राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने हाल ही में न्याय मंत्रालय को जन वायु रक्षा कानून का एक मसौदा प्रस्तुत किया है, जिसमें मानवरहित हवाई वाहनों (ड्रोन) के उपयोग के प्रबंधन का विवरण दिया गया है।
मसौदा कानून में 55 अनुच्छेद हैं, जिनमें से "ड्रोन" कीवर्ड का 86 बार उल्लेख किया गया है।
फ्लाईकैम उड़ाना चाहते हैं तो प्रमाणपत्र होना चाहिए, पहले से पंजीकरण कराएं
मसौदा कानून में प्रावधान है कि ड्रोन और अल्ट्रालाइट विमान के उपयोगकर्ताओं को सक्षम प्राधिकारी के पास पहले से पंजीकरण कराना होगा।

पुलिस ने एक फ्लाईकैम को जब्त कर लिया क्योंकि उसके पास उड़ान लाइसेंस नहीं था (फोटो: तुयेन क्वांग पुलिस)।
विधेयक में निषिद्ध कृत्यों की सूची में "ड्रोन और अल्ट्रालाइट विमानों का अवैध उपयोग" और "राष्ट्रीय सुरक्षा, विमानन सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा तथा लोगों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति का उल्लंघन करने के लिए ड्रोन और अल्ट्रालाइट विमानों के उपयोग का लाभ उठाना या दुरुपयोग करना" शामिल है।
ड्रोन या अल्ट्रालाइट विमान को सीधे नियंत्रित करने वाले व्यक्ति की आयु 18 वर्ष या उससे अधिक होनी चाहिए; उसे विमानन ज्ञान में प्रशिक्षित होना चाहिए और सरकारी नियमों के अनुसार प्रमाण पत्र प्राप्त होना चाहिए; ड्रोन या अल्ट्रालाइट विमान के संचालन और उपयोग की प्रक्रिया के दौरान, कानून के प्रावधानों के अनुसार निषिद्ध पदार्थों का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।
रक्षा मंत्रालय मानवरहित विमानों और अल्ट्रालाइट उड़ान वाहनों की उड़ानों के लाइसेंस के लिए जिम्मेदार एजेंसी होगी।
हवाई अड्डों, वायुक्षेत्रों और अन्य ऐसे क्षेत्रों में जहां नागरिक और सैन्य विमानों की उड़ान गतिविधियों पर असर पड़ता है, निषिद्ध या प्रतिबंधित उड़ान क्षेत्रों में उड़ान गतिविधियों के लिए उड़ान परमिट प्रदान करने के मामले में, परिवहन मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय की सहमति प्राप्त करना आवश्यक है;
इस विधेयक में यह भी उल्लेख किया गया है कि 0.25 किलोग्राम से कम के अधिकतम उड़ान भार वाले मनोरंजक ड्रोन, जो नो-फ्लाई जोन या प्रतिबंधित हवाई क्षेत्र के बाहर संचालित होते हैं, उन्हें उड़ान परमिट की आवश्यकता से छूट दी गई है।
नियामकों को अधिक शक्ति प्रदान करें
यह विधेयक प्राधिकारियों को मानवरहित विमानों और अल्ट्रालाइट विमानों की उड़ानों को निलंबित करने, उन्हें रोकने, गिरफ्तार करने और दबाने का अधिकार भी देता है।
उदाहरण के लिए, उड़ान संचालन को निलंबित कर दिया जाएगा यदि उड़ान का समय, ऊंचाई, दूरी या क्षेत्र उड़ान परमिट के अनुरूप नहीं है; विमान पंजीकृत या लाइसेंस प्राप्त नहीं है; उड़ान परमिट की समय सीमा समाप्त हो गई है; उड़ान से पहले क्षेत्रीय उड़ान संचालन प्रबंधन केंद्र को उड़ान की सूचना नहीं दी गई है; या स्थानीय सैन्य एजेंसियों के साथ उड़ान समन्वय नियमों का पालन नहीं किया गया है।

सैन्य निर्मित ड्रोन दमन उपकरण (फोटो: मान्ह क्वान)।
बिना लाइसेंस या परमिट के ड्रोन उड़ाने पर; प्रतिबंधित या सीमित क्षेत्रों में उड़ान भरने पर; हवाई अड्डों या आसपास के क्षेत्रों का उल्लंघन करने पर; पार्टी और राज्य को नुकसान पहुंचाने या तोड़फोड़ करने के लिए उड़ान भरने पर और अवैध कृत्यों को अंजाम देने पर...; विमान में ज्वलनशील पदार्थ, विस्फोटक, हथियार आदि ले जाने पर... ड्रोन को गिरफ्तार कर लिया जाएगा और उस पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा।
जन हवाई रक्षा मिशन को अंजाम देने वाले बल को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 11 में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने "मानवरहित विमान और अतिहल्के विमान को दबाने वाली टीम" नामक एक बल को जोड़ा है। इस टीम का गठन जिला स्तर से ऊपर जिला और प्रांतीय स्तर पर किया जाता है।
मानवरहित विमानों और अल्ट्रालाइट विमानों को दबाने वाली टीम के प्रमुख को नियमों का उल्लंघन करने वाले विमानों का पता चलने पर उन्हें दबाने और अस्थायी रूप से हिरासत में लेने का आदेश देने का अधिकार है।

एक सैन्य अधिकारी ड्रोन को जमीन पर उतारने के लिए सप्रेसर का उपयोग करता हुआ (फोटो: मान्ह क्वान)।
वियतनाम में नागरिक उद्देश्यों के लिए ड्रोन की खरीद-बिक्री तेजी से लोकप्रिय हो रही है। शुरुआत में, ड्रोन मुख्य रूप से रिमोट-कंट्रोल्ड मॉडल विमान थे, जिनका उपयोग बच्चों के खिलौनों के रूप में या वयस्कों के शौक के तौर पर संग्रह करने और मनोरंजन के लिए किया जाता था।
मॉडल विमानों का उपयोग कृषि में बीज बोने, कीटनाशकों का छिड़काव करने के लिए भी किया जाता है; तथा वायु रक्षा बलों के लिए अभ्यास मॉडल के रूप में भी इनका उपयोग किया जाता है।
पिछले लगभग दस वर्षों में, कैमरा युक्त ड्रोन (फ्लाईकैम) की लोकप्रियता में ज़बरदस्त वृद्धि हुई है और इनकी कीमतें लगातार कम हो रही हैं। फ्लाईकैम का उपयोग पत्रकारिता, फिल्म निर्माण, पर्यटन प्रचार और अन्य कार्यों के लिए किया जाता है।

ड्रोन द्वारा विस्फोटक, आग लगाने वाले उपकरण, पर्चे आदि गिराए जाने पर प्रतिक्रिया का अनुकरण करते हुए एक अभ्यास। (फोटो: न्गोक टैन)।
आम तौर पर, बाज़ार में उपलब्ध ड्रोन नागरिक उद्देश्यों के लिए डिज़ाइन किए जाते हैं। हालांकि, जब ये बुरे तत्वों के हाथ लग जाते हैं, तो ये जासूसी वाहन बन सकते हैं, सैन्य रहस्य इकट्ठा कर सकते हैं या यहां तक कि विस्फोटक, आग लगाने वाले पदार्थ, पर्चे आदि गिराने वाले वाहन भी बन सकते हैं।
मसौदा कानून में प्रयुक्त शब्दों की व्याख्या:
"मानवरहित विमान" वह विमान है जिसके उड़ान नियंत्रण और रखरखाव के लिए उस विमान पर पायलट या उड़ान चालक दल के प्रत्यक्ष नियंत्रण की आवश्यकता नहीं होती है।
"अल्ट्रालाइट विमान", जिनमें शामिल हैं:
- ड्रोन एक दूर से नियंत्रित उड़ने वाला वाहन है जो ऊपर से फोटो और वीडियो लेने के लिए कैमरे से लैस होता है।
- एयरशिप एक उड़ने वाला उपकरण है जिसका लिफ्ट उसके लिफाफे में निहित गैस द्वारा बनाया जाता है, जिसमें पायलट और अनपायलट एयरशिप शामिल हैं;
- उड़ने वाले मॉडलों में ग्लाइडर शामिल हैं जो हवाई जहाजों के आकार और शैली पर आधारित होते हैं, इंजन से सुसज्जित होते हैं, रेडियो या पूर्व-प्रोग्राम किए गए कार्यक्रमों द्वारा नियंत्रित होते हैं; पैराशूट और पतंगें, पायलट के साथ या बिना पायलट के, लोक पतंगों को छोड़कर।
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