राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने न्याय मंत्रालय को जन वायु रक्षा पर एक मसौदा कानून प्रस्तुत किया है, जिसमें मानव रहित हवाई वाहनों (ड्रोन) के उपयोग के प्रबंधन का विवरण दिया गया है।
मसौदा कानून में 55 अनुच्छेद हैं, जिनमें से "ड्रोन" कीवर्ड का 86 बार उल्लेख किया गया है।
फ्लाईकैम उड़ाना चाहते हैं तो प्रमाणपत्र होना चाहिए, पहले से पंजीकरण कराएं
मसौदा कानून में प्रावधान है कि ड्रोन और अल्ट्रालाइट विमान के उपयोगकर्ताओं को सक्षम प्राधिकारी के पास पहले से पंजीकरण कराना होगा।
पुलिस ने एक फ्लाईकैम को जब्त कर लिया क्योंकि उसके पास उड़ान लाइसेंस नहीं था (फोटो: तुयेन क्वांग पुलिस)।
विधेयक में निषिद्ध कृत्यों की सूची में "ड्रोन और अल्ट्रालाइट विमानों का अवैध उपयोग" और "राष्ट्रीय सुरक्षा, विमानन सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा, तथा लोगों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति का उल्लंघन करने के लिए ड्रोन और अल्ट्रालाइट विमानों के उपयोग का लाभ उठाना या उसका दुरुपयोग करना" शामिल है।
ड्रोन या अल्ट्रालाइट विमान को सीधे नियंत्रित करने वाले व्यक्ति की आयु 18 वर्ष या उससे अधिक होनी चाहिए; उसे विमानन ज्ञान में प्रशिक्षित होना चाहिए और सरकारी नियमों के अनुसार प्रमाण पत्र दिया जाना चाहिए; ड्रोन या अल्ट्रालाइट विमान के उपयोग और उपयोग की प्रक्रिया के दौरान, कानून के प्रावधानों के अनुसार निषिद्ध पदार्थों का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।
राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय मानवरहित विमानों और अल्ट्रालाइट विमानों की उड़ानों के लिए लाइसेंसिंग प्राधिकारी होगा।
हवाई अड्डों, हवाई क्षेत्रों और अन्य क्षेत्रों में निषिद्ध या प्रतिबंधित उड़ान क्षेत्रों में उड़ान गतिविधियों के लिए उड़ान परमिट देने के मामले में, जो नागरिक और सैन्य विमानों की उड़ान गतिविधियों को प्रभावित करते हैं, परिवहन मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय की सहमति प्राप्त की जानी चाहिए;
विधेयक में यह भी कहा गया है कि नो-फ्लाई जोन और प्रतिबंधित उड़ान क्षेत्रों के बाहर संचालित होने वाले 0.25 किलोग्राम से कम अधिकतम भार वाले मनोरंजक ड्रोनों को उड़ान लाइसेंसिंग से छूट दी गई है।
नियामकों को अधिक शक्तियाँ दें
यह विधेयक प्राधिकारियों को मानवरहित विमानों और अल्ट्रालाइट विमानों की उड़ानों को निलंबित करने, उन्हें रोकने, गिरफ्तार करने और दबाने का अधिकार भी देता है।
उदाहरण के लिए, उड़ान का संचालन निलंबित कर दिया जाएगा यदि उड़ान का समय, ऊंचाई, दूरी या क्षेत्र उड़ान परमिट के अनुरूप नहीं है; उड़ान वाहन पंजीकृत या लाइसेंस प्राप्त नहीं है; उड़ान परमिट समाप्त हो गया है; उड़ान से पहले क्षेत्रीय उड़ान संचालन प्रबंधन केंद्र को उड़ान की सूचना नहीं दी गई है; या स्थानीय सैन्य एजेंसियों के साथ उड़ान समन्वय नियमों को लागू नहीं किया गया है...
सैन्य निर्मित ड्रोन दमन उपकरण (फोटो: मान्ह क्वान)।
यदि ड्रोन बिना लाइसेंस या परमिट के उड़ते हैं; निषिद्ध या प्रतिबंधित क्षेत्रों में उड़ते हैं; हवाई अड्डों या पड़ोसी क्षेत्रों का उल्लंघन करते हैं; पार्टी और राज्य का प्रचार या तोड़फोड़ करने और अवैध कार्य करने के लिए उड़ते हैं...; विमान ज्वलनशील पदार्थ, विस्फोटक, हथियार ले जाता है... तो उन्हें गिरफ्तार कर लिया जाएगा और उन पर रोक लगा दी जाएगी।
राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने जन वायु रक्षा मिशन को अंजाम देने वाले बलों को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 11 में, "मानवरहित विमानों और अल्ट्रालाइट विमानों को दबाने वाली टीम" नामक एक बल जोड़ा है। यह टीम ज़िला स्तर से लेकर उससे ऊपर के ज़िला और प्रांतीय स्तर पर संगठित है।
मानवरहित विमानों और अल्ट्रालाइट विमानों को दबाने वाली टीम के प्रमुख को नियमों का उल्लंघन करने वाले विमानों का पता चलने पर उन्हें दबाने और अस्थायी रूप से हिरासत में लेने का आदेश देने का अधिकार है।
एक सैन्य अधिकारी ड्रोन को "जबरन जमीन पर उतारने" के लिए सप्रेसर गन का उपयोग करता है (फोटो: मान्ह क्वान)।
वियतनाम में, नागरिक उद्देश्यों के लिए ड्रोन की खरीद-बिक्री तेज़ी से लोकप्रिय हो रही है। शुरुआत में, ड्रोन मुख्य रूप से रिमोट-नियंत्रित मॉडल विमान हुआ करते थे, जिनका इस्तेमाल बच्चों के खिलौने के रूप में या वयस्कों के लिए शौक़ीन संग्रह और मनोरंजन के लिए किया जाता था।
मॉडल विमानों का उपयोग कृषि में बीज बोने, कीटनाशकों का छिड़काव करने के लिए भी किया जाता है; तथा वायु रक्षा बलों के लिए अभ्यास मॉडल के रूप में भी इनका उपयोग किया जाता है।
पिछले 10 सालों में, कैमरे वाले ड्रोन (फ्लाईकैम) का चलन तेज़ी से बढ़ा है और इनकी कीमतें भी तेज़ी से कम हो रही हैं। फ्लाईकैम का इस्तेमाल पत्रकारिता, फिल्म निर्माण, पर्यटन प्रचार आदि में किया जाता है...
ड्रोनों द्वारा विस्फोटक, ज्वलनशील पदार्थ, पर्चे गिराने पर प्रतिक्रिया देने के लिए एक अभ्यास स्थिति... (फोटो: नगोक टैन)।
आम तौर पर, बाज़ार में उपलब्ध ड्रोन नागरिक उद्देश्यों के लिए डिज़ाइन किए जाते हैं। हालाँकि, जब ये बुरी ताकतों के हाथों में पड़ जाते हैं, तो ये जासूसी वाहन, सैन्य राज़ इकट्ठा करने वाले या विस्फोटक, आग लगाने वाले पदार्थ, पर्चे गिराने वाले वाहन भी बन सकते हैं...
मसौदा कानून में शब्दों का स्पष्टीकरण:
"मानवरहित विमान" वह विमान है जिसके उड़ान नियंत्रण और रखरखाव के लिए उस विमान पर पायलट या उड़ान चालक दल के प्रत्यक्ष नियंत्रण की आवश्यकता नहीं होती है।
"अल्ट्रालाइट विमान", जिसमें शामिल हैं:
- फ्लाईकैम एक उड़ने वाला वाहन है जिसमें एक कैमरा लगा होता है जिसे दूर से नियंत्रित करके ऊपर से तस्वीरें ली जा सकती हैं और वीडियो रिकॉर्ड किया जा सकता है।
- एयरशिप एक उड़ने वाला उपकरण है जिसका लिफ्ट उसके लिफाफे में निहित गैस द्वारा बनाया जाता है, जिसमें पायलट और अनपायलट एयरशिप शामिल हैं;
- उड़ान मॉडलों में ग्लाइडर शामिल हैं जो हवाई जहाज के आकार और शैली के अनुरूप बनाए गए हैं, इंजन से सुसज्जित हैं, रेडियो या पूर्व-क्रमादेशित कार्यक्रमों द्वारा नियंत्रित हैं; पैराशूट और पतंगें, लोक पतंगों को छोड़कर, पायलट के साथ या बिना पायलट के।
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