'अच्छे सिम नंबरों' के लिए शुरुआती बोली को विनियमित करने का प्रस्ताव

सत्र 25 के कार्यक्रम के अनुसार, 24 अगस्त की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने दूरसंचार (संशोधित) पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर राय दी।

सार्वजनिक दूरसंचार सेवा निधि का प्रभावी प्रबंधन और उपयोग

बैठक में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट और दूरसंचार कानून (संशोधित) के मसौदे की कई बातों की सराहना की और उनसे सहमति व्यक्त की। इस मसौदा कानून में कई और अधिक उचित और व्यापक प्रावधान हैं, जो दूरसंचार उद्योग के विकास के लिए कानूनी गलियारे को पूर्ण बनाने और सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों के कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

राय देने में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष त्रान थान मान ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति राष्ट्रीय डेटा अवसंरचना के समन्वयन को पूरा करने, सुरक्षित तकनीकी अवसंरचना और सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने; कई प्रमुख दूरसंचार, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल उद्यमों के विकास पर ध्यान दे। डेटा सेंटर सेवाओं, क्लाउड कंप्यूटिंग और इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सहित नई सेवाओं के समायोजन और प्रबंधन पर सहमति व्यक्त करते हुए, राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून का अनुच्छेद 41 अभी भी अस्पष्ट है। पंजीकरण और अधिसूचना के प्रारूप को लागू करने वाली दूरसंचार सेवाओं की सूची निर्दिष्ट करने का सरकार का कार्य, अधिक उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए वैकल्पिक नियमों का अध्ययन करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

कुछ संबंधित विषयों के संबंध में, वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने कहा कि सार्वजनिक दूरसंचार सेवा कोष के लिए, दूरसंचार उद्यमों द्वारा कोष में किया जाने वाला योगदान कर नियमों से बाहर की राशि है, जिससे दूरसंचार उद्यमों की लागत बढ़ जाती है। हालाँकि, सारांश रिपोर्ट की विषयवस्तु और व्यवहार से पता चलता है कि सार्वजनिक दूरसंचार सेवा कोष पर नियमों को बनाए रखना आवश्यक है।

अतीत में, इस कोष के प्रबंधन और उपयोग में कुछ विलंब हुआ है। विशेष रूप से, इस कोष में अधिशेष राशि बहुत अधिक है, जबकि इसके उपयोग की दक्षता उच्च नहीं है। वित्त मंत्रालय के अनुसार, इस कोष के रखरखाव संबंधी नियमों पर इस दृष्टि से और विचार किए जाने की आवश्यकता है कि दूरसंचार उद्यमों द्वारा कोष में वार्षिक अंशदान को उद्यमों की आवश्यकताओं और अंशदान क्षमता के अनुसार लचीले ढंग से प्रबंधित किया जाना चाहिए।

वित्त उप मंत्री ने अधिकतम अंशदान स्तर के विनियमन पर विचार और समीक्षा के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का प्रस्ताव रखा, तथा सरकार और प्रधानमंत्री को विशिष्ट वार्षिक स्तर सौंपा जाएगा, जो वर्ष में शेष निधि शेष के आकलन के साथ-साथ अगले वर्ष की आवश्यकताओं और सामान्य परिचालन स्थिति के आधार पर निर्धारित किया जाएगा, जिससे नए वर्ष के लिए दूरसंचार उद्यमों के लिए सबसे उपयुक्त स्तर उपलब्ध हो सके, जिससे निधि का सबसे प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके, तथा अत्यधिक अधिशेष की स्थिति से बचा जा सके, जबकि यह उद्यमों के कर विनियमों के बाहर का योगदान है।

बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

बाज़ार के सिद्धांत सुंदर मोबाइल फ़ोन नंबरों की कीमत निर्धारित करते हैं

दूरसंचार नंबरों और इंटरनेट संसाधनों के उपयोग के अधिकार की नीलामी के संबंध में (अनुच्छेद 48, 50 और 53 में निर्धारित), कुछ रायों में दूरसंचार नंबरों और इंटरनेट डोमेन नामों के उपयोग के अधिकार की नीलामी के संबंध में केवल सिद्धांत के मुद्दों को विनियमित करने का प्रस्ताव है, जबकि नीलामी के आदेश और प्रक्रियाओं पर अन्य विनियमों को परिसंपत्ति नीलामी कानून में संदर्भित किया गया है; कुछ रायों में विनियमन के लिए सरकार को अन्य विस्तृत विनियमन सौंपने का प्रस्ताव है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, समिति की स्थायी समिति ने अनुच्छेद 48 के खंड 4; अनुच्छेद 50 के खंड 4, बिंदु सी और डी, अनुच्छेद 50 के खंड 6 में विनियमों को संशोधित किया है।

साथ ही, सार्वजनिक हितों की पूर्ति के लिए दूरसंचार संख्या भंडारण और इंटरनेट संसाधनों के निरसन के मामले में संसाधनों की खरीद और उपयोग करते समय उद्यमों के लिए मुआवजा तंत्र पर प्रस्तावित पूरक राय को स्वीकार करते हुए, समिति की स्थायी समिति ने खंड 4, अनुच्छेद 48 और खंड 4, अनुच्छेद 53 को पूरक बनाया है।

सुंदर मोबाइल फ़ोन नंबरों ("सुंदर सिम नंबर") की नीलामी के मुद्दे पर, सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा कि लाखों-करोड़ों सुंदर नंबर होते हैं। पिछले नियम के अनुसार, प्रत्येक नंबर का मूल्यांकन किया जाना था और मूल्यांकन के लिए एक सलाहकार की नियुक्ति करनी होती थी। श्री हंग के अनुसार, मूल्यांकन की लागत करोड़ों वियतनामी डोंग तक हो सकती है, हालाँकि, बिक्री के समय कीमत कई गुना कम हो सकती है। इसलिए, पिछला नियम व्यवहार्य नहीं था।

मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा, "इस मसौदा कानून में सुंदर नंबर के लिए एक निश्चित शुरुआती मूल्य के नियमन की विषय-वस्तु में संशोधन किया गया है। एक सुंदर नंबर दिया जाता है और लाखों लोग इसमें रुचि रखते हैं, तो इसका बाजार मूल्य बहुत अधिक होता है। जब बड़ी संख्या में लोग रुचि रखते हैं, तो बाजार निर्णय के सिद्धांत के अनुसार, सुंदर नंबर की कीमत करीब होगी। अगर इस मुद्दे पर मसौदा कानून पारित हो जाता है, तो यह व्यवहार्य होगा।"

राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई के अनुसार, एक समस्या यह है कि दूरसंचार नंबरों या इंटरनेट संसाधनों जैसे अमूर्त संसाधनों की नीलामी को संपत्ति नीलामी कानून, रेडियो आवृत्ति कानून और दूरसंचार कानून में विनियमित किया गया है, लेकिन इसके कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आई हैं। इसलिए, कानून निर्माण के दृष्टिकोण से, हम शुरुआती नीलामी मूल्य पर नियमन करने का प्रयास करते हैं, लेकिन सरकार को विशिष्ट आदेश और निर्देश देने चाहिए ताकि कानून को व्यवहार में प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके।

बैठक का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि सार्वजनिक दूरसंचार सेवा निधि के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने निधि पर विनियमों पर सहमति व्यक्त की, जैसा कि समीक्षा एजेंसी से स्पष्टीकरण और सुधार प्राप्त करने के निर्देश दिए गए थे, और समीक्षा एजेंसी से अनुरोध किया कि वह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ समन्वय करके निधि पर विनियमों की समीक्षा और सुधार जारी रखे, प्रचार, पारदर्शिता सुनिश्चित करे और निरीक्षण और नियंत्रण के लिए आधार प्रदान करे।

राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने मूल्यांकन के प्रभारी एजेंसी और प्रारूपण के प्रभारी एजेंसी से अनुरोध किया कि वे वियतनाम की सदस्य अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार कानूनी प्रणाली की समीक्षा, अनुसंधान और स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करना जारी रखें; इंटरनेट, डेटा केंद्रों और क्लाउड कंप्यूटिंग पर बुनियादी दूरसंचार सेवाओं के नियमों, नीतियों, व्यावसायिक स्थितियों और प्रबंधन की व्यापक समीक्षा करें; दूरसंचार कार्यों के प्रबंधन, उपयोग, डिजाइन और स्थापना पर नियम; दूरसंचार उद्यमों के अधिकार और दायित्व; दूरसंचार बुनियादी ढांचे का कनेक्शन और साझाकरण, सूचना सुरक्षा, आदि।

24 अगस्त की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने एक मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की और उसे मंजूरी दी, जिसमें यह प्रावधान था कि निरीक्षण एजेंसियों को निरीक्षण के माध्यम से प्राप्त बरामद राशि को राज्य के बजट में जमा करने के बाद उसमें से एक हिस्सा काटने की अनुमति होगी।

बैठक का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने पुष्टि की कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति उपरोक्त मुद्दे पर विनियमन का समर्थन करती है। मतदान में भाग लेने वाले राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अधिकांश सदस्यों ने सैद्धांतिक रूप से प्रस्ताव पारित करने पर सहमति व्यक्त की; कटौती के स्तर के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों की राय और मत बाद में मतदान द्वारा मांगे जाएँगे।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

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