'अच्छे फ़ोन नंबरों' के लिए शुरुआती नीलामी मूल्य को विनियमित करने का प्रस्ताव

सत्र 25 के कार्यक्रम के अनुसार, 24 अगस्त की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने दूरसंचार (संशोधित) पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर राय दी।

सार्वजनिक दूरसंचार सेवा निधि का प्रभावी प्रबंधन और उपयोग

बैठक में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट और दूरसंचार कानून (संशोधित) के मसौदे की कई बातों की सराहना की और उनसे सहमति व्यक्त की। इस मसौदा कानून में कई और अधिक उचित और व्यापक प्रावधान हैं, जो दूरसंचार उद्योग के विकास के लिए कानूनी गलियारे को पूर्ण बनाने और सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों के कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

राय देने में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष त्रान थान मान ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति राष्ट्रीय डेटा अवसंरचना के समन्वय को पूर्ण करने, सुरक्षित तकनीकी अवसंरचना और सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने; कई प्रमुख दूरसंचार, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल उद्यमों के विकास पर ध्यान दे। डेटा सेंटर सेवाओं, क्लाउड कंप्यूटिंग और इंटरनेट पर बुनियादी दूरसंचार सहित नई सेवाओं के समायोजन और प्रबंधन पर सहमति व्यक्त करते हुए, राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून का अनुच्छेद 41 अभी भी अस्पष्ट है। पंजीकरण और अधिसूचना के प्रारूप को लागू करने वाली दूरसंचार सेवाओं की सूची निर्दिष्ट करने का सरकार का कार्य अधिक उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए वैकल्पिक नियमों का अध्ययन करने की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

कुछ संबंधित विषयों के संबंध में, वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने कहा कि सार्वजनिक दूरसंचार सेवा कोष के लिए, दूरसंचार उद्यमों द्वारा कोष में किया जाने वाला योगदान कर नियमों से बाहर की राशि है, जिससे दूरसंचार उद्यमों की लागत बढ़ जाती है। हालाँकि, सारांश रिपोर्ट की विषयवस्तु और व्यवहार से पता चलता है कि सार्वजनिक दूरसंचार सेवा कोष पर नियमों को बनाए रखना आवश्यक है।

अतीत में, इस कोष का प्रबंधन और उपयोग स्थिर रहा है। विशेष रूप से, कोष का शेष बड़ा है, जबकि कोष के उपयोग की दक्षता उच्च नहीं है। वित्त मंत्रालय के अनुसार, कोष के रखरखाव संबंधी नियमों पर और विचार किए जाने की आवश्यकता है, क्योंकि दूरसंचार उद्यमों द्वारा कोष में वार्षिक योगदान को उद्यमों की आवश्यकताओं और योगदान क्षमता के अनुसार लचीले ढंग से नियंत्रित किया जाना चाहिए।

वित्त उप मंत्री ने अधिकतम अंशदान स्तर के विनियमन पर विचार और समीक्षा के लिए राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करने का प्रस्ताव रखा, और विशिष्ट वार्षिक स्तर सरकार और प्रधान मंत्री को सौंपा जाएगा, जो वर्ष में शेष निधि संतुलन के आकलन के साथ-साथ अगले वर्ष की जरूरतों और सामान्य परिचालन स्थिति के आधार पर निर्धारित करेंगे, जिससे नए साल के लिए सबसे उपयुक्त स्तर प्रदान किया जा सके, जिस पर दूरसंचार उद्यम योगदान कर सकते हैं, ताकि निधि का सबसे प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके, बहुत अधिक अधिशेष की स्थिति से बचा जा सके, जबकि यह उद्यमों के कर नियमों के बाहर का योगदान है।

बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

बाज़ार के सिद्धांत सुंदर मोबाइल फ़ोन नंबरों की कीमत निर्धारित करते हैं

दूरसंचार नंबरिंग और इंटरनेट संसाधनों के उपयोग के अधिकार की नीलामी के संबंध में (अनुच्छेद 48, 50 और 53 में निर्धारित), कुछ राय ने केवल दूरसंचार नंबरिंग और इंटरनेट डोमेन नामों के उपयोग के अधिकार की नीलामी के मुख्य मुद्दों को विनियमित करने का प्रस्ताव दिया, जबकि नीलामी के आदेश और प्रक्रियाओं पर अन्य विनियमों को परिसंपत्ति नीलामी कानून के लिए संदर्भित किया जाना चाहिए; कुछ राय ने सुझाव दिया कि अन्य विस्तृत विनियमों को विनियमित करने के लिए सरकार को सौंपा जाना चाहिए।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, समिति की स्थायी समिति ने अनुच्छेद 48 के खंड 4; अनुच्छेद 50 के खंड 4 के बिंदु सी और डी, तथा अनुच्छेद 50 के खंड 6 में विनियमों को संशोधित किया है।

साथ ही, सार्वजनिक हितों की पूर्ति के लिए दूरसंचार नंबरिंग और इंटरनेट संसाधनों को पुनः प्राप्त करने के मामले में संसाधनों की खरीद और उपयोग करते समय उद्यमों के लिए मुआवजा तंत्र पर प्रस्तावित अतिरिक्त टिप्पणियों को स्वीकार करते हुए, समिति की स्थायी समिति ने खंड 4, अनुच्छेद 48 और खंड 4, अनुच्छेद 53 में जोड़ा है।

सुंदर मोबाइल फ़ोन नंबरों ("सुंदर सिम नंबर") की नीलामी के मुद्दे पर, सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा कि लाखों-करोड़ों सुंदर नंबर उपलब्ध हैं। पिछले नियम के अनुसार, प्रत्येक नंबर का मूल्यांकन किया जाना आवश्यक था और मूल्यांकन करते समय एक सलाहकार की नियुक्ति की जानी थी। श्री हंग के अनुसार, मूल्यांकन की लागत करोड़ों वियतनामी डोंग तक हो सकती है, लेकिन बिक्री के समय कीमत कई गुना कम हो सकती है। इसलिए, पिछला नियम व्यवहार्य नहीं था।

मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा, "इस मसौदा कानून में सुंदर नंबर के लिए एक निश्चित शुरुआती कीमत के नियमन की विषय-वस्तु में संशोधन किया गया है। एक सुंदर नंबर लाखों इच्छुक लोगों को दिया जाता है, और इसका बाजार मूल्य बहुत अधिक होता है। जब बड़ी संख्या में लोग इसमें रुचि रखते हैं, तो बाजार निर्णय के सिद्धांत के अनुसार, सुंदर नंबर की कीमत करीब होगी। अगर इस मुद्दे पर मसौदा कानून पारित हो जाता है, तो यह संभव होगा।"

राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई के अनुसार, एक समस्या यह है कि दूरसंचार नंबरों या इंटरनेट संसाधनों जैसे अमूर्त संसाधनों की नीलामी को संपत्ति नीलामी कानून, रेडियो आवृत्ति कानून और दूरसंचार कानून में विनियमित किया गया है, लेकिन इसके कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आई हैं। इसलिए, कानून विकास के दृष्टिकोण से, हम शुरुआती नीलामी मूल्य पर नियमन करने का प्रयास करते हैं, लेकिन सरकार को विशिष्ट आदेश और निर्देश देने चाहिए ताकि कानून को व्यवहार में प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके।

बैठक का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि सार्वजनिक दूरसंचार सेवा निधि के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने निधि पर विनियमों पर सहमति व्यक्त की, जैसा कि समीक्षा एजेंसी से स्पष्टीकरण और सुधार प्राप्त करने के निर्देश दिए गए थे, और समीक्षा एजेंसी से अनुरोध किया कि वह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ समन्वय करके निधि पर विनियमों की समीक्षा और सुधार जारी रखे, जिससे प्रचार, पारदर्शिता और निरीक्षण और नियंत्रण के लिए आधार सुनिश्चित हो सके।

राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने मूल्यांकन के प्रभारी एजेंसी और प्रारूपण के प्रभारी एजेंसी से अनुरोध किया कि वे वियतनाम की सदस्य अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार कानूनी प्रणाली की समीक्षा, अनुसंधान और स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करना जारी रखें; इंटरनेट, डेटा केंद्रों और क्लाउड कंप्यूटिंग पर बुनियादी दूरसंचार सेवाओं के नियमों, नीतियों, व्यावसायिक स्थितियों और प्रबंधन की व्यापक समीक्षा करें; दूरसंचार कार्यों के प्रबंधन, उपयोग, डिजाइन और स्थापना पर नियम; दूरसंचार उद्यमों के अधिकार और दायित्व; दूरसंचार बुनियादी ढांचे का कनेक्शन और साझाकरण, सूचना सुरक्षा, आदि।

24 अगस्त की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने एक मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की और उसे मंजूरी देने पर विचार किया, जिसमें यह प्रावधान था कि निरीक्षण एजेंसियों को निरीक्षण के माध्यम से प्राप्त राशि का एक हिस्सा राज्य के बजट में जमा करने के बाद उसमें से कटौती करने की अनुमति होगी।

बैठक का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने पुष्टि की कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति उपरोक्त मुद्दे पर विनियमों का समर्थन करती है। मतदान में भाग लेने वाले राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अधिकांश सदस्यों ने प्रस्ताव को सैद्धांतिक रूप से अनुमोदित कर दिया; कटौती के स्तर के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों की राय और मत बाद में मतदान द्वारा मांगे जाएँगे।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

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