबंधित लेखों में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के लिए भी नियम।

बैठक में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों की बहुमत राय मसौदा कानून को स्वीकार करने और संशोधित करने पर सहमत हुई।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान ने कहा कि यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण कानून परियोजना है, जो सामाजिक-आर्थिक जीवन, लोगों और व्यवसायों के जीवन और संपत्तियों को प्रभावित करती है... इसलिए, कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए इसका सावधानीपूर्वक अध्ययन और बारीकी से समीक्षा की जानी चाहिए, विशेष रूप से हाल ही में हुई बड़ी आग के संदर्भ में, जिससे लोगों और संपत्तियों को बहुत नुकसान हुआ है।

संशोधित होने के बाद, मसौदा कानून अब आवासीय भवनों के लिए अग्नि निवारण पर एक अलग अनुच्छेद और व्यावसायिक भवनों के साथ संयुक्त आवासीय भवनों के लिए अग्नि निवारण पर एक अलग अनुच्छेद निर्धारित करता है। उल्लेखनीय है कि इन दोनों प्रकार के भवनों के लिए नियमों को जोड़ने का उद्देश्य अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव के लिए सुरक्षा स्थितियों की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना है।

हालांकि, बैठक में नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने बताया कि ये नियम अभी भी सामान्य हैं और कानून प्रवर्तन एजेंसियों तथा लोगों के लिए इन्हें लागू करना कठिन है।

नेशनल असेंबली की विधि समिति के उपाध्यक्ष गुयेन त्रुओंग गियांग ने विश्लेषण किया: "हमारे पास नियम हैं कि अग्नि अलार्म, वेंटिलेशन समाधान, और गैस व विषाक्त गैस रिसाव अलार्म नियमों के अनुसार होने चाहिए। समस्या यह है कि इसे कौन नियंत्रित करता है, यह स्पष्ट नहीं है। दूसरा, सड़क के किनारे के घर सभी व्यवसाय के साथ जुड़े हुए हैं, यह आजकल बहुत लोकप्रिय प्रकार है, खासकर शहरी क्षेत्रों में। यदि कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं, तो इसे विनियमित करने के लिए सरकार या सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री को सौंपा जाना चाहिए।"

बैठक का दृश्य

बैठक में कई लोगों ने ऊंची इमारतों में आग की रोकथाम और उससे निपटने की जटिलता पर भी चिंता व्यक्त की।

राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह के अनुसार, ऊंची इमारतों में आग की रोकथाम और बुझाने के तरीकों और साधनों पर विस्तृत नियम होने चाहिए, क्योंकि यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां लोगों की बड़ी संख्या रहती है और भूभाग ऊंचा है, इसलिए अग्निशमन, बचाव और राहत योजनाओं को क्रियान्वित करना अधिक जटिल और कठिन होगा।

इसके अलावा, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों की राय ने भी मसौदा कानून की अत्यधिक सराहना की, जिसमें दैनिक जीवन और उत्पादन के लिए बिजली की स्थापना और उपयोग में अग्नि निवारण और अग्निशमन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विनियमों को शामिल किया गया है, ताकि वर्तमान कानूनी विनियमों के साथ व्यवहार्यता और गैर-अतिव्यापीकरण सुनिश्चित किया जा सके; अग्नि निवारण और अग्निशमन कार्य के निरीक्षण और जांच पर विनियम, विशेष रूप से स्थानीय, एजेंसियों, इकाइयों, संगठनों आदि द्वारा स्व-निरीक्षण।

बैठक में प्रतिनिधियों ने मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर भी अपनी राय दी।

टीबी (वीएनए के अनुसार)

स्रोत: https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html