दवा उद्योग को विकसित करने के लिए मिट्टी, पानी, जलवायु और देशी औषधीय पौधों को "डिजिटल" करने का प्रस्ताव

22 अक्टूबर को, नेशनल असेंबली ने फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

बैठक में, राष्ट्रीय सभा की सामाजिक समिति के अध्यक्ष ने फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करते हुए मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। राज्य की फार्मेसी नीति और दवा उद्योग के विकास की नीति (अनुच्छेद 7 और 8 संशोधित) के बारे में, सुश्री आन्ह ने कहा कि, प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, मसौदा कानून को वर्तमान कानून के अनुच्छेद 7 में व्यापक रूप से संशोधन करने की दिशा में संशोधित किया गया है ताकि राज्य की फार्मेसी पर सामान्य नीतियों को निर्धारित किया जा सके; अनुच्छेद 8 (संशोधित) में दवा उद्योग के विकास में अधिमान्य नीतियों और निवेश समर्थन को निर्धारित करना; और कॉर्पोरेट आयकर पर कानून में संशोधन करते समय कॉर्पोरेट आयकर से संबंधित नियमों पर विचार किया जाएगा। साथ ही, सरकार को कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत नियम प्रदान करने का कार्य सौंपा गया है।

विशेष रूप से, अनुच्छेद 7 (संशोधित) "वियतनामी दवा उद्योग को अग्रणी उद्योग के रूप में विकसित करने के लिए अधिमान्य और सहायक नीतियों को अपनाने" (धारा 3) के विनियमन को पूरक करता है; सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं पर घरेलू स्तर पर उत्पादित दवाओं की खरीद को प्राथमिकता देने की नीति को विनियमित करना (धारा 4); संचलन पंजीकरण प्रमाणपत्र और आयात लाइसेंस प्रदान करते समय प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राथमिकता देना (धारा 5); वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों का समर्थन करने वाले फंडों से अधिमान्य और सहायक तंत्र लागू करना (धारा 6); औषधीय सामग्रियों के विकास का समर्थन करना, पारंपरिक दवाओं और औषधीय सामग्रियों को बढ़ावा देना (धारा 7, 8 और 9); एक पेशेवर और आधुनिक दवा आपूर्ति प्रणाली विकसित करना (धारा 10); मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करना (धारा 12); दवाओं के कुछ समूहों के लिए कीमतों को बनाए रखना और कम करना, जिन्हें प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को आकर्षित करने की आवश्यकता है (धारा 13)।

सुश्री गुयेन थुय आन्ह राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करती हुई (फोटो: क्वांग विन्ह)

अनुच्छेद 8 (संशोधित) घरेलू दवा उद्योग के विकास को और बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट निवेश प्रोत्साहन नीतियों का प्रावधान करता है। इस विषय पर अलग-अलग राय होने के कारण, सावधानी बरतने और प्रचार व पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति दो विकल्पों पर प्रतिनिधियों की राय जानना चाहती है। विशेष रूप से, विकल्प 1 में यह प्रावधान है कि विशेष निवेश प्रोत्साहन और सहायता दवा क्षेत्र में 3,000 अरब वीएनडी या उससे अधिक की निवेश पूंजी वाली नव स्थापित परियोजनाओं पर लागू की जा सकती है, जिसमें निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी होने या निवेश नीति के अनुमोदन की तिथि से 3 वर्षों के भीतर न्यूनतम 1,000 अरब वीएनडी का संवितरण शामिल है।

इस विकल्प का लाभ यह है कि यह दवा उद्योग के लिए विशिष्ट, नवीन और व्यवहार्य है और निवेश कानून के अनुच्छेद 4 के खंड 4 के प्रावधानों के अनुरूप है: "यदि निवेश कानून की प्रभावी तिथि के बाद जारी किए गए किसी अन्य कानून में निवेश कानून के प्रावधानों से भिन्न निवेश पर विशिष्ट विनियमों की आवश्यकता होती है, तो निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वयन या गैर-कार्यान्वयन की सामग्री, और उस अन्य कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वयन की सामग्री को विशेष रूप से निर्धारित करना आवश्यक है"। इसका नुकसान यह है कि यह निवेश कानून के विशेष निवेश प्रोत्साहनों के प्रावधानों से अलग है।

विकल्प 2 किसी विशिष्ट पैमाने को निर्दिष्ट नहीं करता है, लेकिन निवेश कानून के अनुसार आवेदन को संदर्भित करता है, जिसका अर्थ है कि प्रोत्साहन और विशेष निवेश सहायता केवल 30,000 बिलियन वीएनडी या उससे अधिक की निवेश पूंजी वाली नव स्थापित परियोजनाओं पर लागू की जा सकती है, जो निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान किए जाने या निवेश नीति को मंजूरी दिए जाने की तारीख से 3 वर्षों के भीतर न्यूनतम 10,000 बिलियन वीएनडी का वितरण करती है (विकल्प 1 की तुलना में पूंजी पैमाने का 10 गुना)।

इस विकल्प का लाभ यह है कि यह निवेश कानून के विशेष निवेश प्रोत्साहनों के प्रावधानों का अनुपालन करता है। इसका नुकसान यह है कि यह विशिष्ट, नवीन नहीं है और दवा उद्योग के लिए व्यवहार्य नहीं है।

सुश्री ट्रान खान थू बोलती हैं (फोटो: क्वांग विन्ह)

उप त्रान खान थू (थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं से पता चलता है कि बाजार तंत्र के अनुसार एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी कारोबारी माहौल बनाने से घरेलू उद्यमों के लिए स्वायत्तता को बढ़ावा देने, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और विकास को बढ़ावा देने के लिए स्थितियां पैदा होंगी, न केवल घरेलू उद्यमों के लिए बल्कि पूरे उद्योग के लिए भी।

इस क्षेत्र और विश्व के अधिकांश विकसित दवा उद्योग वाले देशों जैसे भारत, कोरिया और सिंगापुर ने दवा वितरण और लॉजिस्टिक्स के क्षेत्र में खुले द्वार की नीतियों को लागू किया है, और इन नीतियों का घरेलू उद्यमों की विकास क्षमता में सुधार के लिए विदेशी निवेश पूंजी जुटाने और आकर्षित करने पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा है।

सुश्री थू के अनुसार, खुले द्वार की नीतियों को लागू करते हुए, देश न केवल घरेलू दवा आपूर्ति सुनिश्चित करते हैं, बल्कि विदेशों को निर्यात भी करते हैं और अपने देश तथा पूरे क्षेत्र के लिए स्वास्थ्य सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, और कीमतों और प्रतिस्पर्धा-विरोधी कानूनी नियमन उन्हें स्वास्थ्य सुरक्षा लक्ष्यों को सुनिश्चित करने और दवा की कीमतों को नियंत्रित करने में मदद करते हैं। इसलिए, इस क्षेत्र में अन्य देशों के अनुभवों का संदर्भ लेना उचित है। यह दवा उद्योग के विकास को समर्थन देने वाली तरजीही नीतियों के अनुरूप भी है।

सुश्री ट्रान थी नि हा बोलती हैं (फोटो: क्वांग विन्ह)

प्रतिनिधि त्रान थी नि हा (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने मुद्दा उठाया कि अनुच्छेद 7 के खंड 4 में दवा खरीद में प्रोत्साहनों पर विनियमों के संबंध में, ऐसे मामले हैं जहाँ प्रोत्साहनों को लागू करना बहुत कठिन है और व्यवहार में लगभग न के बराबर हैं। जैसे वियतनाम में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के साथ मूल दवाइयाँ, या पहली घरेलू रूप से उत्पादित जेनेरिक दवा साबित करना। इसके अलावा, कुछ नीतियाँ स्पष्ट नहीं हैं। उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 7 का खंड 5 नई दवाओं, दुर्लभ दवाओं, उच्च तकनीक वाली दवाओं के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर प्रोत्साहन निर्धारित करता है, लेकिन मसौदा कानून, जिसमें मसौदा डिक्री भी शामिल है, यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि प्रोत्साहन कैसे दिए जाते हैं, लाइसेंसिंग समय को छोटा करना या योग्य इकाइयों के लिए अधिक "ग्रीन चैनल" बनाना। इसलिए, सुश्री हा ने सुझाव दिया कि प्रोत्साहन के लिए पात्र विषयों, प्रोत्साहनों के रूपों और प्रोत्साहनों के स्तरों पर नियम होने चाहिए ताकि उल्लिखित नीतियाँ ठोस और व्यवहार्य हों।

यह स्वीकार करते हुए कि औषधीय जड़ी-बूटियों के विकास की नीति ने फार्मास्युटिकल कानून की तुलना में कोई प्रगति नहीं की है, सुश्री हा ने सुझाव दिया कि इस मसौदा कानून में वियतनामी औषधीय जड़ी-बूटियों के उद्योग को विकसित करने के लिए नीतियाँ शामिल करना आवश्यक है, जैसे: औषधीय जड़ी-बूटियों के उत्पादन क्षेत्रों के लिए योजनाएँ विकसित करने हेतु मिट्टी, पानी, जलवायु और देशी औषधीय जड़ी-बूटियों के डिजिटलीकरण की नीतियाँ। इसके अलावा, स्वास्थ्य मंत्रालय को औषधीय जड़ी-बूटियों के लिए वर्तमान GACP मानकों के अलावा अच्छी खेती, कटाई और प्रसंस्करण प्रथाओं पर भी नियम जारी करने की आवश्यकता है।

स्रोत: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html