विश्वविद्यालय की ट्यूशन फीस में अत्यधिक वृद्धि को रोकने के लिए समायोजन

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31 दिसंबर, 2023 को, सरकार ने डिक्री संख्या 97/एनडी-सीपी (डिक्री 97) जारी की, जिसमें 27 अगस्त, 2021 के डिक्री 81 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया, जो राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में शैक्षणिक संस्थानों के लिए ट्यूशन फीस (एचपी) एकत्र करने और प्रबंधित करने के तंत्र को विनियमित करता है और एचपी में छूट, कमी, सीखने की लागत के लिए समर्थन; शिक्षा क्षेत्र में सेवा की कीमतों पर नीतियां बनाता है।

गैर-स्वायत्त स्कूल सबसे अधिक 2.45 मिलियन VND/माह एकत्र करते हैं

डिक्री 97 के अनुसार, 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष से प्रीस्कूल और सामान्य शिक्षा की ट्यूशन फीस 2021-2022 शैक्षणिक वर्ष के समान स्तर पर स्थिर रखी जाएगी। सार्वजनिक विश्वविद्यालय और व्यावसायिक शिक्षा के लिए, उन्हें अभी भी डिक्री 81 के अनुसार बढ़ाया जाएगा, लेकिन रोडमैप में 1 वर्ष की देरी होगी। इसका अर्थ है कि 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष की ट्यूशन फीस डिक्री 81 में निर्धारित 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष के समान स्तर पर ही ली जाएगी।

Điều chỉnh để học phí ĐH không tăng quá nhiều- Ảnh 1. — ट्यूशन फीस बढ़ाने के साथ-साथ, हम पॉलिसी लाभार्थियों और कठिन परिस्थितियों में रहने वाले छात्रों के लिए ट्यूशन फीस में छूट देने और उसे कम करने की नीतियां लागू कर रहे हैं।

डिक्री 81 के अनुसार, 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष के लिए विश्वविद्यालयों (उन संस्थानों के लिए जिन्होंने अभी तक नियमित खर्च में स्वायत्तता सुनिश्चित नहीं की है) के लिए सबसे अधिक ट्यूशन फीस चिकित्सा और दवा क्षेत्र के लिए 2.76 मिलियन VND/माह है; सबसे कम कला क्षेत्र के लिए 1.35 मिलियन VND/माह है। हालाँकि, डिक्री 97 में समायोजन किया गया है ताकि सभी क्षेत्रों के लिए विश्वविद्यालय ट्यूशन फीस डिक्री 81 से कम हो।

विशेष रूप से, डिक्री 97 के अनुसार 2023 - 2024 स्कूल वर्ष के लिए एचपी स्तर निम्नानुसार है (कोष्ठक में संख्या पुराने विनियमन है, डिक्री 81 के अनुसार): ब्लॉक I ( विज्ञान, शिक्षा और शिक्षकों के लिए प्रशिक्षण): 1.25 मिलियन वीएनडी/माह (1.41); ब्लॉक II (कला): 1.2 मिलियन वीएनडी/माह (1.35); ब्लॉक III (व्यवसाय और प्रबंधन, कानून): 1.25 मिलियन वीएनडी/माह (1.41); ब्लॉक IV (जीवन विज्ञान, प्राकृतिक विज्ञान): 1.35 मिलियन वीएनडी/माह (1.52); ब्लॉक V (गणित और सांख्यिकी, कंप्यूटर और सूचना प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग, उत्पादन और प्रसंस्करण, वास्तुकला और निर्माण, कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन, पशु चिकित्सा): 1.45 मिलियन वीएनडी/माह (1.64); ब्लॉक VI.1 (अन्य स्वास्थ्य ब्लॉक): 1.85 मिलियन वीएनडी/माह (2.09); ब्लॉक VI.2 (चिकित्सा और फार्मेसी): 2.45 मिलियन VND/माह (2.76); ब्लॉक VII (मानविकी, सामाजिक और व्यवहार विज्ञान, पत्रकारिता और सूचना, सामाजिक सेवाएं, पर्यटन, होटल, खेल, परिवहन सेवाएं, पर्यावरण और पर्यावरण संरक्षण): 1.2 मिलियन VND/माह (1.5)।

वृद्धि रोडमैप को 2026-2027 स्कूल वर्ष तक बढ़ाया जाएगा

डिक्री 97 न केवल डिक्री 81 की तुलना में 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष के लिए ट्यूशन फीस कम करता है, बल्कि विश्वविद्यालयों की ट्यूशन फीस बढ़ाने के रोडमैप में भी देरी का प्रावधान करता है। सरकार द्वारा निर्धारित 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष में निर्धारित रूपरेखा के अनुसार उच्चतम स्तर तक पहुँचने के बजाय, यह अब 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष में उच्चतम स्तर तक पहुँचेगा (बॉक्स देखें)।

हालाँकि, डिक्री 97 के अनुसार, 2027-2028 शैक्षणिक वर्ष से विश्वविद्यालयों की ट्यूशन फीस कैसे वसूली जाएगी, यह अभी भी स्पष्ट नहीं है। डिक्री 81 के अनुसार, 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष से, सार्वजनिक विश्वविद्यालय अपनी वित्तीय स्वायत्तता और गुणवत्ता आश्वासन के स्तर के अनुसार अपनी ट्यूशन फीस स्वयं निर्धारित करेंगे, और ट्यूशन फीस में प्रति वर्ष 12.5% से अधिक की वृद्धि नहीं होगी। हालाँकि, डिक्री 97 ने इसे समाप्त कर दिया है।

Điều chỉnh để học phí ĐH không tăng quá nhiều- Ảnh 2. — सरकार ने ट्यूशन फीस में उचित वृद्धि के लिए रोडमैप को समायोजित करने हेतु डिक्री 97 जारी की।

हालाँकि, उपरोक्त संग्रह दर गैर-स्वायत्त विद्यालयों के लिए है। डिक्री 81 में निर्धारित स्वायत्त विद्यालयों (विभिन्न स्तरों के) के नियम अभी भी निरंतर कार्यान्वयन के लिए बरकरार रखे गए हैं। तदनुसार, जो सार्वजनिक विश्वविद्यालय अपने नियमित व्यय का स्वयं बीमा करते हैं, उनके लिए अधिकतम एचपी स्तर निर्धारित किया जाएगा जो सरकार द्वारा गैर-स्वायत्त विद्यालयों के लिए निर्धारित एचपी सीमा के दोगुने के बराबर होगा, जो प्रत्येक प्रमुख और प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष के अनुरूप होगा।

नियमित और निवेश व्यय में आत्मनिर्भर विश्वविद्यालयों के लिए अधिकतम एचपी स्तर उपरोक्त अधिकतम सीमा के 2.5 गुना के बराबर निर्धारित किया गया है। गुणवत्ता प्रमाणन प्राप्त कर चुके सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए, विश्वविद्यालय को विश्वविद्यालय द्वारा जारी आर्थिक और तकनीकी मानदंडों के आधार पर उस कार्यक्रम के एचपी संग्रह स्तर को स्वयं निर्धारित करने की अनुमति है (यह विनियमन गैर-स्वायत्त विश्वविद्यालयों पर लागू होता है)।

ट्यूशन फीस "वास्तव में नहीं बढ़ती"

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन के अनुसार, यद्यपि सरकार द्वारा डिक्री 97 को सरलीकृत प्रक्रिया के अनुसार विकसित और जारी करने का निर्देश दिया गया था, दस्तावेज का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, मंत्रालयों और शाखाओं ने बारीकी से समन्वय किया और पाठ्यक्रम को समायोजित करने के प्रभाव की सावधानीपूर्वक गणना और मूल्यांकन करने के लिए कई समूहों और व्यक्तियों से राय मांगी।

Điều chỉnh để học phí ĐH không tăng quá nhiều- Ảnh 3.

उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) और राज्य बजट पर एचपी समायोजन के प्रभाव का आकलन करना; या 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू की आवश्यकताओं के अनुसार शिक्षा और प्रशिक्षण सेवाओं की कीमत की गणना के लिए रोडमैप के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना, शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार के लिए शैक्षणिक संस्थानों के लिए संसाधन बनाए रखना, सीमित राज्य निवेश संसाधनों के संदर्भ में सुविधाओं में निवेश करना, और नियमित बजट में वार्षिक कटौती को ध्यान में रखना। एचपी बढ़ाने के साथ-साथ, नीति लाभार्थियों और कठिन परिस्थितियों में छात्रों के लिए एचपी छूट और कटौती नीतियों का समकालिक कार्यान्वयन भी शामिल है।

यदि हम 2015 (2015-2016 शैक्षणिक वर्ष) में सकल घरेलू उत्पाद/व्यक्ति पर एचपी सीमा (स्व-वित्तपोषित नियमित व्यय न करने वाले विद्यालयों के समूह की) की तुलना 2023 (2023-2024 शैक्षणिक वर्ष) से करें, तो हम पाते हैं कि एचपी "वास्तव में बढ़ता नहीं" है, बल्कि अधिकांश क्षेत्रों (चिकित्सा और कृषि को छोड़कर) में घटता भी है। श्री सोन ने विश्लेषण करते हुए कहा, "2015 में सकल घरेलू उत्पाद/व्यक्ति 45.7 मिलियन वीएनडी था, जबकि 2023 में यह 101.9 मिलियन वीएनडी (2.23 गुना वृद्धि) होगा।" यदि हम तुलना के लिए कई क्षेत्रों की एचपी सीमा देखें, तो हम इसे स्पष्ट रूप से देख सकते हैं। उदाहरण के लिए, 2015-2016 शैक्षणिक वर्ष में STEM क्षेत्र 720,000 वीएनडी/माह था, जबकि 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष में यह 1.45 मिलियन वीएनडी/माह (2.01 गुना वृद्धि) था।

श्री सोन के अनुसार, 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 19-NQ/TW के अनुसार, "स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा एवं प्रशिक्षण, तथा व्यावसायिक शिक्षा जैसे कई बुनियादी क्षेत्रों के लिए सार्वजनिक सेवा मूल्यों (पूर्ण वेतन, प्रत्यक्ष लागत, प्रबंधन लागत और परिसंपत्ति मूल्यह्रास की गणना) की गणना हेतु रोडमैप को 2021 तक पूरा करना आवश्यक है।" डिक्री 81, संकल्प 19 के निर्देशों के कार्यान्वयन के आधार पर जारी किया गया था, जिसे 2021-2022 शैक्षणिक वर्ष से लागू किया जाना है, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि "2021-2022 शैक्षणिक वर्ष के लिए एचपी स्तर 2020-2021 शैक्षणिक वर्ष के एचपी स्तर के बराबर होगा; 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष से, एचपी सीमा वार्षिक रोडमैप के अनुसार बढ़ जाती है"। लेकिन कोविड-19 महामारी के कारण, सरकार ने सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष के लिए ट्यूशन फीस का स्तर 2021-2022 शैक्षणिक वर्ष के समान स्तर पर स्थिर रखने का निर्देश दिया है। इस प्रकार, सार्वजनिक विश्वविद्यालयों का ट्यूशन फीस स्तर 3 शैक्षणिक वर्षों (2020-2021, 2021-2022 और 2022-2023) के लिए स्थिर रहा है।

2023-2024 के शैक्षणिक वर्ष में, यदि विश्वविद्यालय डिक्री 81 की एचपी सीमा को लागू करने पर वापस लौटते हैं, तो एचपी संग्रह स्तर 2022-2023 के शैक्षणिक वर्ष के एचपी स्तर की तुलना में काफी अधिक बढ़ जाएगा। डिक्री 97 एचपी रोडमैप को उचित रूप से समायोजित करने के लिए जारी किया गया था, ताकि वृद्धि बहुत अधिक न हो।

कई समर्थन नीतियों और HP छूटों को समकालिक रूप से लागू करें

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन के अनुसार, डिक्री 81 के प्राथमिकता वाले विषयों के लिए सहायता नीतियों और ट्यूशन छूट पर विनियम प्रभावी बने रहेंगे।

ट्यूशन फीस से छूट प्राप्त विषयों में शामिल हैं: विकलांग छात्र, गरीब और लगभग गरीब परिवारों से आने वाले जातीय अल्पसंख्यक छात्र; मार्क्सवाद-लेनिनवाद और हो ची मिन्ह विचारधारा की पढ़ाई कर रहे छात्र; राज्य द्वारा निर्धारित कोटा के अनुसार चिकित्सा मानव संसाधन प्रशिक्षण संस्थानों में तपेदिक, कुष्ठ रोग, मनोरोग विज्ञान, फोरेंसिक जांच, फोरेंसिक मनोरोग और विकृति विज्ञान की पढ़ाई कर रहे छात्र, स्नातक छात्र, जैविक शोधकर्ता; बहुत कम जातीय अल्पसंख्यकों के छात्र; सरकारी नियमों के अनुसार ट्यूशन फीस से छूट प्राप्त कार्यक्रमों और परियोजनाओं के विषयों से संबंधित छात्र; व्यावसायिक शिक्षा कानून के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले विशेष विषयों और व्यवसायों का अध्ययन कर रहे छात्र। इसके अलावा, पारंपरिक और विशिष्ट कलाओं, कुछ कठिन, विषाक्त और खतरनाक व्यवसायों का अध्ययन करने वाले छात्रों को ट्यूशन फीस में 70% की छूट मिलती है।

इसके अतिरिक्त, राज्य के पास छात्रों को सहायता देने के लिए कई अन्य नीतियां भी हैं (डिक्री 81 में विनियमों के अतिरिक्त) जैसे कि छात्र क्रेडिट नीति; अध्ययन प्रोत्साहन छात्रवृत्ति व्यवस्था, नीति छात्रवृत्ति; दूरदराज, पृथक और विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में छात्रों के लिए सामाजिक सहायता नीति छात्रवृत्ति...

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