प्रधानमंत्री के कर्तव्यों और शक्तियों पर नियम जोड़ने का प्रस्ताव।

(डैन त्रि अखबार) - गृह मंत्रालय ने सरकार के संगठन और संचालन के सिद्धांतों से संबंधित नियमों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने का प्रस्ताव दिया है; साथ ही प्रधानमंत्री के कर्तव्यों और शक्तियों से संबंधित नियमों में भी संशोधन का प्रस्ताव दिया है।

न्याय मंत्रालय ने गृह मंत्रालय के नेतृत्व में तैयार किए गए 2015 के सरकारी संगठन संबंधी कानून (2019 में संशोधित और पूरक) में संशोधन और पूरक करने के लिए मसौदा प्रस्ताव जारी किया है। मसौदे के अनुसार, गृह मंत्रालय मौजूदा सरकारी संगठन संबंधी कानून के अनुच्छेद 5 के प्रावधानों को अपनाते हुए और उनमें सुधार करते हुए सरकारी संगठन और संचालन के सिद्धांतों से संबंधित नियमों में संशोधन और पूरक करने का प्रस्ताव करता है। विशेष रूप से, सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के कार्यों और शक्तियों के निर्धारण के सिद्धांतों को विशेष कानूनों में जोड़ा जाएगा, जिससे सरकारी संगठन संबंधी कानून में उल्लिखित सरकारी संगठन और संचालन के सिद्धांतों के साथ एकरूपता सुनिश्चित हो सके। सरकारी संगठन संबंधी कानून में विभिन्न क्षेत्रों और विभागों में राज्य प्रबंधन में श्रम विभाजन और समन्वय के सिद्धांत भी शामिल होंगे, जिससे प्रभावी और कुशल संचालन के लिए सरकारी तंत्र को सुव्यवस्थित करने का लक्ष्य प्राप्त हो सके।

गृह मामलों की मंत्री फाम थी थान ट्रा (फोटो: फाम थांग)।

गृह मंत्रालय ने कानून में संशोधन करते हुए कहा, "सरकारी एजेंसियों के संगठन और संचालन में नवाचार लाने के उद्देश्य से, नीति-कार्यान्वयन एजेंसियों के रूप में कार्य करने वाली सरकारी एजेंसियों पर नियमों का अनुसंधान और पूरक करना, जो मंत्रालयों और राज्य प्रबंधन कार्यों का निर्वहन करने वाली मंत्री स्तरीय एजेंसियों से स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं।" विशेष रूप से, गृह मंत्रालय ने प्रधानमंत्री के कर्तव्यों और शक्तियों से संबंधित नियमों में संशोधन और पूरक करने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, इसने पार्टी और संबंधित कानूनों द्वारा निर्धारित कार्मिक मामलों पर प्रधानमंत्री के अधिकार के अनुरूप, वर्तमान सरकारी संगठन कानून के अनुच्छेद 28 में नियमों को पूरक और परिपूर्ण करने का प्रस्ताव रखा। मसौदा कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका के बीच शक्ति नियंत्रण तंत्र को परिपूर्ण करने के साथ-साथ, सरकार का नेतृत्व करने, नीति विकास का नेतृत्व करने और कानूनों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में प्रधानमंत्री की जिम्मेदारी के दायरे को स्पष्ट करेगा। इसके अलावा, मसौदा वर्तमान कानून के अनुच्छेद 33 को आधार बनाकर और उसमें सुधार करते हुए, सरकार के सदस्यों के रूप में मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के कर्तव्यों और शक्तियों से संबंधित नियमों में संशोधन और परिवर्धन का प्रस्ताव करता है। गृह मंत्रालय को उम्मीद है कि वह ऐसे नियम जोड़ेगा जिनसे मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी बढ़ेगी और प्रधानमंत्री को सरकार द्वारा उनके संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों को सौंपे गए राज्य प्रबंधन के दायरे में आने वाले विशिष्ट मुद्दों पर निर्णय लेने की जिम्मेदारी सौंपने पर रोक लगेगी। सरकारी संगठन संबंधी कानून के कार्यान्वयन के 10 वर्षों की समीक्षा से पता चलता है कि सरकार, प्रधानमंत्री और मंत्रालयों एवं एजेंसियों के बीच तथा सरकार, मंत्रालयों एवं एजेंसियों और स्थानीय सरकारों के बीच सत्ता का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन अभी भी कई सीमाओं और कमियों से ग्रस्त है। विशेष रूप से, कई विशिष्ट मुद्दों पर सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा निर्णय लेने संबंधी नियमों में निर्णय लेने के अधिकार और कार्यान्वयन के लिए संसाधनों एवं शर्तों में एकरूपता का अभाव है। इससे मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस निष्कर्ष पर पहुंची कि स्थानीय निकायों की क्षमता, लाभ, संसाधन, पहल और रचनात्मकता – विशेषकर वे जो बजट में आत्मनिर्भर हैं और क्षेत्र के सामाजिक -आर्थिक विकास में अग्रणी भूमिका निभाते हैं – का पूरी तरह से उपयोग नहीं किया गया है। गृह मंत्रालय ने न्याय मंत्रालय को सौंपे गए दस्तावेज़ में कहा, "विशेष कानूनों के तहत मंत्रालयों और एजेंसियों को सीधे शक्ति सौंपने की स्थिति अभी भी बनी हुई है, खासकर वह प्रावधान जिसके तहत कुछ मंत्रालय और एजेंसियां ​​किसी एक क्षेत्र या विषय के प्रबंधन में भाग लेती हैं। यह न तो 2015 के सरकारी संगठन कानून (2019 में संशोधित और पूरक) में निर्धारित सरकार के एकीकृत प्रबंधन को सुनिश्चित करता है और न ही इस सिद्धांत के अनुरूप है कि एक कार्य केवल एक प्रमुख एजेंसी को सौंपा जाना चाहिए। इससे कार्यों का दोहराव और अतिक्रम होता है, जिसके परिणामस्वरूप कई मुद्दों पर प्रधानमंत्री को निर्णय लेना पड़ता है या उन्हें हल करने के लिए कई अंतर-मंत्रालयी संचालन समितियों की स्थापना की आवश्यकता होती है।" मसौदा कानून अप्रैल 2026 में प्रारंभिक विचार-विमर्श और टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है। राष्ट्रीय सभा द्वारा अक्टूबर 2026 में मसौदा कानून पर विचार करने और उसे मंजूरी देने की उम्मीद है।

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स्रोत: https://dantri.com.vn/xa-hoi/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-20241019094020719.htm