2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और वितरण को बढ़ावा देने का आग्रह

(एमपीआई) - 18 फरवरी, 2025 को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने आधिकारिक डिस्पैच संख्या 16/सीडी-टीटीजी पर हस्ताक्षर किए और जारी किए, जिसमें मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों से 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और संवितरण को बढ़ावा देने का आग्रह किया गया।

चित्रांकन फोटो। स्रोत: MPI

प्रेषण में स्पष्ट रूप से कहा गया है: 2025 की शुरुआत से, सरकार और प्रधान मंत्री ने 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और संवितरण को दृढ़ता से निर्देशित करते हुए कई दस्तावेज जारी किए हैं। हालांकि, 23 जनवरी 2025 तक 2025 के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी योजना के विस्तृत आवंटन परिणाम प्रधान मंत्री द्वारा सौंपी गई योजना के केवल 96.07% तक ही पहुँच पाए हैं; अभी तक विस्तार से आवंटित नहीं की गई पूंजी की मात्रा अभी भी 26 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 48 इलाकों की काफी बड़ी (लगभग VND 84,840.5 बिलियन) है; जनवरी 2025 के अंत तक संवितरण प्रधान मंत्री द्वारा सौंपी गई योजना के 1.26% तक पहुंचने का अनुमान है (2024 में इसी अवधि में 2.58% था)।

प्रधानमंत्री ने 26 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 48 स्थानीय निकायों की राज्य बजट से 2025 सार्वजनिक निवेश पूंजी योजना को पूरी तरह से आवंटित नहीं करने के लिए कड़ी आलोचना की, जो कि आवंटित किया गया था (23 जनवरी, 2025 तक); उपरोक्त मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों से पार्टी के नियमों और राज्य कानूनों के अनुसार व्यक्तिगत और सामूहिक जिम्मेदारियों की गंभीरता से समीक्षा करने का अनुरोध किया।

सार्वजनिक निवेश संवितरण के परिणाम विशेष महत्व के हैं, जो विकास को बढ़ावा देने, वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने, अर्थव्यवस्था के प्रमुख संतुलन को सुनिश्चित करने, लोगों के लिए रोजगार और आजीविका का सृजन करने, केंद्र सरकार और राष्ट्रीय सभा द्वारा सौंपी गई 2025 सामाजिक-आर्थिक विकास योजना को सफलतापूर्वक लागू करने, विशेष रूप से 8% या उससे अधिक के आर्थिक विकास लक्ष्य को प्राप्त करने में योगदान करते हैं।

प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के उच्चतम संवितरण लक्ष्य (95% से अधिक) को प्राप्त करने के लिए प्रयास करने के लिए, प्रधानमंत्री मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों, अन्य केंद्रीय एजेंसियों, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों से अनुरोध करते हैं कि वे जिम्मेदारी को बढ़ावा दें, नेतृत्व, दिशा और कार्यान्वयन पर अधिक तेजी से, शीघ्रता से और प्रभावी ढंग से कार्य करें और 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और संवितरण को बढ़ावा देने के लिए कार्यों और समाधानों को लागू करें, जैसा कि 8 जनवरी, 2025 के संकल्प संख्या 01/एनक्यू-सीपी में निर्धारित किया गया है; सरकार के दिनांक 7 फरवरी, 2025 के आदेश संख्या 27/एनक्यू-सीपी, दिनांक 4 दिसंबर, 2024 के निर्णय संख्या 1508/क्यूडी-टीटीजी में प्रधानमंत्री के निर्देश, दिनांक 15 जनवरी, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 02/सीडी-टीटीजी, दिनांक 4 फरवरी, 2025 के निर्देश संख्या 03/सीटी-टीटीजी और सरकार और प्रधानमंत्री के प्रासंगिक निर्देश दस्तावेज।

जिसमें मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों जैसे प्रमुख कार्यों और समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना, 2025 सार्वजनिक निवेश पूंजी योजना के आवंटन और संवितरण को बढ़ावा देने के कार्य को पूरी तरह से समझना और स्पष्ट रूप से पहचानना शीर्ष प्रमुख राजनीतिक कार्यों में से एक है, जिसे सभी स्तरों और क्षेत्रों में नेतृत्व, दिशा और कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

मंत्रीगण, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, सरकारी एजेंसियां, अन्य केंद्रीय एजेंसियां, तथा प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष, 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और वितरण के परिणामों के लिए सरकार और प्रधानमंत्री के प्रति पूरी तरह से जिम्मेदार हैं; वे परियोजनाओं के लिए पूंजी की प्रतीक्षा करने, पूंजी होने पर भी उसका वितरण न कर पाने की स्थिति उत्पन्न होने की दृढ़ता से अनुमति नहीं देंगे।

मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के प्रमुखों को जिम्मेदारी को बढ़ावा देना चाहिए, बारीकी से निगरानी करनी चाहिए, विशिष्ट होना चाहिए, स्थिति को समझना चाहिए, प्रत्येक विशिष्ट परियोजना के धीमे आवंटन और संवितरण की कठिनाइयों, बाधाओं और कारणों की स्पष्ट रूप से पहचान करनी चाहिए ताकि समय पर समाधान का निर्देश दिया जा सके; परियोजनाओं के कार्यान्वयन और सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण की प्रक्रिया में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए उनके प्रबंधन के तहत एजेंसियों और इकाइयों और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के बीच घनिष्ठ समन्वय को मजबूत करना चाहिए।

साथ ही, 2025 के लिए संपूर्ण राज्य बजट पूंजी निवेश योजना को 2025 की पहली तिमाही में नियमों के अनुसार, बिना किसी और देरी के, विस्तार से आवंटित करें। यदि यह 2025 की पहली तिमाही के अंत तक पूरा नहीं होता है, तो सरकार इसे वापस ले लेगी ताकि इसे उन अन्य परियोजनाओं को आवंटित किया जा सके जिन्हें पूरा करने के लिए पूंजी की आवश्यकता है; पूंजी योजना के विस्तृत आवंटन में यह सुनिश्चित करना होगा कि फोकस, मुख्य बिंदु बिखरे या खंडित न हों, कार्यान्वयन और संवितरण क्षमता के अनुरूप हों और सार्वजनिक निवेश पर कानूनी नियमों के अनुसार हों। 2025 की शेष केंद्रीय बजट पूंजी योजना, जिसका 2025 की पहली तिमाही में विस्तार से आवंटन नहीं किया गया है, को संभालने के लिए तत्काल एक समाधान प्रस्तावित करें, इसे वित्त मंत्रालय को भेजें और नियमों के अनुसार सार्वजनिक निवेश पर राष्ट्रीय सूचना प्रणाली पर इसे अद्यतन करें।

मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियां ​​सार्वजनिक निवेश पूंजी के कार्यान्वयन और संवितरण को बढ़ावा देने के लिए लचीले, रचनात्मक, समय पर और प्रभावी उपायों और समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं, 03 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम; प्रमुख और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्यों और परियोजनाओं, राजमार्गों, स्पिलओवर प्रभाव वाली अंतर-क्षेत्रीय परियोजनाओं आदि को लागू करने की प्रगति में तेजी लाती हैं। सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण की प्रगति में तेजी लाने के साथ-साथ कार्यों और परियोजनाओं की गुणवत्ता सुनिश्चित करना, नकारात्मकता, हानि, बर्बादी और समूह हितों से बचना भी शामिल होना चाहिए।

प्रत्येक परियोजना के लिए एक विस्तृत संवितरण योजना विकसित करें और प्रत्येक माह व तिमाही के लिए संवितरण योजना का कड़ाई से पालन करें। साइट क्लीयरेंस और निर्माण प्रगति में तेजी लाने, भूमि व संसाधनों से संबंधित कठिनाइयों व बाधाओं को दूर करने आदि पर ध्यान केंद्रित करें। साइट पर निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करें, ठेकेदारों और सलाहकारों से प्रगति में तेजी लाने का आग्रह करें। 2025 की पहली तिमाही में नियमों के अनुसार धीमी गति से संवितरण वाली परियोजनाओं से बेहतर संवितरण क्षमता और पूंजी की कमी वाली परियोजनाओं के बीच प्राधिकरण के अनुसार सक्रिय रूप से समीक्षा करें और पूंजी हस्तांतरित करें। कार्यान्वयन प्रगति की निगरानी के लिए विशिष्ट नेताओं को जिम्मेदार ठहराएँ; प्राधिकरण के अनुसार कठिनाइयों का बारीकी से पालन करें और उन्हें ठोस व प्रभावी तरीके से तुरंत दूर करें और प्रत्येक परियोजना के संवितरण परिणामों के लिए जिम्मेदार हों। प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष की अध्यक्षता में सार्वजनिक निवेश संवितरण पर विशेष कार्य समूह की प्रभावशीलता को बढ़ावा देना और सुधारना जारी रखें।

अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ करना, निवेशकों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों, संगठनों और व्यक्तियों के साथ नियमों के अनुसार सख्ती से निपटना जो जानबूझकर सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और संवितरण की प्रगति में देरी करते हैं; कमजोर क्षमता वाले, धीमे, उत्पीड़न और परेशानी पैदा करने वाले कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को तुरंत बदलना; सार्वजनिक निवेश प्रबंधन में नकारात्मक और भ्रष्ट व्यवहार को दृढ़ता से संभालना।

वित्त मंत्रालय, मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के 2025 राज्य बजट निवेश योजना के आवंटन पर फरवरी 2025 में प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा, और शेष पूंजी के लिए समाधान का प्रस्ताव करेगा, जिसे विस्तार से आवंटित नहीं किया गया है।

मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के लिए 2024 से 2025 तक केंद्रीय बजट निवेश योजना के कार्यान्वयन समय और संवितरण को बढ़ाने के प्रस्तावों को संश्लेषित करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना, और सरकार के 7 फरवरी, 2025 के संकल्प संख्या 27/एनक्यू-सीपी में दिए गए निर्देशों के अनुसार 15 मार्च, 2025 से पहले प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करना।

मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों की संवितरण प्रगति की अध्यक्षता और बारीकी से निगरानी करना, 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने के लक्ष्य को पूरा करने के लिए व्यावहारिक स्थिति के करीब लचीले, कठोर और प्रभावी प्रबंधन समाधान जारी करने के लिए हर महीने प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करना। सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल, मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल और मास मीडिया पर मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के मासिक संवितरण परिणामों की सार्वजनिक रूप से घोषणा करने के लिए वीटीवी, वीओवी, वियतनाम समाचार एजेंसी, सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल के साथ समन्वय करना; अच्छे संवितरण वाले मंत्रालयों, एजेंसियों और इलाकों की सराहना और उन्हें पुरस्कृत करने के लिए सरकार और प्रधानमंत्री को प्रस्ताव देना, नियमित मासिक सरकारी बैठकों में धीमी गति से संवितरण करने वाले मंत्रालयों, एजेंसियों और इलाकों की जिम्मेदारियों की आलोचना और समीक्षा करना।

सार्वजनिक निवेश से संबंधित कानूनी नियमों की समीक्षा जारी रखें ताकि प्राधिकरण या रिपोर्ट के अनुसार संशोधन और अनुपूरण पर विचार किया जा सके और सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के आवंटन और संवितरण को बढ़ावा देने तथा पूँजी के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को संशोधन और अनुपूरण का प्रस्ताव दिया जा सके। सरकारी सदस्यों से तत्काल टिप्पणियाँ प्राप्त करें, सार्वजनिक निवेश कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण देते हुए मसौदा डिक्री को पूरा करें और 22 फ़रवरी, 2025 से पहले प्रधानमंत्री को प्रख्यापन हेतु प्रस्तुत करें।

प्रधानमंत्री के कार्य समूहों का निरीक्षण, आग्रह, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और 25 फरवरी, 2025 से पहले प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 1006/QD-TTg दिनांक 19 सितंबर, 2024 के अनुसार सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए प्रधानमंत्री को तत्काल प्रस्तुत करें, जिसमें 02 उप प्रधान मंत्री (उप प्रधान मंत्री माई वान चिन्ह और उप प्रधान मंत्री गुयेन ची डुंग) को 2 कार्य समूहों के प्रमुख के रूप में जोड़ा गया है।

राज्य कोषागार को निर्देश दिया जाए कि वह पूर्ण हो चुके कार्यों के लिए शीघ्र भुगतान करे, निवेशकों के समय और यात्रा व्यय को बचाने के लिए राज्य कोषागार की ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के माध्यम से भुगतान को बढ़ावा दे, तथा भुगतान नियंत्रण एजेंसी में दस्तावेजों को संभालने की प्रक्रिया को पारदर्शी बनाए; परियोजनाओं के लिए भुगतान के स्रोत सुनिश्चित करने के लिए कार्यात्मक इकाइयों को निर्देश दिया जाए; भुगतान, निपटान, बातचीत, समझौतों पर हस्ताक्षर करने, तथा प्रायोजकों से पूंजी की वापसी से संबंधित समस्याओं को शीघ्रता से निपटाया जाए; नियमों के अनुसार टैबमिस पर वार्षिक राज्य बजट सार्वजनिक निवेश योजना पूंजी की शीघ्र समीक्षा की जाए तथा उसे अनुमोदित किया जाए।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के प्रभारी मंत्रालय और एजेंसियां, तीनों राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की पूंजी के आवंटन और वितरण की प्रक्रिया में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की कठिनाइयों, समस्याओं और सिफारिशों की समीक्षा करेंगी, ताकि वित्त मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित कर नियमों के अनुसार काम किया जा सके; अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों पर सक्षम प्राधिकारियों को तुरंत रिपोर्ट दी जा सके।

प्रधानमंत्री के कार्य समूह मंत्रालयों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों में निरीक्षण करते हैं, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने का आग्रह करते हैं, सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण को बढ़ावा देते हैं और सरकारी सदस्यों के कार्य समूह परिचालन दक्षता में सुधार जारी रखने के लिए उत्पादन और व्यापार, निर्माण निवेश, आयात और निर्यात की स्थिति पर स्थानीय निकायों के साथ काम करते हैं, निरीक्षण को सक्रिय रूप से मजबूत करते हैं, कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने के लिए आग्रह करते हैं, काम करते हैं, सार्वजनिक निवेश के संवितरण को बढ़ावा देते हैं।

मिन्ह हौ

योजना और निवेश मंत्रालय

स्रोत: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx