खेल और संस्कृति के क्षेत्र में पीपीपी लागू करने के लिए न्घे एन का प्रस्ताव

14 मई की दोपहर को नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की बैठक का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

14 मई की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने न्घे अन प्रांत के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को जोड़ने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर राय दी।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए योजना एवं निवेश उप मंत्री ट्रान ड्यू डोंग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में कुल 16 नीतियों के साथ 4 क्षेत्रों के समूह निर्धारित किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: राज्य वित्तीय और बजट प्रबंधन; निवेश प्रबंधन; शहरी और वन संसाधन प्रबंधन; संगठनात्मक संरचना और स्टाफिंग।

इनमें से 10 समान नीतियों को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अन्य स्थानों पर लागू करने की अनुमति दी गई है, जिसमें न्घे अन प्रांत की वास्तविकता के अनुरूप समायोजन और अनुपूरण शामिल हैं।

विशेष रूप से, मसौदा यह सिफारिश करता है कि न्घे अन प्रांत संस्कृति और खेल के क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत निवेश लागू करे, और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल इस पर विचार करे और निर्णय ले कि पीपीपी परियोजनाओं के लिए कुल निवेश में राज्य पूंजी भागीदारी का अनुपात 70% से अधिक न हो।

योजना एवं निवेश उप मंत्री ट्रान ड्यू डोंग ने बैठक में एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

यह नीति हो ची मिन्ह सिटी में भी इसी प्रकार लागू की गई है, लेकिन न्घे अन प्रांत ने पीपीपी परियोजनाओं के लिए इसे पूरक बनाने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें साइट क्लीयरेंस मुआवजा लागत परियोजना के कुल निवेश का 50% से अधिक है और पीपीपी परियोजना की प्रारंभिक वित्तीय योजना पूंजी की वसूली की क्षमता सुनिश्चित नहीं करती है; संस्कृति और खेल के क्षेत्र में परियोजनाएं; न्घे अन के पश्चिमी क्षेत्र में कार्यान्वित परियोजनाएं।

वित्त एवं बजट समिति (परीक्षण निकाय) के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि समिति की स्थायी समिति में अधिकांश राय मूलतः सरकार द्वारा प्रस्तुत योजना से सहमत थी। क्योंकि पीपीपी पद्धति के तहत क्षेत्र के विस्तार को लागू करने की अनुमति देने से न्घे आन प्रांत को राज्य के बजट से बाहर और अधिक संसाधन जुटाने में मदद मिलेगी, जिससे निजी क्षेत्र के अनुभव, विधियों और उन्नत, आधुनिक निवेश विधियों का लाभ उठाया जा सकेगा। परीक्षण निकाय के प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा कि हो ची मिन्ह सिटी में भी इसी तरह की नीति लागू की गई है।

हालांकि, वित्त और बजट समिति की स्थायी समिति में कई राय ने पश्चिमी न्हे अन क्षेत्र में कार्यान्वित संस्कृति, खेल और परियोजनाओं के क्षेत्रों के लिए राज्य पूंजी भागीदारी के अनुपात को 70% से अधिक नहीं बढ़ाने के लिए समायोजन के दायरे का विस्तार करने के लिए विनियमन पर आगे विचार करने का सुझाव दिया।

न्घे अन प्रांतीय जन समिति में 5 से अधिक उपाध्यक्ष न होने का प्रस्ताव

नघे अन के विकास अभ्यास के लिए उपयुक्त नई प्रस्तावित नीतियों में, सरकार ने प्रस्ताव दिया है कि प्रांत को केंद्रीय बजट की सार्वजनिक निवेश पूंजी का अतिरिक्त 50% आवंटित किया जाएगा, जिसमें स्थानीयता के लिए अतिरिक्त लक्ष्य होंगे, जो प्रांत में प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश करने और नघे अन के पश्चिमी क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए 2026-2030 की अवधि के लिए राज्य के बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी आवंटित करने के सिद्धांतों, मानदंडों और मानदंडों पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्ताव में निर्धारित सिद्धांतों, मानदंडों और मानदंडों के अनुसार होगा।

वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

श्री ले क्वांग मान के अनुसार, वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति में अधिकांश मत इस विनियमन से सहमत थे क्योंकि न्घे आन वर्तमान में केंद्रीय बजट से अतिरिक्त राशि प्राप्त करने वाला एक प्रांत है, तदनुसार, विकास निवेश के संसाधन अभी भी सीमित हैं, और सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियाँ अभी भी कठिन हैं। विकास को गति देने के लिए, विशेष रूप से पश्चिमी न्घे आन में सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना के विकास के लिए, केंद्रीय बजट से सार्वजनिक निवेश संसाधनों के लिए अतिरिक्त सहायता प्राप्त करना आवश्यक है।

उपरोक्त इलाकों के लिए लक्षित अतिरिक्त केंद्रीय बजट सार्वजनिक निवेश पूँजी का 50% अतिरिक्त आवंटन करने की अनुमति देने से नीति की स्थिरता, प्रचार, पारदर्शिता और स्पष्टता सुनिश्चित होगी; परियोजनाओं के लिए संसाधनों के आवंटन को संतुलित करने और योजना बनाने में इलाकों के लिए पहल पैदा होगी; "मांगो और दो" तंत्र को सीमित और दूर किया जा सकेगा। यह नीति, न्घे आन प्रांत को 2022 से लागू नियमित व्यय मानदंड की तुलना में 45% अतिरिक्त आवंटन की अनुमति देने वाली नीति के समान है।

इसके अतिरिक्त, मसौदा प्रस्ताव में प्रस्ताव किया गया है कि प्रांतीय जन समिति में 5 से अधिक उपाध्यक्ष नहीं होंगे (अन्य प्रांतों की तुलना में एक उपाध्यक्ष की वृद्धि)।

वित्त और बजट समिति की स्थायी समिति का मानना है कि पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्षों की संख्या को विनियमित करने वाली सरकार की 25 जनवरी, 2016 की डिक्री संख्या 08/2016/ND-CP (डिक्री संख्या 69/2020/ND-CP और डिक्री संख्या 115/2021/ND-CP द्वारा संशोधित और पूरक),... ने कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों और स्थानीय स्तर के उप पदों की संख्या के संबंध में कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को आंशिक रूप से हल कर दिया है।

यह विषयवस्तु केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों के अनुसार वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने और उप-स्तरों को कम करने की नीति से संबंधित है और पोलित ब्यूरो के निर्णय लेने के अधिकार के अंतर्गत है। इसलिए, इस नीति को राष्ट्रीय सभा में विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करने से पहले, सक्षम प्राधिकारियों से रिपोर्ट और राय लेने की अनुशंसा की जाती है।

स्रोत