व्यवसायों को 'प्रशासनिक क्रांति' की उम्मीद

सिर्फ़ दो हफ़्तों में, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल आधिकारिक तौर पर पूरे देश में लागू हो जाएगा। भौगोलिक स्थान से लेकर तंत्र और लोगों तक, एक व्यापक पुनर्गठन "क्रांति" व्यापारिक समुदाय के लिए एक नई और रोमांचक हवा का संचार कर रही है।

इस परियोजना में 1 वर्ष के बजाय केवल 6 महीने लगे।

माई थुआन परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक श्री ट्रान वान थी की यही अपेक्षा है, जब उन्होंने थान निएन संवाददाता को "प्रशासनिक क्रांति" के बारे में बताया, जिसे 2-स्तरीय स्थानीय सरकार को आधिकारिक रूप से लागू करने के लिए 1 जुलाई की विशिष्ट समय-सीमा के साथ पूरे राजनीतिक तंत्र द्वारा तत्काल लागू किया जा रहा है।

कई प्रमुख राष्ट्रीय अवसंरचना परियोजनाओं में निवेश करने वाली एक इकाई के प्रमुख के रूप में, श्री ट्रान वान थी, प्रक्रियागत बाधाओं से "बंधी" पुल और सड़क परियोजनाओं की "दयनीय और असहाय" स्थिति को गहराई से समझते हैं। उदाहरण के लिए, 2021-2025 के पूर्वी चरण में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए सामग्री खदानें प्रदान करने की प्रक्रिया के संबंध में, हालाँकि राष्ट्रीय सभा ने एक विशेष तंत्र के अनुप्रयोग की अनुमति दी है, फिर भी वास्तविक कार्यान्वयन में 5-7 महीने लगते हैं, और कुछ इलाकों में इससे भी अधिक समय लगता है।

मुख्य कारण यह है कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में कई चरणों और स्तरों से गुज़रना पड़ता है। निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करते समय, सभी स्तरों पर राय ली जानी चाहिए। प्रत्येक स्तर पर कई दिन लगते हैं क्योंकि प्रशासनिक प्रक्रियाएँ नीचे से ऊपर तक पूरी की जानी चाहिए। या किसी निवेश परियोजना की स्थापना की प्रक्रिया की तरह, परियोजना मूल्यांकन और अनुमोदन के चरण में, अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करने के लिए, मूल्यांकन एजेंसी को कई संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों से राय लेनी चाहिए। आम तौर पर, समूह ए की एक परियोजना को 8-10 मंत्रालयों और शाखाओं से राय लेनी पड़ती है, संबंधित इलाकों की तो बात ही छोड़ दें। कुछ परियोजनाएँ ऐसी भी होती हैं जिनके लिए कई बार राय लेनी पड़ती है, और प्रत्येक इकाई को नीचे से ऊपर तक प्रक्रियाएँ पूरी करनी होती हैं, जिससे लिखित राय प्राप्त करने में बहुत समय लगता है।

सुव्यवस्थित प्रशासनिक प्रक्रियाएँ परियोजना की प्रगति में तेज़ी लाने में मदद करेंगी। फोटो: एनए

जटिल प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं ने निर्माण प्रगति को "बाधित" कर दिया है, जिससे परियोजनाओं का तेज़ी से चलना असंभव हो गया है, और परिणामस्वरूप, वितरण कार्य लक्ष्य तक नहीं पहुँच पाया है। इसलिए, जब से पार्टी, राज्य और सरकार ने तंत्र को सुव्यवस्थित करने, स्थानीय निकायों को मिलाने, मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने और द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार बनाने की परियोजना को लागू करना शुरू किया है, श्री थि बेसब्री से इसका इंतज़ार कर रहे हैं।

"यह वास्तव में एक क्रांति है, 63 प्रांतों और शहरों से अब केवल 34 रह गए हैं, साथ ही विकेंद्रीकरण और स्थानीय अधिकारियों को निर्णय लेने, कार्य करने और ज़िम्मेदारी लेने के अधिकार सौंपे जाने से, निश्चित रूप से कई इलाकों से गुज़रने वाली प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं का पूरी तरह से समाधान हो जाएगा। भूमि प्रक्रियाएँ, साइट की मंजूरी, निर्माण सामग्री अब पहले की तरह सुस्त और लंबी नहीं होंगी। न केवल प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाएँ, बल्कि उद्यमों और लोगों द्वारा की जाने वाली प्रत्येक परियोजना भी तेज़ी से, अधिक संक्षिप्त और अधिक सरलता से पूरी की जा सकेगी।

जिस सड़क को बनने में एक साल लगा था, उसे पूरा होने में सिर्फ़ 6 महीने लगे, और जिस पुल को बारिश और धूप में 6 महीने लगे थे, उसे अब लोगों के लिए चालू होने में सिर्फ़ 3 महीने लगे। प्रगति दोगुनी तेज़ है, यानी हर घरेलू उत्पाद का जीडीपी में योगदान भी दोगुना हो जाएगा। यही इस साल 8% की आर्थिक वृद्धि और आने वाले वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि दर हासिल करने का आधार है। माई थुआन परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक ने कहा, "हमें प्रशासनिक पुनर्गठन और पूर्ण विकेंद्रीकरण के इस दौर पर पूरा भरोसा है।"

परिवहन की तरह, रियल एस्टेट भी प्रक्रियागत बाधाओं से सबसे ज़्यादा प्रभावित होने वाला उद्योग है। अनुमान है कि रियल एस्टेट बाज़ार की 80% तक मुश्किलें क़ानूनी मुद्दों से जुड़ी हैं। कुछ परियोजनाओं को निर्माण परमिट न मिलने के कारण चार साल तक की देरी का सामना करना पड़ रहा है, और कुछ परियोजनाओं को ग्राहकों से "माफ़ी" मांगनी पड़ रही है; जबकि कुछ परियोजनाओं को लाइसेंस मिले छह महीने हो गए हैं, लेकिन वे अभी भी भूमि उपयोग शुल्क की गणना नहीं कर पा रही हैं। उद्यमों को न केवल नकदी प्रवाह में फँसे बैंक ऋण का बोझ उठाना पड़ता है, बल्कि देरी के लिए ग्राहकों को मुआवज़ा भी देना पड़ता है। इसलिए, वियत एन होआ रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट जेएससी के महानिदेशक श्री त्रान ख़ान क्वांग का मानना ​​है कि लोक प्रशासन तंत्र में यह सुधार न केवल व्यवसायों को "बचाएगा" बल्कि रियल एस्टेट बाज़ार को और मज़बूती और स्थायित्व के साथ पुनर्जीवित करने का रास्ता भी खोलेगा।

श्री त्रान खान क्वांग ने विश्लेषण किया कि नई प्रणाली के तहत, लगभग 90% महत्वपूर्ण प्रक्रियाएँ स्थानीय निकायों, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, हल करने के लिए सौंपी जा रही हैं। कम्यून स्तर के अधिकारी स्थानीय वास्तविकताओं के सबसे करीब होते हैं, अब वे नियोजन, मुआवज़ा, भूमि उपयोग शुल्क आदि पर निर्णय ले सकते हैं, इसलिए वे सरल प्रक्रियाओं के साथ त्वरित और संक्षिप्त निर्णय ले सकते हैं। मध्यस्थ चरण को हल करने से व्यवसायों को अब कई स्तरों से राय का इंतज़ार करने में भागदौड़ नहीं करनी पड़ती, जिससे परियोजना प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगने वाला समय पहले की तुलना में 3 या 4 गुना कम हो जाता है। उस समय, बाज़ार में उत्पाद संचलन का स्तर तेज़ होगा, जिससे आपूर्ति अधिक प्रचुर होगी, और रियल एस्टेट बाज़ार एक समृद्ध और विविध उत्पाद प्रणाली से गुलज़ार रहेगा।

"हमें स्पष्ट रूप से लगता है कि एक नया चक्र, अभूतपूर्व प्रकृति का एक नया युग आधिकारिक तौर पर शुरू हो गया है। उद्यमों को उद्योग और बाजार के भविष्य पर गहरा विश्वास है, इसलिए वे लंबे समय से पोषित नई योजनाओं को लेकर बहुत आश्वस्त और साहसी हैं। हमारा मानना ​​है कि निकट भविष्य में रियल एस्टेट बाजार में एक मजबूत पुनरुद्धार, अधिक स्थिर विकास, अधिक पारदर्शिता और अधिक स्थिरता देखने को मिलेगी," श्री त्रान खान क्वांग ने कहा।

आशा है कि सुधार समकालिक रूप से किए जाएंगे

व्यवसायों के लिए अनुकूल व्यावसायिक परिस्थितियों का मूल आधार एक सुव्यवस्थित, पारदर्शी, ईमानदार और सरल प्रक्रिया वाला सरकारी तंत्र है। हालाँकि, बैम्बू एयरवेज़ के सीईओ लुओंग होई नाम के अनुसार, यह केवल एक आवश्यक शर्त है। व्यवसायों के वास्तव में तेज़ी से, मज़बूती से विकास करने और पार्टी व सरकार द्वारा सौंपी गई अपेक्षाओं और ज़िम्मेदारियों के योग्य बनने के लिए, एक स्वतंत्र और प्रतिस्पर्धी व्यावसायिक वातावरण ही पर्याप्त शर्त है।

संस्थानों में बाधाओं और प्रक्रियाओं को दूर करने में आमूल-चूल क्रांति के साथ-साथ लोक प्रशासन तंत्र में भी क्रांति लाने की आवश्यकता है। निजी उद्यमों को बड़ी उम्मीदें हैं कि नई नीतियों, नए दृष्टिकोणों और व्यावसायिक समुदाय की व्यावहारिक राय के साथ, राज्य उनकी बात सुनेगा, उन पर विचार करेगा और उन्हें लागू करेगा ताकि वियतनामी उद्यमों के सुदृढ़ विकास के लिए एक स्वतंत्र और समान वातावरण तैयार हो सके।

श्री लुओंग होई नाम (बैम्बू एयरवेज के महानिदेशक)

श्री नाम के अनुसार, दो-स्तरीय स्थानीय लोक प्रशासनिक तंत्र बोझिल और जटिल प्रक्रियाओं को कम करने में योगदान देगा, यहाँ तक कि नकारात्मक परिणाम भी पैदा करेगा जो व्यवसायों के लिए मुश्किलें पैदा करेंगे। हालाँकि, अनुरोध-अनुदान तंत्र की जड़ अभी भी कहीं न कहीं कानून और उप-कानून दस्तावेजों में ही निहित है। उदाहरण के लिए, कोई व्यवसाय जो हवाई अड्डा या रेलवे परियोजना विकसित करना चाहता है, उसे स्थानीय स्तर से उच्च स्तर पर समीक्षा के लिए प्रस्तुत करना होगा ताकि यह देखा जा सके कि यह योजना के अनुरूप है या नहीं। यदि स्थानीय नेता परियोजना को सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अच्छा मानते हैं, लेकिन योजना के अनुरूप नहीं, तो उन्हें योजना को समायोजित करने के लिए कई प्रक्रियाओं और दस्तावेजों से गुजरना होगा, जिसमें बहुत समय लगता है। यदि स्थानीय नेताओं को यह "पसंद नहीं" आता है, तो व्यवसाय को पूरी तरह से वैध कारण से अस्वीकार करना आसान है कि "यह योजना में नहीं है"।

"मंत्रालय, विभाग और स्थानीय निकाय किसी परियोजना को अनुमति दी जानी चाहिए या नहीं, इसका आकलन करने में पूरी तरह सक्षम हैं। यह आकलन परियोजना की प्रकृति और स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर किया जाना चाहिए, न कि उसकी तुलना नियोजन से, जो हमेशा बाज़ार के विकास की गति से मेल नहीं खाता। या निवेश कानून की तरह, जब कोई व्यवसाय एयरलाइन स्थापित करने के लिए आवेदन करता है, तो उसे एक विमानन कानून का पालन करना होता है, तो फिर उन्हें 2016 के निवेश कानून के अनुसार निवेश प्रमाणपत्र के लिए आवेदन क्यों करना पड़ता है? राज्य को इन दोनों कानूनों और इन दोनों कानूनों द्वारा निर्मित अनुरोध-अनुदान तंत्र को साहसपूर्वक समाप्त कर देना चाहिए," श्री लुओंग होई नाम ने सुझाव दिया। उन्होंने आगे कहा: "संस्थाओं में बाधाओं और प्रक्रियाओं को हटाने में आमूल-चूल क्रांति के साथ-साथ सार्वजनिक प्रशासनिक तंत्र में भी क्रांति लाने की आवश्यकता है। निजी उद्यमों को बड़ी उम्मीदें हैं कि नई नीतियों, काम करने के नए तरीकों और व्यावसायिक समुदाय की व्यावहारिक राय के साथ, राज्य उनकी बात सुनेगा, उन पर विचार करेगा और उन्हें लागू करेगा ताकि वियतनामी उद्यमों के मज़बूत विकास के लिए एक स्वतंत्र और समान वातावरण तैयार हो सके।"

हा माई (TNO) के अनुसार

स्रोत: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html